Enligt Research Institute of Childhood av den ryska barnfonden 2014 är utexaminerade från institutioner för socialt skydd av barn, trots alla ansträngningar från staten, förvaltningar av specifika utbildningsinstitutioner, inte inriktade på att uppnå högre professionella nivåer, sysselsättningsfrågor är svår. Dessutom, enligt resultaten av analysen, lämnar cirka 10% av barnen (cirka 20 tusen) barnhem på egen hand varje år. Var tredje akademiker fängslas under året. En stor andel blir hemlösa och begår självmord. Forskarna tror att de främsta orsakerna är: otillräcklig kunskap om lagarna, en hopplös livssituation, låg kulturell och utbildningsstatus, oförmåga att ansvarsfullt lösa komplexa interna problem, social passivitet, en känsla av rädsla för framtiden och låg självkänsla. .

Det finns ett behov av att helt förbättra effektiviteten hos alla statliga strukturer som ansvarar för att lösa gatubarnens problem. Det krävs att man söker efter specifika sätt att minska de negativa konsekvenserna, avvikande beteenden hos ungdomar och barn.

För att studera effektiviteten av sociala arbetstekniker som används i institutioner för socialt skydd av hemlösa och försummade barn, genomfördes en sociologisk studie på grundval av statskassan i Samara-regionen "Omfattande centrum för sociala tjänster" Rovesnik ".

För att testa effektiviteten av teknik för socialt arbete som används i statskassan i Samara-regionen "Omfattande centrum för sociala tjänster för befolkningen" Rovesnik ", genomfördes en experimentell studie. Utifrån denna institution undersökte vi 30 gatubarn, varav 19 var flickor och 11 var pojkar. Barnens ålder är från 8 till 18 år. För att fastställa de sociopsykologiska förändringar som har inträffat i ett missanpassat barns personlighet till följd av en särskilt organiserad interaktion med en socialarbetare, använde vi en jämförelse av de egenskaper som mäts med självförverkligandetestet. Indikatorerna för två grupper av barn jämfördes, den första gruppen bestod av barn som nyligen kommit in på institutionen, den andra - elever som har varit i institutionen under lång tid. Som en del av självförverkligandetestet bas (stöd och kompetens i tid) och tilläggsskalor (nr 3 - självkänslighet, nr 4 - spontanitet, nr 5 - självkänsla, nr 6 - självacceptans , nr 9 - acceptans av aggression, nr 1 0 - kontakt , nr 11 - kognitiva behov). Som ett resultat av självförverkligandetestet finns det statistiskt signifikanta skillnader mellan resultaten för de två barngrupperna. Resultaten av den primära diagnostiken visade att de flesta barn accepterar situationen för undersökningen, är inriktade på att slutföra uppgifter. Under studien visade barnen balans, tystnad och hemlighet. Unga människor var intresserade av att uppdragen var riktiga. Arbetstakten är måttlig. Bra prestationsnivå. De flesta barn har felaktigt bildat kunskap om världen omkring dem, inklusive sig själva. Många barn kan inte utföra elementär analys och syntes. Visuellt effektivt tänkande. Förmågan att klassificera och generalisera är dåligt utvecklad. De flesta elever har ett begränsat ordförråd. Dåligt utformad grafisk aktivitet och hand-öga-koordination. Den faktiska utvecklingsnivån för barn som nyligen tagits in på institutionen överensstämmer alltså inte med åldersnorm, det finns en genomsnittlig nivå av ångest, självkänslan är tillräcklig. Den andra gruppen barn som vistades på institutionen under lång tid visade förmågan att planera inte bara sin omedelbara framtid utan också avlägsna framtidsutsikter. De lär sig att bygga upp sitt beteende oavsett den asociala gruppens åsikt i enlighet med sina egna mål i livet, övertygelser, attityder och principer. Barn har ett tillfredsställande ordförråd. Nivån på faktisk utveckling är nära normen, den genomsnittliga nivån av ångest och adekvat självkänsla avslöjas.

Som ett resultat kan vi dra slutsatsen att, tack vare en speciellt organiserad interaktionsprocess, har betydande nya formationer inträffat i försummade ungdomars personlighet. Användningen av traditionell och modern teknologi för social och pedagogisk interaktion gjorde det möjligt att uppnå ovanstående resultat, nämligen: positiv dynamik i socialiseringen av elevers personlighet, barn tränas i normer och beteenderegler i samhället, är öppna och vänlig, gör planer för framtida liv... Barn förvärvar också en tillfredsställande nivå av intelligens, är aktivt engagerade i fritids- och kulturaktiviteter.

Det andra steget i studien var en sociologisk undersökning. Enligt en undersökning som syftar till att identifiera effektiviteten av teknologier för socialt arbete med försummade barn, identifierades följande typer av teknologier, liksom nivån på behovet av att tillämpa dessa metoder:

1. Psykologiska utbildningar, konsultationer, samtal.

Teknologier för sociopsykologiskt arbete syftar till att uppnå stabilisering av barns känslomässiga tillstånd, minska ångestnivån, utveckla självkontroll och självregleringsförmåga, samt normalisera självkänslan. Av 30 tillfrågade svarade 87 % att institutionen anordnar psykologutbildningar, konsultationer och samtal. Och även 60 % av barnet tror att de behöver psykologisk träning, konsultationer och samtal. Detta tyder på att tekniken som används av psykologer hjälper barn att övervinna personliga svårigheter, vilket innebär att de bidrar till framgångsrik socialisering och integration av barn i samhället.

1. Organisation av utbildningsprocessen.

Utbildningsprocessen bidrar till utvecklingen av färdigheter för interpersonell interaktion mellan barn, vilket ökar deras intellektuella aktivitet. 77 % av barnen går på en läroanstalt.

1. Kreativa aktiviteter (målning, dans, spel, etc.).

Kreativa aktiviteter bidrar till bildandet av barns andliga och kulturella utveckling. Huvudrollen för dessa aktiviteter hör till utvecklingen av interpersonell interaktionsförmåga, självuttryck, stabilisering av det känslomässiga tillståndet samt ökad självkänsla. 87 % av de tillfrågade barnen svarade att institutionen bedriver olika slags kreativa aktiviteter (ritning, dans, spel etc.). Och 60 % av eleverna anser att de behöver den här typen av aktiviteter. Detta tyder på att eleverna på denna institution har skapat ett behov av kreativt självuttryck, självutveckling och social interaktion.

1. Aktiviteter som syftar till att korrigera barnets kommunikation med samhället.

Dessa tekniker för socialt arbete bildar barns interpersonella interaktionsförmåga, socialt användbara beteende och tillåter dem att övervinna personliga konflikter.

56 % av de tillfrågade upplever inte svårigheter när de kommunicerar med andra människor. Men 27 % av eleverna har svårt att interagera med samhället. Det tyder på att barn som upplevt svåra livssituationer är tillbakadragna, isolerade från samhället, rädda för att inleda relationer med andra barn. Dessa unga människor behöver mer tid för att resocialisera, anpassa sig och lära sig att lita på människor igen.

1. Juridiska (juridiska) utbildningar, konsultationer, samtal.

Juridiska utbildningar och konsultationer gör det möjligt att utbilda barn om deras rättigheter, skyldigheter och legitima intressen. Juridisk utbildning av barn är effektivt förebyggande avvikande och olagligt beteende.

47 % av de tillfrågade eleverna svarade att de är nöjda med juridiska (juridiska) utbildningar, konsultationer, samtal som syftar till kunskap om Ryska federationens konstitution, koder, barns rättigheter, etc. 40 % svarade att sådana evenemang anordnas, men sällan. Detta bevisar att institutionen är engagerad i juridisk läskunnighet hos elever.

47 % av barnen anser att de behöver juridiska (juridiska) utbildningar, konsultationer och samtal. Detta tyder på att barn är ansvariga för sina rättigheter och fullgörande av sina plikter, vilket bidrar till assimilering av normer och beteenderegler i samhället, främjar deras framgångsrika integration i samhället och är också en förutsättning för deras fortsatta legitima yrkesutveckling.

1. Klasser, mästarklasser som syftar till att bilda arbetsverksamhet.

Arbetsaktivitet förbättrar kvaliteten på minne, tänkande, koncentration, tillfredsställer behovet av självförverkligande och formar kommunikationsförmåga. Arbete har en positiv effekt på barnets psyke (hantera känslor, övervinna personliga konflikter, etc.), och bidrar också till yrkesvägledning av barn. Således bekräftade 100 % av eleverna att institutionen bedriver verksamhet som syftar till att bilda arbetskraft. Detta talar för att anstalten uppmärksammar att kartlägga barns intressen i olika typer av arbetsaktiviteter, för att hjälpa till vid val av yrkesverksamhet.

1. Konsultationer, samtal som syftar till ordentlig familjeplanering.

Att förbereda barn för korrekt familjeplanering hjälper till att skapa värdefulla attityder, utveckla en ansvarsfull attityd till reproduktiv hälsa och behovet av ordentligt skydd mot oönskade graviditeter. Konsultationer, samtal som syftar till korrekt familjeplanering hjälper eleverna att förstå hur familjen fungerar: att studera familjemedlemmarnas funktioner, att skaffa hushållsskicklighet och kommunikation med vuxna i familjekretsen. 33 % av de tillfrågade barnen svarade att den här typen av evenemang arrangeras på anstalten och 50 % svarade att de gör det, men sällan.

60 % av de tillfrågade anser att konsultationer, samtal som syftar till korrekt familjeplanering är nödvändiga för dem. Detta tyder på att institutionens elever är intresserade av att undervisa i familjeplanering, har en positiv syn på sitt framtida liv, vilket är viktigt tillstånd för deras gynnsamma liv utanför institutionen.

1. Aktiviteter som syftar till att forma fysisk hälsa(gymnastik, övningar, uppvärmning, idrottstävlingar, simning).

Sportaktiviteter bidrar till normaliseringen av barns känslomässiga tillstånd, är förebyggande av olika sjukdomar, dåliga vanor och avvikande beteende.

Så 83 % svarade att den här typen av evenemang hålls i institutionen. Detta är ett bevis på att institutionen har skapat gynnsamma förutsättningar för att främja en hälsosam livsstil för barn, fysisk utbildning.

67 % av de tillfrågade eleverna anser att aktiviteter som syftar till att skapa fysisk hälsa är nödvändiga för dem. Detta tyder på att den sociala tekniken i denna institution har skapat behovet av en hälsosam livsstil hos barn.

Vår experimentella forskning gör det möjligt för oss att dra slutsatsen att tack vare tekniken för socialt arbete som används i statskassan i Samara-regionen "Omfattande centrum för sociala tjänster socialisering av elevers personlighet, utbildas barn i normer och beteenderegler i samhället, är öppna och välvilliga, gör planer för sitt framtida liv. Metoder för socialt arbete med barn i denna institution löser huvuduppgifterna:

Anordnande av utbildning för elever;

Genomförande av ytterligare utvecklings- och förebyggande program, utvecklade med hänsyn till särdragen i den psykofysiska utvecklingen av elever och deras individuella förmågor;

Stöd till elever under en svår period livssituation och genomförandet av individuellt inriktad psykologisk och pedagogisk hjälp;

Säkerställa förberedelse av barn som lämnas utan föräldravård för att leva i en fosterfamilj, samt för ett självständigt liv och integration i samhället;

Ge elever hjälp med professionellt självbestämmande och bemästra yrket;

Organisation och arrangemang av kultur- och sportevenemang, olika typer socialt betydelsefull verksamhet.

Bibliografi:

1. Komarov, A. V. Problemet med hemlöshet och försummelse i Ryska Federationen/ A.V. Komarov // Ung vetenskapsman. - 2014. - Nr 11. - S. 261-262. - URL https://moluch.ru/archive/70/11929/ (åtkomstdatum: 2018-03-15).

Ministeriet för utbildning och vetenskap i Ryska federationen

Federal Agency for Education

GOU VPO "Ural State Pedagogical University"

Institutet för socialpedagogik

Institutionen för historia och teori om socialt arbete

Socialt arbete med försummade minderåriga

Kursarbete

Testamentsexekutor:

Sennikova Elena Vladimirovna

Grupp 301 elev

Heltidsavdelning

_______ ­­­ ______________

datum signatur

Handledare:

Anisimova Alla Viktorovna

Universitetslektor vid institutionen

Teknik för socialt arbete

Kvalitet_____________________

Jekaterinburg 2010

Introduktion …………………………………………………………………………..3

1. Allmänna kännetecken för försummelse av minderåriga. Orsaker och konsekvenser av vanvård av minderåriga ……………………….… ..6

2. Rättslig grund för socialt arbete med försummade minderåriga

dem ………………………………………………………………………………… .... 14

3. Systemet av institutioner (socialt arbete och socialpedagogik). Översikt över institutioner för huvudaktörerna som arbetar med denna kategori av personer ........ 21

4. Jämförelse av en socialarbetares och en sociallärares funktion på exemplet med en skola ………………………………………………………………………… .... 30

Slutsats …………………………………………………………………….39

Bibliografi ………………………………………….41

Ansökningar ……………………………………………………………………44

Introduktion

Arbetets relevans. Spridningen av självdestruktivt beteende i barns miljö, förstärkningen av social alienation, förändringar i innehållet i minderårigas värdeorientering har blivit en konsekvens av den moderna ekonomiska krisen. Försummelse av barn har blivit utbredd.

Enligt statistik, nu i Ryssland i varje storstad det finns från 20 till 45 tusen gatubarn och ungdomar. Enligt olika källor varierar det totala antalet gatubarn i vårt land i vissa fall från två till tre miljoner, i andra - från en och en halv till två miljoner. Denna osäkerhet när det gäller att räkna antalet hemlösa beror på många orsaker, särskilt svårigheter att identifiera och registrera dem.

Vanvård av barn ger upphov till trender som är farliga för den yngre generationen och samhället som helhet: massiva kränkningar av barns rättigheter, en ökning av tidig alkoholism och drogberoende bland ungdomar, vilket leder till en ökning av antalet brott som begås av minderåriga (2,8) gånger under de senaste fem åren), en ökning av antalet sexuellt överförbara sjukdomar. hög nivå graviditet och förlossning bland tonårsflickor, föryngring av brott: var tredje brottslig handling begicks av barn i åldrarna 8-14, etc.

I dagsläget har arbetet med resocialisering av missanpassade barn och deras anpassning i samhället både uppenbara för- och nackdelar. I många städer har ett ganska omfattande nätverk av specialiserade avdelningar, institutioner och avdelningar skapats som arbetar i riktning mot förebyggande eller rehabilitering av barn- och ungdomshemlöshet. Ändå minskar inte antalet gatubarn, utan ökar stadigt. Vi måste erkänna att det befintliga systemet för arbete med gatubarn i vårt land inte säkerställer elimineringen av de orsaker och faktorer som bidrar till att barn lämnar hemmet.

Allt ovanstående låter oss prata om de befintliga motsättningarna:

· mellan rikliga möjligheter utbildning, utvecklingspotential för UDL och avsaknaden av en utvecklad vetenskaplig grund för att organisera deras aktiviteter för resocialisering av barn och ungdomar i svåra livssituationer;

Mellan närvaron i modern vetenskaplig litteratur av en ganska fullständig beskrivning av de psykologiska och personliga egenskaperna hos försummade och gatubarn och en mycket låg nivå av tillämpning av denna kunskap i konstruktionen och beskrivningen av modeller för social och pedagogisk interaktion med barn i dessa kategorier ;

Mellan de universellt accepterade principerna om att bygga pedagogiskt samspel på en human grund (erkännande av barnets personlighet, dess intressen etc.) och de allmänt använda våldsmetoderna att arbeta med missanpassade barn (tvångsplacering på isoleringsavdelningar på härbärgen, brist på individuellt arbete för att lösa barnets problem osv.).

Problemet med försummelse och brottslighet är fortfarande ett av de mest akuta idag. Samhället är mycket bekymrat över den ökande brottsligheten, och först och främst, naturligtvis, bland barn och ungdomar. Gatubarn och ungdomar, som är en så kallad riskgrupp, som saknar försörjningsmöjligheter, söker dem på ett tillgängligt sätt, inte alltid på ett lagligt sätt, och som ett resultat ansluter de sig ständigt till raden av ungdomskriminella, vars antal har vuxit de senaste åren.

Den socioekonomiska krisen och de många problem som den genererade hade först och främst en negativ inverkan på den yngre generationens sociala status och socialisering. Bland problemen med barns ohälsa är ett av de viktigaste försummelserna av minderåriga, skyddet av deras rättigheter, rehabilitering och anpassning till livet för barn som avvisats av deras familjer, skolor och andra sociala institutioner. Försummelse av barn och ungdomar är en social faktor som är farlig att bortse från för samhället i stort. Under moderna förhållanden har situationen med försummelse av barn blivit ett av barndomens huvudproblem.

Problemet forskning är att skilja på arbetsområdena för en specialist i socialt arbete och en sociallärare med försummade minderåriga.

Ett objekt forskning är socialt arbete med minderåriga.

Ämne forskning är innehållet i huvudinriktningarna för socialt arbete med försummade / försummade minderåriga.

Mål: att lyfta fram områden inom socialt arbete med problemet med vanvård av minderåriga.

För detta ändamål följande uppgifter :

· Ge en definition av försummelse av minderåriga som ett socialt fenomen.

· Identifiera orsakerna till och konsekvenserna av fenomenet försummelse av barn.

· Systemet med institutioner som arbetar med försummade minderåriga.

· Regleringsreglering förebyggande av minderåriga.

Strukturera Arbetet innehåller en inledning, fyra stycken, en avslutning, en lista över använd litteratur från trettiotre källor och tre tillämpningar.

1. Allmänna kännetecken för försummelse av minderåriga. Orsaker och konsekvenser av vanvård av minderåriga.

Vanvård av barn ses som ett sociopedagogiskt fenomen som bildas på grund av frånvaron eller otillräcklig kontroll över barns och ungdomars beteende och aktiviteter, pedagogisk påverkan på dem av föräldrar eller personer som ersätter dem. Försummelsen tar sig uttryck i att barnen själva avskiljer sig från familjen, barnkollektivet och samtidigt i föräldrars och pedagogers likgiltighet för barn.

Försummade barn är barn som berövas tillsyn, uppmärksamhet, omsorg, positivt inflytande från sina föräldrar eller de som ersätter dem. Ett försummat barn bor med sina föräldrar under samma tak, upprätthåller band med sin familj, har en känslomässig anknytning till en av familjemedlemmarna, men dessa band håller på att brytas. Brist på vederbörlig omsorg, uppmärksamhet, intresse för behoven hos barnets personlighet som bildas i familjen skapar ett verkligt hot mot hans mentala, fysiska och moraliska hälsa. Försummelse av barn är det första steget mot hemlöshet, social missanpassning.

Försummelse av minderåriga är ett komplext, mångfacetterat fenomen som orsakas av ett komplex av olika orsaker och faktorer: ekonomiska, demografiska, sociopsykologiska, etc.

Det finns en juridisk definition av kategorin "försummad", som anges i Ryska federationens federala lag "På grunden för systemet för att förhindra försummelse och ungdomsbrottslighet." Baserat på denna lag är en försummad person en minderårig vars beteende inte övervakas på grund av att föräldrar eller juridiska företrädare inte fullgör sina uppväxt-, utbildnings- och (eller) underhållsuppgifter på grund av att föräldrar eller juridiska ombud inte fullgör sina uppgifter.

Försummelse som ett fenomen är baserat på deformationer i processen för socialisering av individen, vilket visar sig i försvagningen av det positiva eller negativa inflytandet från olika utbildningsinstitutioner och framför allt av familjen. Det är familjeproblem som driver utvecklingen av försummelse hos barn och ungdomar.

Följande faktorer för familjens nackdel kan särskiljas, vilket leder till försummelse av barn:

· Socioekonomiska faktorer (låg materiell levnadsstandard för familjen, dåliga levnadsförhållanden);

· Medicinska och sanitära faktorer (kroniska sjukdomar hos föräldrar och belastad ärftlighet, ohälsosamma tillstånd);

· Sociodemografiska faktorer (ensamstående eller stora familjer, familjer med äldre föräldrar, familjer med omgifta och styvbarn);

· Sociopsykologiska faktorer (familjer med motstridiga relationer mellan makar, föräldrar och barn, föräldrars pedagogiska misslyckande och deras låga utbildningsnivå, kulturella nivå, deformerade värdeinriktningar);

Gatubarn och ungdomar har en svår social, medicinsk och psykologisk-pedagogisk status, eftersom de förhållanden de levde och lever under hämmar deras sociala, fysiska och psykiska utveckling.

Långvarigt missnöje med barnets grundläggande mentala behov i familjen, skolan, social miljö påverkar hans psykologiska status negativt. De flesta barn har olika svårighetsgrad av känslomässiga störningar, det finns rädslor, ångest, isolering, aggressivitet, låg självkänsla, kränkning av förtroende för människor runt omkring. I ungdomsgruppen är egenskaperna hos beteende, emotionell respons och intellektuell utveckling hos försummade barn mycket olika, men nästan alla barn är, i en eller annan grad, typiska för pedagogisk försummelse.

Många barn har inte färdigheterna att räkna, skriva, läsa, mängden kunskap och deras allmänna syn är extremt knapphändig. På grund av ogynnsamma livsförhållanden var dessa barn inte vana vid inlärningsaktivitet och mentalt arbete. Överlevnad, sökandet efter en bit bröd, rädslan för våld, viljan att undvika det kommer i förgrunden. Sådana ungdomar är anpassningsbara, har en låg nivå av utveckling av social intelligens och kommunikationsförmåga. De är vana vid olika asociala livsformer.

Ett gatubarn lär sig vanligtvis inte produktiva kommunikationsförmåga. Hans kontakter med andra människor är ytliga, nervösa och förhastade: han kräver samtidigt uppmärksamhet och avvisar den, vänder sig till aggressivitet eller passivt alienation. Han behöver kärlek och uppmärksamhet och vet inte hur han ska bete sig på ett sådant sätt att han kommer att behandlas i enlighet med detta behov. Felaktigt utformad kommunikationsupplevelse leder till att barnet intar en negativ ställning i förhållande till andra.

Att bo i källare och vindar, under ohälsosamma förhållanden, utan medicinsk vård, regelbunden näring, undergräver barns hälsa, leder dem till social missanpassning, förstör kognitiv aktivitet, utan vilken deras ytterligare socialisering är omöjlig.

Försummade barn, till skillnad från barn som växer upp i en normal familj eller en bekväm barnomsorgsinstitution, har en högt utvecklad instinkt för självbevarelsedrift. Villkoren för den försummade miljön bildar ett antal sociobiologiska kvaliteter: god fysisk konditionering av kroppen, realism och noggrannhet i uppfattningen av omvärlden, vitalitet och aktivitet. Gatubarn känner inte till sann vänskap och kärlek, som är vanliga barns och ungdomars viktigaste behov.

På grund av sina fysiologiska och psykologiska böjelser är gatubarn särskilt sårbara när de ställs inför någon fara som väntar på dem på gatan. Efter att ha rymt hemifrån på grund av trakasserier och övergrepp från föräldrarna riskerar ett barn ofta att bli offer för våld, rån, övergrepp, förnedring etc.

Orsaker och konsekvenser av vanvård av minderåriga .

Det finns ett antal skäl som bidrar till ökningen av vanvården. Antalet barn förskoleinstitutioner, utbildningsstrukturer, hus för barns kreativitet, barnsanatorier, kulturhus, idrottsinstitutioner, musik- och konstskolor, etc.

Situationen med försummelse är ganska svår. Inte en enda specialist kommer att åta sig att exakt namnge antalet gatubarn i Ryssland. De flesta av dessa barn söker inte hjälp från olika sociala institutioner.

I federationsrådets dokument kallas orsakerna till uppkomsten och tillväxten av försummelse förstörelsen av den statliga infrastrukturen för socialisering och uppfostran av barn, såväl som krisen för familjer (tillväxt av fattigdom, försämring av levnadsvillkor, förstörelse av moraliska värderingar och familjers utbildningspotential).

Bland funktionellt insolventa familjer som inte klarar av barnuppfostran är en betydande del familjer som kännetecknas av ogynnsamma sociopsykologiska faktorer, de så kallade konfliktfamiljerna, där relationerna mellan makar är kroniskt förvärrade, och pedagogiskt insolventa familjer med låg psykologisk och pedagogisk nivå. kultur av föräldrarna, fel stil av barn, föräldraskap relation.

Familjer med kriminella riskfaktorer är särskilt oroande. Livsvillkoren i dem är så svåra att de hotar barns liv och hälsa. Frånvarande elementära förhållanden för uppfostran, grym behandling av barn, kvinnor tillåts, inblandning av barn i kriminella, asociala aktiviteter sker. På grund av övergrepp rymmer vart tredje barn hemifrån. Barn som har blivit misshandlade av sina familjemedlemmar utvecklar en ihållande känsla av depression, orsakad av vetskapen om att de är oönskade och ovärdiga kärlek. Konsekvenserna av våld i hemmet är aggressivitet, ångest, ångest, depression, låg självkänsla och kriminellt beteende.

Social och psykologisk-pedagogisk vanvård orsakad av familjeproblem leder till att försummade barn i regel har en svår medicinsk och psykologisk status. Även i livmodern exponerades de flesta barn för faktorer som påverkade deras hälsa negativt: mammans missbruk av alkohol, felaktig kost, ohälsosam livsstil, vilket ledde till försämrad intrauterin utveckling av fostret.

Äktenskaplig dysfunktion är den främsta, men inte den enda orsaken till försummelse av barn. Ytterligare riskfaktorer för försummelse är föräldraarbetslöshet och migrationsprocesser, förvärrade nationella konflikter, kränkning av barns rättigheter inom utbildning, yrkesutbildning, inoperativ lösning av förmynderskaps- och förmyndarmyndigheterna av frågor som rör livet för barn som lämnats utan föräldravård.

Andra orsaker är kriminaliseringen av samhället, den stora spridningen av nya typer av brott för Ryssland (prostitution, narkotikahandel) och svag kontroll över arbetsgivare som involverar barn i illegal verksamhet. Den illegala migrationen av barn (ofta utan sällskap av vuxna) från de tidigare republikerna i Sovjetunionen, orsakad av väpnade konflikter och en ännu svårare ekonomisk situation i dessa länder, sticker också ut.

Kommersialiseringen av kultur-, utbildnings-, sport- och rekreationssfärerna har stängt barn och ungdomar från fattiga familjer från tillgång till utvecklingsaktiviteter, fritid och rekreation. Behovet av att leta efter ytterligare inkomster, det ökande alkohol- och drogberoendet i många familjer har minskat möjligheterna för föräldrar att kommunicera med sina barn, vilket ökar risken för att barn hamnar i gatuföretag med asocialt beteende.

Det negativa inflytandet på barns socialisering utövas ofta av massmedia, öppen och hemlig propaganda om sexuell tillåtelse, pornografi, våld, kriminalitet, drogberoende, ölreklam.

I det verkliga livet är de socioekonomiska, sociopsykologiska och psykologiska orsakerna till försummelse nära besläktade och kompletterar varandra.

Ungdomars illegala beteende är ett specifikt stadium av social missanpassning. När de blir äldre, blir brottsligheten etablerad som ett beteendemönster och fortsätter in i vuxenliv i form av kriminell verksamhet. Bildandet av olagligt beteende beror på faktorn av tidig desocialisering (främst på grund av familjeberövande och påverkan av en asocial miljö). Den bygger på mekanismerna för deprivation, konfliktstressande förtryck (avvisning från skolan, socialiserade kamrater) och identifikation med imitation och fixering av antisociala beteendestereotyper (bilaga nr 1).

Således, den främsta anledningen försummelse av barn är ett familjeproblem, en fortsatt ökning av antalet föräldrar som inte fullgör sitt ansvar för att uppfostra och underhålla barn, sociala spänningar i samhället och omvandlingen av utbildningsinstitutionernas funktioner och en bred kriminogen bakgrund i offentligheten. liv.

De sociala konsekvenserna av vanvård av barn och ungdomar inkluderar:

· Alkoholism, drogberoende, missbruk av minderåriga;

• ungdoms- och ungdomsbrottslighet;

· Kränkningar av den yngre generationens mentala och fysiska hälsa;

· Tillväxt av sexuellt överförbara sjukdomar;

· En minskning av födande kvinnors ålder, en ökning av antalet aborter;

· Spädbarnsdödlighet från yttre påverkan;

· Förlust av utbildningspotential;

· Förlust av kulturell potential.

Omfattningen av barn- och ungdomsbrottsligheten har antagit dimensioner som hotar den allmänna säkerheten i allmänhet och vanvård under dessa förhållanden är en gynnsam miljö för dess utveckling.

Från 1994 till 2009 ökade antalet barn med alkoholism med 2,5 gånger, med 5,4 gånger genom missbruk och med 17,5 gånger genom drogberoende. Antalet barn med syfilis, andra sexuellt överförbara sjukdomar och AIDS har ökat markant.

Läkarundersökning av vanvårdade barn visar att många har somatiska sjukdomar, som ofta är kroniska till sin natur. Det kan finnas avvikelser i både fysisk och psykisk utveckling. Ofta, mental retardation, snedvridning av personlighetsutveckling (från känslomässig sfär till ett livsperspektiv), kränkning av könsidentitet. Detta är källan till missbruket av drogberoende och bildandet av kriminogent beteende.

Psykologiska orsaker till försummelse är förknippade med en ökning av antalet barn med uttalade anomalier, drag av asocialt beteende.

Försummade barn och ungdomar tappar banden med sina familjer, hamnar på gatan, skaffar sig negativa sociala erfarenheter och hamnar i kriminella gäng. Allt detta deformerar den mentala, fysiska och personliga utvecklingen hos barn och ungdomar, förvränger processen för deras socialisering.

De främsta konsekvenserna av ett barns försummelse är barnens förlust av sociala färdigheter, kriminalisering, uppkomsten av olika typer av missbruk hos barn - alkohol, droger, etc., en låg utbildnings- och kulturell nivå.

Således orsakar försummelse betydande förändringar i en persons personlighet, ofta irreversibla, vilket kan fungera som en faktor som hindrar processen för social rehabilitering.

2. Rättslig grund för socialt arbete med försummade minderåriga.

Denna konvention, antagen av FN:s generalförsamling den 20 november 1989, erkänner varje människa upp till 18 års ålder som barn, betraktar barn som en speciell sociodemografisk grupp av befolkningen i behov av ett särskilt skyddssystem, anser nödvändigt skapande gynnsamma förutsättningar för överlevnad, friska och harmonisk utveckling varje barn som en person, uppfattar honom som ett självständigt rättssubjekt. Konventionen betonar inte bara att barnets intressen prioriteras framför samhällets intressen, utan betonar också specifikt behovet av särskild omsorg av både staten och samhället för socialt utsatta grupper av barn - föräldralösa, funktionshindrade, flyktingar, gatubarn och förövare.

I Ryska federationen har, i enlighet med konventionens krav, ett antal lagstiftningsakter, presidentdekret och regeringsresolutioner antagits. I synnerhet godkände dekretet från Rysslands president av 14.08.1996 nr 942 den nationella handlingsplanen i barnens intresse (giltig till 2000), som lade grunden för bildandet av statlig politik på detta område.

Nämnde tidigare den federala lagen"På grundvalen av systemet för att förebygga försummelse och ungdomsbrottslighet", i enlighet med Ryska federationens konstitution och allmänt erkända normer för internationell rätt, fastställer grunden för den rättsliga regleringen av förbindelser som uppstår i samband med verksamhet för att förhindra försummelse och brottslighet av minderåriga.

Systemet för förebyggande av försummelse och ungdomsbrottslighet avser verksamheten vid följande institutioner och organ: kommissioner för ungdomsfrågor och för skydd av deras rättigheter; organ för socialt skydd av befolkningen bildade på det sätt som föreskrivs i Rysslands lagstiftning; utbildningsmyndigheter; förmynderskap och förmynderskapsmyndigheter; organ för ungdomsfrågor; hälsomyndigheter; arbetsförmedlingsorgan; organ för inre angelägenheter.

Aktiviteterna för specialiserade social- och rehabiliteringsinstitutioner för minderåriga hänvisas till kompetensen hos organen för socialt skydd av befolkningen, som senare fastställdes i den federala lagen "Om sociala tjänster för befolkningen i Ryska federationen."

Ryska federationens regering antog resolution nr 732 av 03.10.2002 "Om det federala målprogrammet" Rysslands barn "" för 2003-2006, som inkluderar underprogrammen "Friskt barn", "Begåvade barn", "Förebyggande av vanvård". och ungdomsbrottslighet "," föräldralösa barn "och" funktionshindrade barn ".

Huvuduppgiften för programmet är bildandet av ett effektivt omfattande system för statligt stöd för barn, inklusive diagnostiska, förebyggande och rehabiliteringsåtgärder, skapandet av en optimal miljö för barns liv i svåra livssituationer.

Målen för delprogrammet "Förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" var att stärka systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet; skapa förutsättningar för effektiv rehabilitering och omfattande utveckling barn i svåra livssituationer.

Huvudaktiviteterna är att skapa och implementera ett elektroniskt informationssystem för att identifiera och registrera barn i svåra livssituationer; utveckling av ny teknik och former för förebyggande av försummelse och brottslighet bland minderåriga; stärka den materiella och tekniska basen för institutioner för att förhindra försummelse; organisering och genomförande av evenemang som bidrar till en allsidig utveckling av barn i svåra livssituationer.

Som ett resultat av genomförandet av underprogrammet förväntades en betydande minskning av antalet gatubarn och vanvårdade barn, minderåriga som missbrukar droger och psykotropa ämnen, alkohol och en minskning av antalet ungdomsbrottslighet; stärka den materiella och tekniska basen och utöka nätverket av specialiserade institutioner för barn i behov av social rehabilitering (upp till 1225 enheter) och institutioner för att hjälpa barn och familjer (upp till 2026 enheter); en ökning av antalet minderåriga som hamnar i en svår situation och får hjälp av staten.

Resolutionen "Om ytterligare åtgärder för att stärka förebyggandet av hemlöshet och försummelse av minderåriga" daterad 13 mars 2002, nr 154, godkände planen för prioriterade åtgärder för att stärka förebyggandet av hemlöshet och försummelse av minderåriga.

För att stärka åtgärder för att förbättra tillhandahållandet av medicinsk vård till gatubarn och försummade barn, utfärdades en order av Ryska federationens hälsoministerium "Om att förbättra tillhandahållandet av sjukvård till gatubarn och försummade barn" daterad den 7 februari 2002 , nr 47.

På grundval av denna order antog Ryska federationens regering en resolution "Om godkännande av förordningen om genomförande och finansiering av aktiviteter relaterade till transport av minderåriga som har lämnat sina familjer, barnhem, internatskolor, specialundervisning och andra barninstitutioner”.

I Ryska federationen finns idag ett ganska omfattande juridiskt område som reglerar kampen mot hemlöshet och vanvård. Den 24 juli 1998 antog Ryssland den federala lagen "Om grundläggande garantier för barnets rättigheter i Ryska federationen". Om de grundläggande garantierna för barnets rättigheter i Ryska federationen: Federal lag av den 24 juli 1998 nr 124 - FZ // Ryska federationens samlade lagstiftning. - 1998. - Nr 31 - Art. 3802. Denna lag fastställer de grundläggande garantierna för barnets rättigheter och legitima intressen, enligt Ryska federationens konstitution, för att skapa rättsliga, socioekonomiska förutsättningar för att förverkliga barnets rättigheter och legitima intressen. Lagen särskiljer en särskild kategori av barn i behov av förstärkt skydd av statliga organ, barn i svåra livssituationer. Lagen föreskriver behovet av att säkerställa social anpassning och social rehabilitering av försummade, introducerar begreppet socialtjänst för dem - dessa är organisationer som utför åtgärder för sociala tjänster för barn, socialt stöd, tillhandahållande av sociala, medicinska och sociala, psykologiska och pedagogiska, juridiska tjänster och material bistånd, social rehabilitering av barn i svår livssituation. I art. 4 i lag nr 124 anger målen för statens politik i barnens intresse, som är statligt stöd till familjen för att säkerställa barns fulla uppfostran, skydda deras rättigheter, förbereda dem för ett fullvärdigt liv i samhället; hjälp till den fysiska, intellektuella, mentala, andliga och moraliska utvecklingen av de försummade, utbildning av medborgarskap i dem; bildandet av den rättsliga ramen för garantier för barnets rättigheter. För att skydda rättigheterna för sådana barn skapas lämpliga sociala tjänster för barn, som, på uppdrag av den behöriga verkställande myndigheten, det lokala myndighetsorganet eller på grundval av ett domstolsbeslut, i enlighet med de statliga sociala miniminormerna för huvudindikatorer för barns livskvalitet, utveckla ett individuellt program för rehabilitering av barnet.

Det federala målprogrammet "Förebyggande av försummelse och brottslighet av minderåriga" (för 2003-2006) godkändes av dekretet från Ryska federationens regering. p // SZ RF. - Nr 41. - Art. 3984 .. Genomförandet av detta federala målprogram kommer delvis att minska svårighetsgraden av problemen med försummelse av barn och socialt föräldralöshet. Resultatet av genomförandet av programmet bör vara en ökning av antalet specialiserade institutioner för minderåriga i behov av social rehabilitering. Målet med programmet är att ytterligare heltäckande lösa problemen med att förebygga vanvård, hemlöshet och brottslighet hos minderåriga, skydda deras rättigheter, social anpassning, förbättra livskvaliteten och hälsan för barn, bedriva forskning om problem och förutse hemlöshet, utveckla och testa ny korrigerings- och rehabiliteringsteknik och social, medicinsk, psykologisk, pedagogisk, arbetskraftsrehabilitering; stärka den materiella och tekniska basen för specialiserade institutioner. Det är planerat att genomföra aktiviteter för att organisera omskolning av specialister inom olika områden, som arbetar med försummade barn och ungdomar. Statligt stöd till institutioner för att förebygga hemlöshet kommer att utöka deras nätverk, utrusta dem med nödvändig utrustning och fordon; Genom de åtgärder som vidtas kommer elevernas levnadsvillkor att bli effektivare i sin sociala anpassning.

Dekretet från Ryska federationens regering godkände planen för prioriterade åtgärder för att stärka förebyggandet av hemlöshet och försummelse av minderåriga (för 2004-2005) om godkännande av planen för prioriterade åtgärder för att stärka förebyggandet av hemlöshet för minderåriga (för 2004) -2005): / Socialarbetare. - 2002. - № 3. -С.83-87 Regeringen fattade beslut om att skapa en databank om gatan och försummade minderåriga, lagöverträdare, barn som missbrukar psykoaktiva ämnen, alkohol och droger; om familjer i en socialt farlig situation. Förslag har utarbetats för att stärka ansvaret för minderåriga föräldrars (juridiska ombud) för underlåtenhet att fullgöra sitt ansvar för uppfostran, underhåll och utbildning av minderåriga. De federala verkställande organen i Ryska federationen har organiserat "hot lines" (hjälplinjer) för att snabbt lösa frågor om assistans till gatan och försummade minderåriga. Program utvecklas för interaktion mellan statliga verkställande organ med offentliga föreningar och religiösa organisationer för att ta itu med frågor om förebyggande av hemlöshet och försummelse av minderåriga. Arbete pågår för att organisera placeringen av barn som berövats föräldravård i familjer. Problemen med att förebygga hemlöshet hos barn, ansvaret för vuxna som inte uppfyller föräldraansvaret, som involverar barn i illegala aktiviteter, de värsta formerna av barnarbete inom ramen för denna plan är djupt täckta. En social annons skapas som främjar en hälsosam livsstil, laglydigt beteende, andliga och moraliska värderingar i familjen, som lockar barn och ungdomar till arbete och sport.

Sålunda kan vi konstatera att det pågår en process för att bilda ett rättsligt och regelverk för sociala tjänster för gatubarn och ungdomar, vilket kommer att öka deras nivå av socialt välbefinnande och utöka listan över sociala och medicinska tjänster.

Man bör komma ihåg att den rättsliga ramen för socialt arbete med denna kategori av befolkningen också bör bestå av lagar utformade för att eliminera orsakerna till försummelse, för att förhindra processen för deformation av en minderårigs mikromiljö, som främjar hans normal utveckling, dess omvandling till en mikromiljö som bidrar till försummelse.

3. Systemet av institutioner (socialt arbete och socialpedagogik). Översikt över institutioner för huvudaktörerna som arbetar med denna kategori av personer

Tänk på verksamheten vid institutioner som relaterar till systemet för socialt arbete med försummade minderåriga.

Organ för socialt skydd av befolkningen genomför åtgärder för att förhindra försummelse av minderåriga och organiserar arbete med försummade barn, deras föräldrar eller deras juridiska ombud som inte fullgör sina skyldigheter i förhållande till minderåriga eller påverkar dem negativt. Dessa institutioner kontrollerar verksamheten vid specialiserade institutioner för minderåriga i behov av social och medicinsk rehabilitering, och andra institutioner som tillhandahåller sociala tjänster till minderåriga; införa i verksamheten olika tjänster arbete med försummade barn, moderna metoder och teknologier för social rehabilitering.

Socialtjänstinstitutioner, dvs territoriella centra för social och medicinsk hjälp till familjer och barn, centra för psykologisk och pedagogisk hjälp, centra för akut psykologisk hjälp, tillhandahåller gratis sociala och medicinska tjänster till minderåriga i en socialt farlig situation, identifiera minderåriga som befinner sig i socialt farliga situationer position, genomföra sin sociala rehabilitering och ge nödvändig hjälp: organisera fritid, utveckla sina kreativa förmågor, organisera sjukvård, hjälpa till med hälsoförbättring och rekreation.

Specialiserade institutioner för försummade i behov av social rehabilitering är sociala skyddsrum, sociala rehabiliteringscenter, center för att hjälpa barn som lämnats utan föräldravård, avsedda för tillfällig internering av minderåriga.

Ett socialt skydd är en institution för tillfällig vistelse för barn och ungdomar från 3 till 18 år, som tar emot barn i ledning av Kommittén för socialt skydd från familjer (om barnen behöver hjälp, till exempel på grund av sjukdom deras föräldrar), i ledning av Utbildningskommittén (om föräldrar inte är inblandade i barnuppfostran), i riktning mot polisen och kommissionen för minderåriga (detta är barn från riskgruppen som är engagerade i lösdrivare eller är registrerade i polisens barnrum). Barn kan komma till skyddet på egen hand (på grund av de outhärdliga levnadsförhållandena i familjen) eller på begäran av grannar, lärare, pedagoger.

Social rehabiliteringscentral för minderåriga genomför åtgärder för social rehabilitering av minderåriga i åldrarna 7 till 18 år med olika former och grader av missanpassning som hamnar i en svår livssituation. Strukturen på detta centrum omfattar vanligtvis ett socialt skydd och en dagvårdsenhet för minderåriga.

Centrets huvudsakliga uppgifter är förebyggande arbete för att förebygga vanvård av barn och ungdomar, sjukvård för minderåriga, psykologisk och pedagogisk service som syftar till att fastställa graden av missanpassning och eliminering av dem, arbete med barnets familj och hjälp med att återföra barnet till familjen eller övergång till en ny familj, samt säkerställa en omfattande utveckling av barnet.

Tjänstemän vid förskola, allmän utbildning, sjukvård och andra institutioner och andra medborgare som har uppgifter om försummade barn är skyldiga att rapportera dessa uppgifter till vårdnadshavaren och vårdnadshavaren på den plats där barnen faktiskt befinner sig.

Anställda vid förmynderskaps- och förvaltarskapsmyndigheterna ska inom tre dagar efter mottagandet av denna information undersöka barnets levnadsförhållanden och, när det konstateras att föräldrar eller släktingar inte har vårdnaden om det, säkerställa skyddet av hans rättigheter och intressen tills dess frågan om hans boende är löst.

Om föräldrarna lever, inte berövas föräldrarättigheter och familjen inte är dysfunktionell eller avvikande, utförs psykologiskt och pedagogiskt arbete (eller, vid behov, medicinsk behandling) med föräldrarna, och vid ett positivt resultat, barnen återlämnas till familjen. Om barn lämnas utan föräldravård kan de överföras till en familj på grund av förmynderskap, förmynderskap eller adoption, eller till barnhem.

Kommissioner för minderårigas angelägenheter och för att skydda deras rättigheter säkerställer:

1. Genomförande av åtgärder för att skydda och återställa minderårigas rättigheter och legitima intressen; identifiera och eliminera orsaker och tillstånd som leder till försummelse, brottslighet och asociala handlingar hos minderåriga;

2. organisera kontrollen över villkoren för uppväxt, utbildning, underhåll av barn och ungdomar, såväl som över deras behandling i institutioner av systemet för förebyggande av vanvård;

3. ge hjälp i vardagen och sysselsättningen för minderåriga som släppts från kriminalvårdens institutioner eller återförts från specialpedagogiska institutioner;

4. bistå med att fastställa formerna för placering av minderåriga i behov av statligt bistånd m.m.

Utbildningsmyndigheter och utbildningsinstitutioner kontrollerar och utvecklar ett nätverk av specialiserade utbildnings- och utbildningsinstitutioner av öppen och sluten typ, barnhem och internatskolor; delta i organisationen av sommarrekreation, fritid och aktiviteter för minderåriga; föra register över minderåriga som inte deltar i lektioner vid utbildningsinstitutioner. Specialisterna på dessa institutioner utvecklar program och metoder som syftar till att skapa laglydiga beteenden hos minderåriga; skapa psykologiska och pedagogiska kommissioner som identifierar och genomför en undersökning av minderåriga med avvikelser i utveckling och beteende; ge psykologisk och pedagogisk hjälp till minderåriga med funktionsnedsättning i utvecklings-, beteende- eller inlärningsproblem. Precis som ungdomskommissioner och organ för socialt skydd av befolkningen identifierar utbildningsmyndigheterna minderåriga i en socialt farlig situation och vidtar åtgärder för att uppfostra dem och få allmän utbildning, identifiera familjer i en socialt farlig situation och ge dem hjälp i uppfostran och utbildning av barn.

Ungdomsorgan och institutioner inom ungdomsorganisationer deltar inom sin kompetens i utvecklingen och genomförandet av riktade program för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet; utföra organisatoriskt och metodologiskt stöd och samordna aktiviteterna för sociala och medicinska institutioner, klubbar och andra organisationer som sponsras av dem; aktivt delta i organiseringen av rekreation, fritid och sysselsättning för minderåriga; övervaka ungdomsarbetsutbyten.

Systemet med organ för ungdomsfrågor inkluderar sociala rehabiliteringscenter för ungdomar och ungdomar; centra för sociopsykologisk och sociomedicinsk hjälp; yrkesvägledning och arbetsförmedlingar; ungdomsklubbar etc. Alla dessa organisationer tillhandahåller gratis sociala, medicinska, juridiska och andra tjänster till eftersatta, organiserar fritid och sysselsättning för så kallade svåra tonåringar, utför informations- och utbildningsarbete med ungdomar.

Underavdelningar för ungdomsärenden av organen för inre angelägenheter inkluderar:

1) underavdelningar för ungdomsärenden av de inre angelägenhetsorganen;

2) centra för tillfällig isolering för ungdomsbrottslingar; 3) underavdelningar av kriminalpolisen.

Dessa institutioner utför:

· Förebyggande arbete med försummade minderåriga och deras föräldrar eller företrädare som inte fullgör sina uppgifter; identifiera personer som involverar försummade minderåriga i brott, förhindra och undertrycka olagliga handlingar från minderåriga;

· Delta tillsammans med kommissioner för ungdomsfrågor i utarbetandet av material som är nödvändigt för placering av minderåriga i isoleringscentra eller specialpedagogiska institutioner;

· Informera ungdomskommissionerna, socialskyddsorganen och ungdomsfrågor om de fall av vanvård som identifierats.

Hälsomyndigheter accepterar försummade minderåriga som behöver undersökning, tillsyn eller behandling i samband med sin socialt farliga situation - upplevt våld eller diskriminering, lösryckning, kriminell verksamhet, alkohol- eller droganvändning. Dessa institutioner ger gratis sjukvård till alla barn och ungdomar som kommer hit.

Alla dessa organ samverkar nära med varandra för att förhindra och identifiera fakta om försummelse av minderåriga, skydda deras rättigheter och intressen, utbilda och utbilda fullfjädrade samhällsmedlemmar.

Organ och institutioner i systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet, inom deras behörighet, är skyldiga att säkerställa respekten för minderårigas rättigheter och legitima intressen, att skydda dem från alla former av diskriminering, våld etc., för att identifiera minderåriga och familjer i en socialt farlig situation.

Således måste samhället och familjen lösa huvuduppgiften - att uppfostra en medborgare och en specialist från varje barn. Alla statliga, offentliga och privata strukturer är skyldiga att förverkliga sin tillhörighet till statens och samhällets sociala institutioner, ansvariga för barn- och ungdomsåren. I vårt land, en djup och objektiv analys orsakerna till ökningen dysfunktionella familjer; ingen lovande strategisk statlig politik har utvecklats som skulle kunna stoppa trenden med förstörelse av familjer och, som ett resultat, spridningen av vanvård av barn och ungdomar.

Organ och institutioner för socialt skydd av befolkningen, hälso- och sjukvård och organ för inre angelägenheter gemensamt:

Ge ett omedelbart informationsutbyte om fakta om olagliga handlingar begångna av försummade minderåriga, barnmisshandel, våld i hemmet, etc.

De ger kontroll över organisationen av medicinskt stöd för barn i en socialt farlig situation, såväl som de som placeras i specialiserade institutioner för minderåriga i systemet för socialt skydd av befolkningen.

De tillhandahåller hjälp med att rekrytera specialiserade institutioner för minderåriga i behov av social rehabilitering, medicinsk personal, samt att förbättra deras kvalifikationer på begäran av ledningsorganen för socialt skydd av befolkningen.

Registreringen av försummade barn utförs genom att fylla i statistiska kort på formuläret N 1-H av organen för socialt skydd av befolkningen, hälsovården och interna angelägenheter. För generalisering skickas dessa kort till avdelningen för interna angelägenheter i Vladimir-regionen.

Vanvård är en av formerna av social missanpassning av minderåriga och är nära besläktad med sådana yttringar som skolflykt, lösdrift, tidig alkoholism och drogberoende, avvikande och kriminellt beteende.

Allt större betydelse i arbetet med att förebygga försummelse och övervinna den nuvarande situationen, tillsammans med traditionella utbildningsinstitutioner, förvärvar för närvarande en ny typ av utbildningsinstitution - center för psykologisk, pedagogisk och medicinsk och social hjälp till barn (nedan - PPMS-centra). Skapandet av en ny typ av utbildningsinstitution orsakas av en ökning av antalet familjer och barn i riskzonen och är förknippad med bildandet av en human attityd hos samhället och skolan gentemot barn, övergången från auktoritär, oöverkomlig pedagogik till pedagogik av samarbete, bildandet av ett system med omfattande individuellt stöd för utvecklingen av ett barns personlighet.

Huvudaktiviteten för PPMS-centra är att förebygga och förebygga psykologiska, pedagogiska och medicinska och sociala problem i samband med bildandet av en växande person.

I Ryska federationens utbildningssystem har mer än 400 center för psykologisk, pedagogisk och medicinsk och social hjälp till barn och ungdomar skapats. De positiva resultaten av deras verksamhet blev möjliga tack vare skapandet av ett rehabiliterings- och utbildningssystem, som bygger på principerna för humanistisk pedagogik.

Inriktning bästa egenskaper barnet är den humanistiska pedagogikens främsta utmärkande drag. Att känna barnet, respektera hans värdighet, tro på sina egna styrkor och förmågor, skapa förutsättningar för hans självförbättring - dessa grundläggande idéer i KD Ushinskys humanistiska pedagogik förblir relevanta idag.

I arbetet med barn i riskzonen för att förebygga deras försummelse är centras huvudsakliga verksamhetsområden psykologisk, medicinsk och pedagogisk diagnostik och rådgivning, akut psykologisk hjälp, social och arbetsanpassning av ungdomar, arbete med familjer i riskzonen, psykologisk och pedagogisk korrigering , främjande av fullvärdig mental utveckling av personligheten. , förebyggande av möjliga personliga och interpersonella problem och sociopsykologiska konflikter, skydd lagliga rättigheter och minderårigas intressen. En av PHC-centralernas viktiga aktiviteter är att ge snabb hjälp till barn i krissituationer, arbeta med oorganiserade barn individuellt och i grupper av korttidsvistelser. Samtidigt tillhandahålls ett jämställt partner, ämne-ämneschema för pedagogisk interaktion, redovisning och bildande (korrigering) av individ- psykologiska egenskaper, bidra till skolans och sociala anpassningen av barn och ungdomar, vilket ökar deras inlärningsförmåga. En speciell plats i systemet för att arbeta med barn i riskzonen upptas av de PHC-center som har skyddsrum (sjukhus)

PHC-centra arbetar nära för att tillhandahålla individuellt inriktad pedagogisk, psykologisk, social, juridisk och medicinsk hjälp till gatubarn med utbildningsinstitutioner, familjer, sociala trygghetsinstitutioner, hälsomyndigheter, brottsbekämpande myndigheter och andra tjänster. Psykologiska tjänster spelar en viktig roll i PPMS-centras verksamhet, som introducerar dem i centrens arbete. senaste prestationerna barn-, utvecklings-, pedagogisk psykologi. Det är kompetensen hos psykologer som gör det möjligt att i tid registrera kvalitativa förändringar i barns utveckling, studera deras individuella egenskaper och hjälpa socialpedagoger, föräldrar, vårdnadshavare och förvaltare att göra den mest effektiva användningen av medlen och metoderna för pedagogiskt arbete. En sådan gemensam koordinerad aktivitet av specialisterna på centra och föräldrar bildar positiv pedagogisk motivation hos barn, utvecklar kommunikativa egenskaper och återställer den känslomässiga sfären.

Många PHC-centra organiserar direkt utbildning för minderåriga och säkerställer att de får grundläggande allmän utbildning. I sådana fall används effektivt olika former och metoder för kriminalvård och utvecklingsutbildning. Arbetsträning spelar en viktig roll i den sociala och pedagogiska rehabiliteringen av barn med avvikande beteende och förebyggande av deras vanvård. På många PPMS-centra finns utbildnings- och produktionsverkstäder, där arbetstillfällen har skapats för genomförande av yrkesförberedande och grundläggande yrkesutbildning.

Lösningen av de uppgifter som teamen av PHC-centra står inför, särskilt för att förebygga skola och sociala missförhållanden, försummelse av barn, kräver lämplig professionell utbildning. Många PHC-centra inkluderar sina anställda i fortsättningskurser och inter-kursutbildningar, vilket bidrar till deras gradvisa professionella avancemang.

Således löser PHMS-centralerna för närvarande problemen för tiotusentals barn som av olika anledningar slutade skolan eller kan "lämna den om de inte får tillgång till professionell psykologisk, pedagogisk, medicinsk och social hjälp i tid. och hjälp.

4. Jämförelse av funktionen hos en socialarbetare och en sociallärare på exemplet med en skola

V den nuvarande situationen social utveckling är det viktigt för en person att förverkliga sig själv som skapare av sitt eget öde och improvisatör i valet av medel för självkännedom, självförverkligande, självförverkligande och självhjälp.

En person kan anses vara utbildad i dag: som kan uppfatta vad han vill och vad han ser som nödvändigt, utan att kränka andra människors rättigheter; som vet hur och var han ska få den kunskap han behöver, och hur den ska omsättas till en tydlig handlingsplan.

Socialarbetaren uppmanas inte bara att uppfylla uppdraget för en social rehabiliteringsterapeut inom utbildning, utan också att initiera processen för socialt förebyggande i den, berika utbildningssystemen i utbildningsinstitutioner med den senaste sociala tekniken.

Verksamheten hos en specialist inom socialt arbete vid institutioner inom förskoleutbildningssystemet beror på:

· Från åldersegenskaperna hos förskolebarn;

· Från vetenskapliga idéer om de nödvändiga förutsättningarna som bidrar till en framgångsrik inkludering av ett barn 3-7 år i systemet.

Socialarbetaren bryr sig om förskolebarnens behov och deras föräldrars möjligheter, särskilt i de fall där barnets beteende och pedagogiska och lekande aktiviteter skapar problem för kamrater och pedagoger eller det lider av materiella och sociala brister.

Verksamhetsområden inom socialt arbete på förskolans läroverk är i huvudsak av organisatorisk och förebyggande karaktär:

1. identifiera barn med symtom på socialt lidande,

2. fastställande av orsakerna till besväret,

3. Organisation av ett system för riktat socialbidrag till barn.

Liksom i förskolearbetet vägleds den postpedagogiska socialarbetaren av gällande lag, strävar efter att tillgodose elevernas behov och tar samtidigt hänsyn till deras familjers förmågor. Lärare är inte skyldiga att försöka eliminera orsakerna till fattigdom, avvikande eller brottsligt beteende hos sina elever, såväl som andra symtom på deras sociala nöd. En socialarbetare, som besöker elevers familjer, känner till barnets position i skolan och klassen för hans behov och problem, uppmuntrar föräldrar att utnyttja skolans utbildningsmöjligheter, till exempel möjligheten att etablera mellanmänskliga relationer i skolan. familj med hjälp av en skolpsykolog, att delta i en offentlig aktion organiserad av en sociallärare, att använda möjligheterna till ytterligare utbildning om barnet visar speciella förmågor för någon form av aktivitet; få ekonomiskt bistånd m.m.

Arbetsuppgifterna för en socialarbetare som utför sina uppgifter i en allmän allmän skola omfattar även vård av barn som permanent eller tillfälligt har blivit utstötta från skolan; tillhandahålla hjälp och stöd till föräldrar vid förflyttning av ett barn till en annan utbildningsinstitution, där utbildningssystemet överensstämmer mer med dess egenskaper, särskilt i fall där ett begåvat barn föds upp i en familj som har låg inkomst på grund av stora familjer , förälders sjukdom, frånvaro av en av föräldrarna etc.; skydd av rättigheterna för barn som är företrädare för nationella minoriteter, flyktingar eller fördrivna personer; identifiera barn som är illegalt sysselsatta på jobbet under skoltid och lösa frågan om deras utbildning; stöd till barn som utbildas utanför skolan; undertryckande av fall av barnmisshandel; stöd till barn (i förverkligandet av deras rättigheter inom utbildningsområdet) och föräldrar (vid användningen av sociala privilegier som ges till skolbarn); organisering av samhällskunskap av elever utanför skoltid, d.v.s. utbildning effektiv metod lösa vardagliga problem, såväl som olika massevenemang - välgörenhetsmässor, auktioner, välgörenhetsaktioner, etc.

Former och metoder för skolsocialt arbete:

Grupparbete med skolbarn utanför klassen (inklusive hjälp med skolarbete och fritidsaktiviteter);

Förslag på att organisera klasser (till exempel spellektioner, sociala upplevelseträningar i klassrummet, etc.);

Deltagande och kreativ representation i skolans sociala liv (resor och utflykter med deltagande av hela klassen, helgdagar, rekreation i landsläger);

Rådgivning (på fältet, integrerande former av konsultation för skolbarn, föräldrar och lärare, konsulterande studiegrupper, arbete med lärare i grupp);

Arbete med organisationer, arbetsplanering, samverkan kring skolpolitik;

Vetenskaplig motivering, underhåll och bedömning.

Den sociala specialisten fyller olika sociala roller och implementerar följande funktioner:

1. Pedagogisk och pedagogisk - specialisten ger riktat pedagogiskt inflytande på barns och vuxnas beteende och aktiviteter, främjar utbildnings- och utbildningsarbete av alla sociala institutioner inom området för sitt professionella inflytande: familjer, utbildningsinstitutioner, arbetskollektiv, media, religiösa organisationer och offentliga föreningar ;

2. Diagnostisk - specialisten ställer en "social diagnos", studerar psykologisk och åldersegenskaper, mänskliga förmågor, fördjupar sig i världen av sina intressen, sociala kretsar, villkor i hans liv, identifierar positiva eller negativa influenser, problem;

3. Organisatorisk - en specialist organiserar en eller annan socialt värdefull verksamhet för barn och vuxna, hjälper till med sysselsättning, yrkesvägledning och anpassning, samordnar verksamheten för tonåringar och ungdomsföreningar, påverkar klientens interaktion med medicinsk, utbildning, kulturell, sport, juridisk institutioner, samhället och välgörenhetsorganisationer, säkerställer genomförandet av planer, projekt och program;

4. Prognostisk - en specialist deltar i utvecklingen av planer, program och prognoser för den sociala utvecklingen av ett mikrodistrikt och ett specifikt mikrosamhälle, verksamheten vid olika institutioner, utvecklar ett socialt och pedagogiskt program för utveckling av ett visst barns personlighet , scheman och algoritmer för att lösa specifika sociopedagogiska problem;

5. Förebyggande och socioterapeutiskt - specialisten deltar i och aktiverar de sociorättsliga, juridiska och psykologiska mekanismerna för att förebygga och övervinna negativ påverkan, organiserar socioterapeutisk hjälp till behövande, säkerställer skyddet av mänskliga rättigheter i samhället, tillhandahåller stöd till ungdomar och ungdomar under perioden av socialt och professionellt självbestämmande;

6. Organisatoriskt och kommunikativt - specialisten bidrar till inkluderingen av frivilliga, befolkningen i socialt arbete, i gemensamt arbete och vila, affärskontakter och personliga kontakter, koncentrerar information och etablerar interaktion mellan olika sociala institutioner i deras arbete med en klient;

7. Säkerhet och skydd - specialisten använder hela arsenalen av juridiska normer för att skydda klienternas intressen, främjar användningen av åtgärder för socialt tvång och juridiskt ansvar i förhållande till personer som tillåter direkt eller indirekt olagligt inflytande på klienten;

8. Förmedlare - en specialist utför kopplingar mellan familjen, utbildningsinstitutioner, den närmaste miljön, officiella myndigheter i barnets intresse.

För att professionellt förverkliga ett yrke är det nödvändigt att veta hur människor utvecklas, interagerar, förändras, tar hänsyn till detaljerna för att reagera på svårigheter, problem, sociala livsvillkor för individer och även kunna subtilt kombinera metoder för övertalning och tvång med att stimulera människors egen aktivitet, med avslöjande av möjligheter deras interna potential och kompenserande förmåga.

En socialarbetares verksamhetsområde är således mångfacetterat, multifunktionellt och efterfrågat av samhället.

Sökandet efter sätt att lösa problem som uppstod inom och utanför utbildningsprocessen ledde till behovet av att införa nya positioner för att lösa problemen med utbildning, utveckling och socialisering av individen. Sådana yrken som en lärare-psykolog, en lärare i tilläggsutbildning, en friställd klasslärare, en sociallärare dök upp i skolan. Var och en av dem har sina egna kvalifikationsegenskaper, sin egen roll, sin plats i utbildningsprocessen.

Socialpedagogen gör mycket jobb. Hans klienter är både elever och deras föräldrar, deras familjer. Men i allmänhet utför den följande funktioner:

1. Pedagogisk och pedagogisk, d.v.s. tillhandahålla riktat pedagogiskt inflytande på barns och vuxnas beteende och aktiviteter; stöd från alla sociala institutioner, institutioner för fysisk kultur och sport, massmedia.

2. Diagnostisk, dvs. formuleringen av en "social diagnos", för vilken studien av personliga egenskaper och sociala livsvillkor för barn, familjer, social miljö utförs; identifiering av positiva och negativa influenser och olika typer av problem.

3. Organisatoriskt, d.v.s. organisering av socialt värdefulla aktiviteter för barn och vuxna, lärare och volontärer för att lösa problem med social och pedagogisk hjälp, stödja utbildning och utveckla genomförandet av planer och program.

4. Prediktiv och expert, d.v.s. deltagande i programmering, prognoser, utformning av processen för social utveckling av ett specifikt mikrosociium, i aktiviteterna i olika institutioner för socialt arbete.

5. Organisatoriskt och kommunikativt, d.v.s. inkludering av volontärer, mikrodistriktets befolkning i det sociala och pedagogiska arbetet. Organisering av gemensamt arbete och rekreation, etablera samspel mellan olika institutioner i deras arbete med barn och familjer.

6. Säkerhet och skydd, d.v.s. använda den tillgängliga arsenalen av juridiska normer för att skydda individens rättigheter och intressen. Bistånd vid tillämpning av statliga tvångsåtgärder och genomförande av juridiskt ansvar i förhållande till personer som tillåter direkt eller indirekt olaglig påverkan på en sociallärares avdelningar.

7. Förmedlare, dvs kommunikation i barnets intresse mellan familjen, utbildningsinstitutionen och barnets närmiljö.

Vi bör uppehålla oss vid skolsociallärarens arbetsmetoder:

1. Övertalningsmetod - läraren kan nå framgång om han har tillräcklig juridisk kunskap för att övertyga barnet om konsekvenserna av hans asociala beteende. Med hjälp av denna metod kan en sociallärare se till att eleven själv börjar leta efter en väg ut ur den aktuella situationen.

2. Metod för observation - ger läraren mest material för pedagogiskt arbete. Läraren observerar barnets kommunikation, hans beteende i familjen, i skolan, i klassrummet, med kamrater och hans arbete.

3. Samtalsmetod – Det är viktigt att socialpedagogen förbereder samtalet. Han kan få hjälp med detta av ett frågeformulär, ett frågeformulär som upprättats i förväg eller resultatet av kommissionen, som gjorde en slutsats om barnets intagning på denna institution.

4. Sociometrimetod - för matematisk bearbetning samlas data från samtal, frågeformulär, undersökningar och algoritmer, bedömning av barnets kristillstånd.

Låt oss nu titta på de huvudsakliga arbetsuppgifterna för en socialpedagog. Socialläraren organiserar pedagogiskt arbete i klassrummet, som syftar till att bilda en allmän individkultur, individens anpassning till livet i samhället och respekt för den omgivande naturen. Studerar individens psykologiska och pedagogiska egenskaper och dess mikromiljö, levnadsförhållanden, identifierar intressen och behov, svårigheter och problem, konfliktsituationer, avvikelser i beteende och ger i tid socialt bistånd och stöd till studenter och elever, fungerar som en mellanhand mellan individen. och utbildningsinstitution, familj, miljö, myndigheter. Främjar förverkligandet av studenters rättigheter och friheter, skapandet av en bekväm och säker miljö, vilket säkerställer skyddet av deras liv och hälsa. Skapar förutsättningar för utveckling av talanger, mentala och fysiska förmågor hos elever utanför klassrummet. Deltar i utvecklingen, godkännandet och genomförandet av institutionens utbildningsprogram, ansvarar för kvaliteten på deras genomförande inom sin kompetens.

Skolsociallärare - i organisationen av sitt arbete prioriterar skapandet av ett hälsosamt mikroklimat i laget, humanisering mellanmänskliga relationer, främjar förverkligandet av allas förmågor, skyddet av individens intressen, organiseringen av fritiden, inkludering i socialt nyttiga aktiviteter, studerar skolbarns och lärares speciella problem, vidtar åtgärder för att lösa dem. Upprätthåller konstant kommunikation med elevernas familjer. Hon ägnar särskild uppmärksamhet åt problemen med att skydda ett barn från föräldrars grymhet, själviskhet och tillåtelse.

En socialpedagog hjälper föräldrar och skolbarn att normalisera sina relationer, tar reda på orsakerna till att skolbarn inte deltar. Den identifierar familjer där barn misshandlas, barn som släpar efter i fysisk och mental utveckling, barn som lider av underläge. För att hjälpa ett barn eller en familj involverar han en advokat, läkare, poliser, poliser. Av skolläkaren får han veta om barnets långvariga sjukdom, dess orsaker, och för att förhindra akademiska förseningar hjälper han till att studera hemma eller på sjukhuset.

Socialpedagogen identifierar barn i behov av socialbidrag. Det är misslyckade barn som på grund av sin förmåga inte kan lära sig skolkursen. Det är barn som upplever stress antingen i en kamratgrupp i skolan eller i en familj. Det är sjuka barn, med olika funktionsnedsättningar, skolbarn som tagit droger eller alkohol. Oftast är de registrerade hos ungdomsnämnden. Och även dessa är begåvade barn.

Socialpedagogen informerar med jämna mellanrum skolans lärarkår om det psykologiska klimatet i klassrummet, om varje svår elev och om att hjälpa honom. Spelar en stor roll i utarbetandet och upprättandet av en social arbetsplan för skolan.

Stöd andligt, lär ut motståndskraft, leta efter en väg ut, hitta en väg och fatta ett beslut, ingjuta tro på ett barn, övertyga honom om att allt i livet kan förändras till det bättre.

Läraren kontaktar specialister, socialskyddstjänster som kan hjälpa barnet. För detta är det nödvändigt att han är professionellt utbildad, tillräckligt utbildad för att bedriva pedagogiskt och pedagogiskt arbete.

Det är viktigt att en sociallärare har organisatorisk förmåga, förmåga att snabbt fatta beslut, snabbt organisera rehabiliteringsarbetet. Men huvudsaken är att vara snäll.

I dag arbetar alltså minst fyra tjänster med ett material: en lärare, en psykolog, en socialpedagog och en socialsekreterare.

En sociallärares verksamhet riktar sig först och främst till elevens personlighet. Naturligtvis kan utvecklingen av ett barns personlighet inte betraktas utanför det sociala sammanhanget, men en sociallärares uppgift är inte att anpassa eleven, utan att skapa förutsättningar för utveckling av hans aktiva inställning till världen.

Slutsats

Under de senaste åren har vårt land genomgått vissa förändringar på politisk, lagstiftande, programmålsnivå och organisatorisk-ledningsnivå, i syfte att implementera kraven i barnkonventionen.

Åtgärder som vidtas av stat och samhälle för att lösa problemen med vanvård av barn bör i första hand syfta till att aktivera förebyggande arbete med barn och familj, när socialt viktiga band ännu inte har förstörts. Det är nödvändigt att bekämpa inte bara symptomen och konsekvenserna av problemet, utan också med dess orsaker.

Det sociala tillvägagångssättet för att lösa detta problem är inte avgörande för all dess ovillkorliga betydelse, eftersom relationerna inom familjen övervägande är personliga, inte sociala. Barnet behöver sin familj, och tillfredsställelsen av detta behov bör hjälpas med alla medel.

Socialpedagoger och skolpsykologer borde vara mer aktiva i att identifiera barn från missgynnade familjer för att bedriva förebyggande arbete, både med barn och med deras föräldrar, och inte vänta tills de söker hjälp.

Graden av försummelse är lika med graden av andlig förnedring av människor. Inte samhället, utan människor – mammor, pappor. Den grundläggande lösningen på problemet är att återvända till livets andliga grundvalar. Statliga, sociala och religiösa institutioner bör samarbeta för att lösa problemet med försummelse av barn, och program för uppfostran och stöd till familjer bör prioriteras. Huvudsaken här är inte den kostsamma, materiella delen av programmet, utan dess ideologiska sida, och detta förutsätter redan hårt arbete för att förbättra de moraliska sociala idealen.

Problemet med försummelse av minderåriga kräver största uppmärksamhet från ledningsstrukturerna och allmänheten. Tillvägagångssättet för att lösa problemet med vanvård bör utgå från att vanvård främst ses som ett föremål för kontroll och förvaltning på nationell och regional nivå. Ett effektivt system för att förebygga vanvård av barn bör bygga på en tydlig identifiering av de faktorer som skapar detta problem och de socioekonomiska konsekvenserna.

Samhället har ännu inte på allvar tänkt på hur ett barn kommer att leva i morgon om det i dag inte får lära sig att leva ett medvetet, ansvarsfullt liv. Det är svårt för den allmänna opinionen att förlika sig med en sådan nödvändighet. Som ett resultat av detta är barn så att säga "uteslutna" från vuxenlivet och agerar som i rollen som en "minoritet". Å ena sidan ger en sådan inställning vissa fördelar för barn: de är skyddade och bevakade, de har specifika privilegier. Å andra sidan fungerar skyddet av barn från samhället också som samhällets skydd mot barn. Det enda möjliga sättet att undvika en sådan situation är att inse att ett barn inte bara är ett objekt för skydd, utbildning, socialisering och andra yttre påverkan, utan också ett aktivt, medvetet subjekt i livet.

Således, för att framgångsrikt lösa problemet med försummelse, är det nödvändigt att vidta åtgärder i de tidiga stadierna av dess utveckling. Analysen av förutsättningarna för uppkomsten och spridningen av vanvård och dess konsekvenser kan bidra till att optimera det förebyggande systemet, och själva kontrollen över de identifierade riskfaktorerna kommer att minska aktiviteten av vanvård i allmänhet.

Bibliografi

1. Alekseeva, L.S. Social rehabilitering av ungdomar: upplevelsen av Holland. Socis, 2003 .-- S. 124.

2. Förbundsrådets analytiska bulletin RF 20 (176) S. 35-36.

3. Antonyan, Yu.M. Förebyggande av ungdomsbrottslighet, 2004. - S. 87.

4. Bazhenov, V.A. Förebyggande arbete med ungdomsbrottslingar: en lärobok. Logos-M, 2005. - S.136.

5. Blokhin, N.E. Organisatorisk och ekonomisk mekanism för åtgärder för att förhindra försummelse av barn. OPMT RAGS, 2006. - s. 119.

6. Vetrov, N.I. Förebyggande av brottslighet bland unga, 2006. - S.97.

7. Esyutin, I.P. Barns hemlöshet: trädgårdsproblem har vuxit till statens omfattning. Ru, 2002. - P.89.

8. RF lag"Om grunderna i systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet", 2006.

9. Zykin, B.V. Förebyggande av administrativa brott mot minderåriga, 2005. - С151.

10. Komarov, S.A. Personlighet i det ryska samhällets politiska system: (politisk och juridisk forskning), 2005. - s.106.

11. Kon, I.S. Barn och samhälle, 2008. - S. 198.

12. Krivonosov, A.N. Historisk erfarenhet av att bekämpa hemlöshet. Stat och lag, 2003. - S. 95.

13. Kriminologi/ Ed. Gulyaeva V.P. -: Juridisk litteratur, 2007. - S. 289.

14. Mayorova, A.N. Gatans barn. Utbildning och social anpassning av försummade barn, 2001. - S. 123.

15. Melnikova, E.I. Barn och ungdomar - offer för negativa fenomen, 2007. - S.175.

16. Nozdrev, A.N. Barns och ungdomars avvikande beteende och sätt att lösa dem. 2009 .-- S. 163.

17. Pedagogisk ordbok. T. 1, 2006 .-- S. 235.

18. Rozhkov, A. Yu. Kampen mot hemlöshet under det första sovjetiska decenniet. Historiefrågor, 2000. - S. 134.

19. ryska pedagogisk uppslagsverk. T. 1, 2005 .-- s. 165.

20. Silantyev, A.A. Statens centrum för folkkonst, 2004. - s. 167.

21. Sterkin, F.D. Ryska federationens generalåklagare: Det finns tre miljoner hemlösa barn i Ryssland, 2002. - S.79.

22. Terekhina, V.V. Särskild uppmärksamhet på gatubarn Social trygghet. 2002 .-- S. 58.

23. Balkin, J.K. Hur vi bekämpar hemlöshet. Resultat, nr 6, 2001. - S. 39.

24. Darmodekhin, S.V. Försummelse av barn i Ryssland. Pedagogik, nr 5, 2001. - s. 43.

25. Klimantova, G.I. Fedotovskaya T. A. Om förebyggande av hemlöshet och försummelse av minderåriga i svåra livssituationer. Analytisk bulletin. nr 20, 2002. - S. 24.

26. Kolobov, V.P. Barns rättigheter i det moderna Ryssland. Russian Thought, nr 42-49,2009. - s. 95.

27. Musakhanov, R.L. Skydd av minderårigas bostadsrätt: verklig eller inbillad? Laglighet, nr 10, 2000. - S.69.

28. Ozerov, V.A. Försummelse av barn och hemlöshet som en av hotfaktorerna mot Rysslands nationella säkerhet. Analytical Bulletin, nr 46, 2004. - S. 124.

29. Slutsky, E.G. Hemlöshet i Ryssland: En fruktansvärd verklighet igen. Socis. Nr 3, 2007. - S. 117.

30. Sorokin, S.N. Barnets äganderätt. Rysk domare nr 2. 2006. - P.98.

31. Truntsevsky, Yu. V. A.V. Sumachev Barnets och sexindustrins rättigheter (den yngre generationen i Ryssland behöver statligt skydd mot korrumperande inflytande av omoraliska produkter.) Stat och lag, nr 2, 2007. - S.149.

32. Farshatov, I.A. Skydd av minderårigas bostadsrätt. Russian Justice, nr 8, 2006. - s. 176.

33. Khismatullin, S.R. Familjeungdomsdomstolar. Russian Justice, nr 3, 2007. - S.186.

34. Kharimova, L.A. En sociallärares innehåll och arbetsformer i skolan. 2007 .-- S. 195.

Ansökningar.

Bilaga nr 1

Bilaga nr 2

Lagstiftningsakter som syftar till att genomföra förebyggande åtgärder för att eliminera försummelse av minderåriga.

Lagstiftningsakter	Grundläggande bestämmelser
Lag "om skydd av familj, moderskap, faderskap och barndom"	Riktningar för statlig politik för skydd av familj, moderskap, faderskap och barndom; organ som utför säkerhetsverksamhet; garantier för barns rättigheter till hälsa och socialt skydd, inom området för arbete och sysselsättning, till vila och förbättring av hälsan; åtgärder för socialt stöd till unga, stora och fosterfamiljer
Resolution "Om begreppet familjepolitik"	Principerna och målen för genomförandet av familjepolitiken; huvudinriktningarna för genomförandet av familjepolitiken (förbättra familjens materiella levnadsvillkor och stödja familjer i behov av särskild vård av staten, stärka hjälpen till familjen vid barnuppfostran, etc.); förväntade resultat av familjepolitiken
Lag "om kommissioner för minderåriga och skyddet av deras rättigheter"	Principer för verksamhet för kommissioner för ungdomsärenden; förfarandet för bildandet av regionala, distrikts- och stadskommissioner; kommissioners kompetens och rättigheter; förfarandet för att behandla material (ärenden) i kommissioner (förfarandet för att förbereda material för behandling vid möten, protokoll från möten, beslut av kommissioner)
Resolution "Om åtgärder för att genomföra den federala lagen" Om grunderna för systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet "	Verksamhets- och verksamhetsområden för socialtjänst för familjer och barn (bildande av ett regelverk, säkerställande av förvaltningen av socialtjänst för familjer och barn, forskningsarbete, vetenskapligt och metodiskt stöd för verksamheten vid socialtjänstinstitutioner för familjer och barn), ansvariga utförare och genomförandetidsfrister
Resolution "Om den regionala övergripande interdepartementala planen för åtgärder för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet."	Huvudmål och mål; system för åtgärder, villkor för genomförande och finansieringsbelopp. tillhandahållande av resurser; organisation av ledning och kontroll över genomförandet av aktiviteter; kriterier och bedömning av effektiviteten i genomförandet av åtgärder

Bilaga nr 3

Ämnen för förebyggande	Huvudsakliga verksamhetsriktningar
Provisioner för minderåriga och skyddet av deras rättigheter	Samordna verksamheten hos organisationer och institutioner, bilda och kontrollera arbetet med alla länkar i det regionala systemet
Utbildningsmyndigheter	Kontrollera efterlevnaden av Ryska federationens lagstiftning och Ryska federationens ingående enheter inom området utbildning av minderåriga; delta i organisationen av sommarrekreation, fritid och sysselsättning; skapa och organisera arbetet i utbildnings- och andra institutioner av en sluten och öppen typ, som syftar till att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet; föra register över minderåriga som inte deltar eller systematiskt missar lektioner utan giltig anledning
Socialskyddsmyndigheter	Genomföra åtgärder för att förebygga försummade och organisera individuellt förebyggande arbete i förhållande till försummade, deras föräldrar eller juridiska ombud som inte fullgör sina skyldigheter; kontrollera verksamheten vid specialiserade institutioner för minderåriga, andra institutioner och tjänster som tillhandahåller sociala tjänster till minderåriga och deras familjer
Rättsväsende	Utföra arbete med ungdomar som har tagit brottslighetens väg; utföra förebyggande arbete med underkonton; organisera arbetet i centra för tillfällig isolering av ungdomsbrottslingar
Ungdomsavdelningar	Utföra organisatoriskt och metodiskt stöd och samordning av aktiviteter för att förebygga vanvård; utföra arbete som syftar till att förebygga avvikande beteende hos ungdomar, korrigera det, med deltagande av statliga och icke-statliga kommersiella och finansiella strukturer
arbets- och sysselsättningsorgan	Organisera och tillhandahålla offentliga arbeten för studentungdom på sommaren; professionell rådgivning för minderåriga på arbetsförmedlingar och professionell diagnostik av minderåriga på grundval av ett utbildnings- och metodcentrum; genomföra kvotering av jobb för ungdomar; tillhandahålla yrkesutbildning för barn och ungdomar från 16 års ålder, registrerade på arbetsförmedlingar
Organ och institutioner för kultur, fysisk kultur och idrott	Organisera och genomföra arbete för att involvera minderåriga barn i cirklar och sektioner; organisera fritidsarbetet med alla tillgängliga medel
Förmynderskaps- och förvaltarskapsorgan	Delta, inom gränserna för sin kompetens, i att utföra individuellt förebyggande arbete med minderåriga; vidta åtgärder för att skydda de personliga rättigheterna och äganderätten för minderåriga i behov av statlig hjälp
Åklagarmyndigheten	Övervakar efterlevnaden av lagar av organ och institutioner för att förhindra försummelse av minderåriga

I det moderna Ryssland har betydande tecken blivit en betydande ökning av socialt föräldralöshet, uppkomsten av dess nya egenskaper, bestämt av den fortsatta försämringen av den ryska familjens liv, fallet av dess moraliska grunder och, som ett resultat, en förändring i attityder till barn fram till att de helt avlägsnas från familjen, försummelse av ett stort antal barn och ungdomar i alla regioner i landet.

Varje år ökar det totala antalet barn som lämnas utan föräldravård med 30-40 tusen personer. De flesta av dem är sociala föräldralösa. sociala arbetsgatan

På 1990-talet bildades ett visst system för att förebygga vanvård av barn och brottslighet, åtgärder vidtogs för att utveckla lagstiftningen på området. Ryska federationens familjekod godkändes, som inkluderar avsnitt som "Rättigheter för minderåriga", "Fosterfamilj". 1998 trädde den federala lagen "om grundläggande garantier för barnets rättigheter i Ryska federationen" i kraft, som definierade den sociala rehabiliteringen av barnet som åtgärder för att återställa de sociala banden och funktionerna som barnet förlorat, fylla på livsuppehållande miljö och stärka vården för honom.

Verksamheten vid specialiserade institutioner hänvisas till kompetensen hos organen för socialt skydd av befolkningen. Denna bestämmelse var inskriven i den federala lagen "Om grunderna för sociala tjänster för befolkningen", genom order från Ryska federationens regering av den 13 september 1995, och genom resolutionen från Ryska federationens regering "Om godkännande". av modellförordningar om specialiserade institutioner för minderåriga i behov av rehabilitering." I enlighet med de antagna standarderna inrättades sådana institutioner för att hjälpa familjer och barn som sociala rehabiliteringscentra för minderåriga, sociala skyddsrum för barn och ungdomar och territoriella center för socialt bistånd till familjer och barn.

Det grundläggande dokumentet för att lösa problemen med sociala avvikelser i barnmiljön är lagen "På grunderna för systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet." Denna lag pekade ut de uppgifter som motsvarar de nya metoderna för förebyggande, ändrade funktionerna för ämnena för att förebygga försummelse av barn. Huvuduppgifterna i lagen reduceras till:

• - Genomförande av åtgärder för att skydda och återställa minderårigas rättigheter och legitima intressen, identifiera och eliminera orsakerna som bidrar till detta;
• - organisera kontrollen över villkoren för uppväxt och utbildning, över den pedagogiska behandlingen av minderåriga i förebyggande organ för hemlöshet;
• - Genomförande av alla möjliga åtgärder för att tonåringen ska få gymnasieutbildning;
• - vägran från straffåtgärder mot minderåriga barn och deras familjer. bedriva verksamhet baserad på folkrättens normer.

År 2006 utvecklades och godkändes ett åtgärdsprogram för att övervinna socialt föräldralöshet och förbättra situationen för barn som lämnats utan föräldravård fram till 2010. Programmet sörjer för att lösa sådana frågor som att förbättra regelverket, stödja familjer i att uppfostra och utbilda barn, socialt skydd för föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård. För första gången planeras införandet av en social- och utbildningspolitik för barn från socialt oskyddade familjer, vilket ger sådana barn fler garantier för att få en utbildning.

Den 1 januari 2006 fanns det 1162 institutioner för minderåriga i behov av social rehabilitering i Ryska federationen, 754 slutenvårdsavdelningar för minderåriga, 430 avdelningar för förebyggande av vanvård av barn i andra institutioner för sociala tjänster för familjer och barn. Under 2008 tillhandahöll socialtjänstinstitutioner tjänster till 340 tusen minderåriga.

Beroende på vilka kategorier av barn och ungdomar, samt familjer med social risk, specialister har att arbeta med, byggs deras verksamhetsområden in i ett visst system där åtgärder för primär, sekundär och tertiär prevention genomförs.

Primär prevention och tidig korrigering av barns beteende och relationer mellan föräldrar och barn utförs av utbildningsinstitutioner, fritidssociala och utbildningscentra, center för psykologisk rådgivning och pedagogisk rehabilitering.

Objekten för det primära arbetet är barn och ungdomar som inte har uppmärksammats i manifestationen av antisociala handlingar, men har varit i en socialt farlig situation under lång tid och har problem med skolundervisning, intellektuell utveckling, kommunikation, har instabila sociala band med familj, anhöriga, som i framtiden kan leda till att barnet rymmer från familjen eller läroanstalten.

Pedagogiska myndigheter i sitt arbete med gatubarn och deras familjer prioriterar följande uppgifter:

• - Föra register över minderåriga som systematiskt missar lektioner i allmänna skolor utan goda skäl;
• - Inrättandet av en psykologisk och pedagogisk kommission för att identifiera minderåriga med inlärnings-, utvecklings- eller beteendesvårigheter för rekommendationer om vidareutbildning.
• - Tillhandahållande av psykologiskt och pedagogiskt stöd till minderåriga med inlärningsproblem;
• - rådgivning till föräldrar, förklara för vuxna barnens ålder och kön och individuella psykologiska egenskaper, en kritisk analys av pedagogiska handlingar hos föräldrar eller personer som ersätter dem.

Ämnen i rehabiliteringsrummet, som utför sina aktiviteter på den första nivån, syftar till humaniseringen av barnets samhälle, dess harmoniska utveckling och förebyggande av skola och sociala missförhållanden.

Djup sociopedagogisk korrigering av beteendet hos ett barn och hans familjemedlemmar, samt tidig rehabilitering av barn med en tendens till avvikelse, utförs av: Kommissioner för minderåriga och skyddet av deras rättigheter, bildade av lokala myndigheter, utformade att identifiera fall av kränkningar av minderårigas rättigheter till utbildning, arbete, vila och andra rättigheter, samt informera om bristerna i verksamheten hos organ och institutioner som hindrar barns hemlöshet; Förmynderskaps- och förmyndarmyndigheter som identifierar minderåriga som lämnats utan föräldravård eller i en miljö som utgör ett hot mot deras hälsa och utveckling; Hälsomyndigheter som ansvarar för undersökning, observation, behandling av vanvårdade barn och gatubarn som konsumerar alkoholhaltiga drycker, narkotiska droger, berusningsmedel eller psykotropa ämnen.

Syftet med sekundärprevention är gatubarn och ungdomar i olika åldrar, från förskola till ungdom. De har ännu inte engagerat sig i brottslig verksamhet, vars undertryckande bör hanteras av brottsbekämpande myndigheter, men deras sociala utveckling är ändå ogynnsam och kännetecknas av olika beteendeproblem av asocial karaktär: beroende av alkohol, droger, aggressivitet, själviskt missuppförande, att fly från skolan, jobbet, en tendens till lösryckning.

Arbetet med sådana barn syftar till att utveckla former av socialt och statligt inflytande för att korrigera beteendet och social anpassning hos barn i den sociala riskzonen.

Arbetet med barns hemlöshet på tredje nivån bedrivs av kriminalvårds- och utbildningsanstalter samt specialiserade sociala rehabiliteringsinstitutioner, som spelar en avgörande roll för att förebygga brott. Inom dessa institutioner vidtas nödåtgärder för att ge hjälp, rehabilitering, beteendekorrigering, skydd av minderårigas rättigheter och legitima intressen i kritiska situationer. Det kan röra sig om gatubarn som stått utanför vuxnas tillsyn under en längre tid: de som lämnat sin familj eller utbildningsanstalter utan tillstånd, som har genomgått olika former av våld och grymhet, som begår olagliga handlingar som är straffbara enligt lag.

Ämnen som behandlar lösningen av problemen med hemlöshet på tredje nivån utför sina aktiviteter i systemet med stationära och halvstationära institutioner.

Arbetet med att lösa problemen med försummelse av barn och hemlöshet är omöjligt utan att undertrycka de ursprungliga källorna till lösryckning hos majoriteten av barn i dysfunktionella familjer. Huvuduppgiften för aktiviteter som syftar till att optimera gatubarnens sociala situation är att förbättra och optimera sociala relationer i barnets, familjens, skolans, kamratgruppens närmiljö. I detta avseende, territoriella centra för att hjälpa familjer och barn att fungera på Ryska federationens territorium.

Dessa centra genomför åtgärder för kontroll och socialt stöd i processen för rehabilitering av en tonåring som har erfarenhet av lösryckning, kriminell verksamhet och användning av psykotropa substanser. Verksamheten hos centrets specialister syftar till att upprätthålla familjens pedagogiska funktioner i förhållande till en minderårig och att undertrycka de negativa konsekvenserna av barndomsdysfunktion.

Centrets huvuduppgift är individuellt, konkret arbete med en minderårig samtidigt som han bibehåller dennes mellanmänskliga band, samt arbete med hans familj före, under och efter den minderåriges rehabiliteringskurs på specialiserade institutioner.

I detta avseende utför de territoriella centrens specialister sitt arbete inom följande områden:

• - Den traditionella formen av beskydd och social kontroll av familjer med social risk för att skapa förutsättningar för närmare samverkan;
• - Genomföra tematiska samtal och föreläsningar för barn och ungdomar;
• - klubb- och hobbyarbete vars uppgifter är rehabilitering och social anpassning av barn med avvikande beteende, d.v.s. förebyggande av ytterligare avvikelser i ungdomars beteende;
• - Kommission för offentligt inflytande, vars uppgifter är att identifiera orsaker och förhållanden som bidrar till avvikande manifestationer av barn och ungdomar, för att skydda rättigheterna för barn i missgynnade familjer.
• - Arbeta på en individuell karta över social anpassning av ungdomar, i syfte att rehabilitera en tonåring som befinner sig i djupa sociala deprivationer;
• - Arbeta på daghemsavdelningen, i syfte att förebygga hemlöshet och brottslighet hos minderåriga och genomförandet av sociala rehabiliteringsprogram för missanpassade barn och ungdomar som är utsatta för olagligt beteende i skolan, familjen och på gatan;
• - Organisatoriskt arbete för att förbättra interaktionsnivån mellan olika tjänster på mikrodistriktets territorium, för att förhindra avvikande beteende bland minderåriga.

Socialt beskydd är formen för det närmaste samspelet med familjen. Detta arbetssätt har som mål att skapa optimala förutsättningar i familjen för en allsidig utveckling av barnets personlighet och innebär även att knyta kontakter med missanpassade barn och motivera dem till socialt acceptabla aktiviteter. Centret har även en dag-(kvälls)avdelning för barn, som är verksam under hela året. Under rehabiliteringsgruppens verksamhet identifieras källorna och orsakerna till social missanpassning av minderåriga, och utvecklingen kreativitet barn.

Inom ramen för den federala lagen "Om grunderna för systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" verkar sociala och rehabiliteringscenter för minderåriga i Ryska federationen.

Utifrån vilka kategorier av barnspecialister som har att arbeta med identifierar sociala rehabiliteringsinstitutioner följande huvuduppgifter: förebyggande av arbete för att förebygga vanvård och hemlöshet bland minderåriga; tillhandahållande av gratis sociala tjänster till minderåriga i en socialt farlig situation; identifiering av källor och orsaker till social missanpassning av minderåriga; utveckling och tillhandahållande av individuella program för social rehabilitering av barn och ungdomar; tillhandahållande av tillfälligt boende för försummade barn under normala levnadsförhållanden; tillhandahålla psykologisk, korrigerande och annan hjälp; deltagande, tillsammans med berörda avdelningar, i att besluta om minderårigas vidare öde i deras arrangemang.

Ungdomar hittar till barnhem och centra på olika sätt: efter räder av socialarbetare på platser där gatubarn samlas; de förs av brottsbekämpande tjänstemän, nära och avlägsna släktingar, eleverna själva osv. Barnkontingentens egenheter bestämmer innehållet i deras socialiseringsaktiviteter, vars huvudproblem är återupprättandet av ett brett spektrum av ungdomars relationer med omvärlden och framför allt med familjen.

Experter identifierar två sätt att lösa detta problem:

• 1 - barnet återvänder till familjen, vilket endast är möjligt med en lämplig adekvat situation i arbetet med föräldrar och barn;
• 2 - skapandet av familjeutbildningsgrupper.

Enligt experter är huvudorsaken till nackdelen med avvikande ungdomar att deras liv var extremt monotont, de levde inte olika positiva livssituationer, därför fick de inte tillräcklig social erfarenhet. För att skapa förutsättningar för ungdomars förvärv av social erfarenhet urskiljs flera principer:

• - inkludering av reflektion, dvs. förvärva färdigheter för reflexiv analys av situationen och sitt eget beteende i den;
• - Icke-dömande förhållningssätt till analys av ungdomars beteende;
• - skapa förutsättningar för ungdomars framgång i utbildningsverksamhet eller annan verksamhet;
• - övertyga barn om effektiviteten av de föreslagna handlingsmetoderna.

Barns arbete i alla dess former och former har blivit en organisk del av systemet för förebyggande och rehabiliterande arbete vid specialiserade institutioner.

Specialiserade institutioner är undervisning och utbildning. Undervisning av ungdomar är organiserad på strikt individuell basis och utförs på olika sätt:

• - i en allmän skola eller yrkesskola;
• - i utjämningsklasser, i klasser av kompenserande utbildning, i en "hem" skola för specialiserad utbildning, om ungdomens förmåga att kognitiva aktiviteter deformerad.

Individuell träning gör det möjligt att direkt och bättre genomföra pedagogisk korrigering, med hänsyn till psykologiska egenskaper. Skolbarn ges rätt att välja: att studera i byggnaden eller direkt på skolan, ansluta sig till den lilla grupp barn som från början hade ett intresse för skolan. En sådan uppläggning av klasser gör det möjligt att bedriva differentierat och individuellt arbete med barn i särskilt behov av detta.

Stöd och hjälp till barn i "riskgruppen" utförs i Ryska federationen genom tjänster från lämpliga tjänster: sociala skyddsrum, sociala rehabiliteringscenter, territoriella center för socialt bistånd till familjer och barn. Sociala rehabiliteringscenter (som inkluderar skyddsrum) gör det möjligt att heltäckande lösa problemen med kriminalvårds- och rehabiliteringsarbete, och fokusera det både på barnet själv, som befinner sig i en svår livssituation och på den miljö där han befinner sig, inklusive hans familj

Sålunda visar praktiken av arbetet vid sociala rehabiliteringsinstitutioner utomlands och i Ryska federationen att det för närvarande har funnits ett visst system för kriminalvårds- och rehabiliteringsarbete med minderåriga i svåra livssituationer. Detta system omfattar olika statliga och offentliga organisationer som inom sin kompetens genomför åtgärder för att eliminera avvikande beteende bland minderåriga. Överbelastningen av institutioner, den otillräckliga utbildningsnivån för personal som kan utföra förebyggande och rehabiliteringsarbete, bristen på medel för det materiella och tekniska stödet från rehabiliteringsinstitutionerna minskar emellertid effektiviteten av de vidtagna åtgärderna.

Ett antal åtgärder har vidtagits de senaste åren för att komma till rätta med försummelse av barn och hemlöshet. Ett nätverk av specialiserade institutioner har skapats för att ta emot gatubarn och vanvårdade barn. Utöver de välkända formerna för familjeplacering av barn (adoption, förmynderskap) finns en praxis att skapa hemgrupper på härbärgen, vilket gör det möjligt att förverkliga barnets behov och rätt till liv och fostran i familjemiljö.

Huvudlänken i systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet utgörs av specialiserade institutioner för minderåriga i behov av social rehabilitering (sociala skyddshem för barn, sociala rehabiliteringscentrum för minderåriga, center för att hjälpa barn som lämnats utan föräldravård). På dessa institutioner ges barn psykologisk hjälp, social rehabilitering och deras vidare livsordning bestäms. I nästan alla ingående enheter i Ryska federationen har specialiserade transitinstitutioner skapats för minderåriga i behov av social rehabilitering, som tar emot och transporterar minderåriga på Rysslands territorium som har lämnat sina familjer utan tillstånd till sin permanenta vistelseort.

Närvaron av sociala rehabiliteringsinstitutioner i de flesta territorier gör det möjligt att omedelbart, efter upptäckt, placera ett barn som lämnats utan vård under normala förhållanden, psykologiskt förbereda sig för att leva i en annan familj eller en internatinstitution.

Lokala självstyrelseorgan utgör det kommunala systemet för socialt förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet på lokal nivå. Specialiserade institutioner för sociala skyddsorgan blir en del av detta system: sociala skyddsrum för barn och ungdomar, sociala rehabiliteringscenter för minderåriga, center för att hjälpa barn som lämnats utan föräldravård. De tar fram det dysfunktionella låginkomstfamiljer, ge dem socialt stöd.

Sociala institutioner för barn och ungdomar har skapats i nästan alla regioner i Ryssland. Huvudmålet för deras verksamhet är socialt skydd och stöd till barn i nöd, deras rehabilitering och hjälp med livsavgörande.

Sådana institutioners uppgifter är:

• - Förebyggande av vanvård, lösdrift, missanpassning av minderåriga;
• - psykologisk, medicinsk, juridisk, pedagogisk hjälp till barn som har hamnat i en desperat situation på grund av sina föräldrars fel eller på grund av en extrem situation;
• - bildandet av en positiv upplevelse av socialt beteende, kommunikationsförmåga och interaktion med människor runt omkring;
• - Utföra förmynderskapsfunktioner i förhållande till dem som lämnats utan föräldrars uppmärksamhet och vård;
• - Hjälp med att återlämna barnet till familjen, om möjligt.
• - vård för ungdomars fortsatta liv.

Sociala skyddshem spelar en viktig roll för att identifiera och övervinna hemlöshet och försummelse hos barn. De utför funktioner nödsituation barn och ungdomar. Barn går in i sociala skyddsrum direkt från gatan: de kan gå vilse, övergivna av sina föräldrar, barn som har rymt hemifrån.

Ett socialt skydd för barn och ungdomar definieras som en specialiserad barninstitution av stationär typ, som är en fristående institution eller underavdelning till ett socialt rehabiliteringscenter, utformad för att ge social, juridisk, medicinsk, psykologisk och pedagogisk hjälp till försummade barn och gatubarn. , för att skydda dem från påverkan av asociala och kriminella miljöer, att genomföra en uppsättning åtgärder för deras omfattande rehabilitering och sociala anpassning, ytterligare livsarrangemang. Skyddsrum skapas av statliga myndigheter, offentliga organisationer; privatpersoner kan dock också vara deras grundare.

Sammansättningen av barn placerade på barnhem är heterogen när det gäller ålder, kön och skäl som förde dem till denna institution. Men alla är de barn med ett förstört system av sociala band, med ett brett spektrum av personliga deformationer, med förvrängda ideologiska attityder, med en låg nivå av social normativitet, med primitiva behov och intressen. De har skaffat sig den sorgliga erfarenheten av lösdrift, beroende av alkohol, droger och tidigt samlag.

Det sociala boendet är avsett för tillfälligt boende och social rehabilitering av barn och ungdomar i åldrarna 3 till 18 år. Det sociala skyddet i systemet för förebyggande av vanvård och social rehabilitering av barn i behov av skydd och stöd från staten är utformad för att utföra följande funktioner:

• - garantera säkerhet, skydda barnet från yttre hot: övergrepp från föräldrar eller släktingar (misshandel, utvisning från hemmet, hunger, sexuellt våld), exploatering av vuxna brottslingar, etc .;
• - skydd av barnets juridiska rättigheter och intressen i samband med hans förhållande till den biologiska familjen, adoption, upprättande av förmynderskap, utbildning, behärskning av ett yrke, etc. När man löser alla dessa frågor sätter skyddshemmets sociala och juridiska tjänst barnets intressen i första hand;
• - undanröjande av akut mental stress eller stress hos barnet, som är en följd av sociala och psykologiska deprivationer i familjen, fysiskt eller sexuellt våld, missanpassning i skolan, vistelse i en asocial miljö på gatan;
• - diagnostik: deformationer orsakade av social missanpassning är mångsidiga, påverkar barnets fysiska och psykiska hälsa, reflekterar över hans personlighet, detta kräver ett mångsidigt diagnostiskt arbete på härbärget, fokuserat på att få information om barnet från läkare, socialarbetare, psykologer , logopeder, utbildare, arbetslärare;
• - primär anpassning av ett socialt missanpassat barn till livet i en socialt hälsosam miljö. Barnet är vanligtvis på härbärget i upp till sex månader. På denna korta tid är det inte alltid möjligt att övervinna alla negativa konsekvenser av hans onaturliga liv. Men det finns en möjlighet att introducera honom för andra former av relationer mellan människor: utan hot, förolämpningar, fysiska repressalier. Han måste förstå att det är möjligt att leva i ett samhälle där det inte finns något våld, där människor är respektfulla och snälla mot varandra. Skyddsarbetarnas viktigaste uppgift är att visa barnet att det finns en värld där han blir förstådd, accepterad, de vill gott för honom, de försöker skapa förutsättningar för honom att i sin tur acceptera ett nytt system med sociala relationer, vänja sig vid det och vilja leva i enlighet med henne;
• - restaurering och utveckling av de viktigaste formerna av mänskligt liv - lek, kognition, arbete, kommunikation;
• - Återställande eller kompensation av sociala band mellan barn, vilket ger dem möjlighet att bemästra de sociala roller som, på grund av det onaturliga i deras liv innan skyddshemmet, inte bemästras av dem. Barnhemmet hjälper barnet att hitta blodföräldrar igen, gör ett försök att återställa sin biologiska familj och ger oftare möjlighet att komma in i en ny. Från och med idag finns det inga fullständiga statistiska uppgifter om denna fråga, men i regel lämnar tre fjärdedelar av barn skyddet för familjer på många barnhem och en fjärdedel - i bostadsinstitutioner.

Således är all verksamhet i skyddsrummet inriktad på korrigering och rehabilitering av barn. Framväxten av sociala skyddsrum för barn och ungdomar ger en betydande del av gatubarn en chans att överleva, anpassa sig i en hälsosam social miljö och övervinna eftersläpningen i fysisk och mental utveckling. Sociala skyddshem är multifunktionella institutioner som inte bara är utformade för att ge ett underprivilegierat barn tak över huvudet, mat, värme, utan också för att lindra svårigheten av psykisk stress orsakad av en kränkande attityd, för att skydda hans rättigheter, legitima intressen, hjälpa social återupplivning och, om möjligt, återställa eller kompensera för upplevelsen av familjelivet.

Under de senaste åren har det funnits en tendens till en förändring av förhållandet mellan sociala boenden för barn och ungdomar och sociala rehabiliteringscenter för minderåriga till förmån för de senare. Eftersom dessa institutioner har fler möjligheter än ett härbärge för förebyggande och socialt rehabiliterande arbete med barn, beror detta på den mänskliga potentialen, och en mer förgrenad struktur, och ett större fokus på familjen, på en kombination av förebyggande och rehabiliterande arbete. Praxis bekräftar möjligheten att utveckla tvärvetenskapliga institutioner som tillhandahåller ett bredare utbud av sociala tjänster för olika kategorier av barn, och bygger deras verksamhet på grundval av individuella och gruppprogram för social rehabilitering av barn från missgynnade familjer.

Centrum för social rehabilitering av minderåriga i Ryssland började öppnas 1993. Ett socialt rehabiliteringscenter för minderåriga definieras som en specialiserad barninstitution, vanligtvis av poliklinisk typ (även om dess struktur kan innefatta en slutenvårdsavdelning eller ett härbärge), som bär ut olika förebyggande åtgärder i en stad eller stadsdel samt rehabiliteringsarbete med barn i riskzonen, avvikande beteenden och sociala missanpassningar på olika nivåer. För social rehabilitering av missanpassade barn och ungdomar organiserar centret diagnostiskt, hälsoförbättrande, korrigerande och rehabiliterande arbete med dem, involverar dem i kognitiv, förlossningsverksamhet, lek och fysisk aktivitet. I sitt arbete samverkar centret med familjer till elever, skolor och andra utbildningsinstitutioner.

Arbetet vid vart och ett av de befintliga sociala rehabiliteringscentrumen syftar till att förebygga hemlöshet, försummelse av barn och ungdomar, men av särskild vikt är det faktum att de flesta av dem, förutom den medicinska och pedagogiska korrigeringen av barnet, återställer hans band med familjen eller hitta en fosterfamilj, försöka skapa en gynnsam social bakgrund för sitt framtida liv.

Som en av länkarna i det statliga systemet för att förebygga vanvård har centra för social rehabilitering av minderåriga breda sociala funktioner.

• Skyddsfunktion. Det syftar till att säkerställa barns säkerhet, deras säkerhet från yttre hot, rättsligt skydd av barnets legitima rättigheter och intressen, ge honom akut hjälp och sörjer för att motverka förstörelsen av hans fysiska, mentala, moraliska hälsa under sin vistelse på centret.
• Förebyggande funktion. I samarbete med andra institutioner och organisationer bedriver centret arbete med tidig identifiering av missgynnade familjer, ger snabb hjälp med att lösa konflikter inom familjen, ger rekommendationer om att förbättra villkoren för familjeutbildning, tillhandahåller kvalificerat juridiskt, psykologiskt och materiellt stöd, som hjälper till att förhindra irreversibla processer av barnavstötning från föräldrar, upplösningen av familjen som en institution för dess socialisering. Socialt beskydd av familjer till vilka utexaminerade från centrum återvänder eller placeras är inte mindre viktigt som ett sätt att förhindra att krissituationer återkommer. Centret arbetar med familjer i riskzonen för att förhindra hemlöshet hos barn. Det förebyggande arbetet syftar också till att korrigera avvikelser i beteende och utveckling hos barn i dysfunktionella familjer.
• Vitaliseringsfunktion. Genom att vidta åtgärder för att förbättra levnadsvillkoren för barn i familjen hjälper centret till att återställa barnets sociala status, stärka hans band med de viktigaste socialiseringsinstitutionerna och stöder ansträngningarna från familjer som är villiga att övervinna sin funktionella brist.
• Kriminal- och utvecklingsfunktion. Utifrån en omfattande diagnostik fastställer centret ett åtgärdssystem för medicinskt och socialt, psykologiskt och pedagogiskt arbete med barn, inriktat på att korrigera deras mentala och personliga utveckling, återställa förlorad eller bilda en saknad social upplevelse, samt återuppliva och utveckla de viktigaste formerna av barns liv - lek, kognition, arbete, kommunikation.
• Friskvårdsfunktion. Centret ger barnet den nödvändiga medicinska vård vid hans antagning, i allians med olika medicinska institutioner återställer, stärker anpassningsförmågan hos hans kropp, ger en ökning av motståndet mot påverkan av olika negativa faktorer... Centret bedriver förebyggande av sjukdomar hos sina elever, aktuell medicinsk vård, genomför härdningsprocedurer, tillhandahåller bra näring, överensstämmelse med sanitära och hygieniska standarder och konsolidering av hälsosam livsstil.
• Kompenserande funktion. Centret letar efter sätt att ersätta den biologiska familjen, om det är omöjligt att övervinna barnets alienation från den, så att han trots förlusten av blodsband kan få erfarenhet av familjeliv, fostras upp i familjen som den naturliga livsmiljön för en växande person.

Centrets funktioner bestämmer huvudriktningarna i innehållet i dess verksamhet.

• - Utveckling av diagnostiskt arbete:
  • uppnå interaktion mellan specialister av alla profiler i processen för diagnostik och fastställande av ett individuellt program för förebyggande, korrigerande, rehabiliteringsarbete med ett barn och hans familj, vilket säkerställer en systematisk karaktär av diagnostik, vilket gör det möjligt att registrera dynamiken i barnets socio -psykologisk väckelse;
  • ackumulering av diagnostiska tekniker och tekniker som är lämpliga för barns ålder, graden av deras sociopsykologiska missanpassning;
  • bygga upp den materiella och tekniska basen för genomförandet av ett omfattande diagnostiskt arbete, fokuserat både på barnet och på familjen (infödd, ersättare).
• - Skapande av en livsmiljö för barn, bidra till lösningen av problem med social rehabilitering som tillfredsställer barnens behov av hemvärme och komfort, personlig uppmärksamhet, kommunikation och ensamhet, i mångsidiga aktiviteter.
• - Organisering och förbättring av individuellt arbete:
  • tillhandahållande av villkor för att ge barnet omfattande medicinsk, psykologisk, pedagogisk och social och juridisk hjälp;
  • säkerställa processen för individuellt korrigerande rehabiliteringsarbete genom ett komplex av moderna tekniker och tekniker, vilket skapar de nödvändiga förutsättningarna för deras genomförande.
• - Genomförande av aktiviteter som syftar till att återställa de viktigaste aktiviteterna för barn:
• tillhandahållande av förhållanden som främjar en förändring av barns inställning till utbildningsaktiviteter, återställande av brutna band med skolan, behärskning av allmänna pedagogiska färdigheter, utveckling av kognitiv aktivitet;
• skapa förutsättningar för att ingjuta viktiga arbetsfärdigheter hos barn; anordnandet av en mängd olika industri- och hantverksverkstäder, vilket ger en möjlighet att tillfredsställa barnets behov av ett fritt val av arbetsverksamhet;
• attraktion av yrkesskolor, arbetsförmedlingar, företag av olika former av ägande att arbeta med barn för att organisera yrkesvägledning och utbildning av ungdomar, utöka omfattningen av deras arbetsverksamhet.
• - Skapande av förutsättningar för organisering av barns fritid som en del av inslaget av kriminalvårds- och rehabiliteringsarbete:
  • introduktion till rehabiliteringsprocessen av olika former av konstterapi (hemmabio, kör för barn och vuxna, bildkonst);
  • tillhandahålla möjligheter för barn att självständigt välja typ av fritidsaktivitet;
  • utveckling av gemenskap, medskapande av barn och vuxna i alla typer av fritidsaktiviteter.
• - Orientering att arbeta med familj och barn i förhållande till deras dagliga liv:
• behärska av anställda metoden att samla in information och bestämma typen av en dysfunktionell familj (pedagogiskt misslyckad, konflikt, asocial);
• individuell rådgivning av föräldrar, personer som ersätter dem, om problem med familjeliv och familjeutbildning; hjälp med att förbättra sin livsstil; beskydd av familjer olika typer;
• genomförande av rehabiliteringsarbete med barn i dagvistelse på centrum.
• - Utveckling av olika former av ersättning för barns familjeband, vilket gör det möjligt att minska antalet barn som överförs till internatskolor:
• intensifiering av arbetet med att skapa familjegrupper inom centrum;
• medverkan i sökandet efter eventuella vårdnadshavare, adoptivföräldrar, adoptivföräldrar till barnet.

Sociala rehabiliteringscenter, med stöd av kommissioner för minderårigas angelägenheter, med deltagande av anställda vid förmynderskap och inrikesbyråer, vid behov, löser frågor om att placera barn som inte ges normala förutsättningar för utveckling och fostran i en familj, under förmynderskap eller i en lämplig statlig institution.

Förutom att placera under förmynderskap och placera barn i nöd på sociala rehabiliteringsinstitutioner, initierar socialskyddsmyndigheterna skyddet av barns rättigheter och vidtar åtgärder mot föräldrar som försummar sitt ansvar för att uppfostra barn.

Specialister på socialt arbete, socialpedagoger deltar i domstolsförfaranden för berövande av föräldrars rättigheter, försvarar barns intressen i privatisering av bostäder, bodelning.

En i grunden ny social institution i ministeriet för arbete och social utveckling är centra för att hjälpa barn som lämnats utan föräldravård. Här är urval och urval av adoptivföräldrar och registrering av barn som lämnats utan föräldrar för uppfostran i dessa familjer. Dessa institutioner fyller extremt viktiga funktioner, eftersom det mest föredragna alternativet för att uppfostra ett föräldralöst barn, naturligtvis, är familjen och inte en statlig institution.

Utöver specialiserade social- och rehabiliteringsinstitutioner för minderåriga, riktade direkt till funktionshindrade barn och ungdomar, tillhandahålls betydande stöd vid placering av försummade barn av territoriella centra för socialt bistånd till familjer och barn, centra för psykologiskt och pedagogiskt stöd till befolkningen och andra institutioner för sociala tjänster för familjer och barn.

Men ofullständigheten i bildandet och utrustningen av ett nätverk av specialiserade institutioner för minderåriga, överbelastning av institutioner, en otillräcklig utbildningsnivå av personal som kan utföra förebyggande och rehabiliteringsarbete, minskar effektiviteten av de åtgärder som vidtas och indikerar behovet av att fortsätta det påbörjade arbetet för att lösa problemet med vanvård av barn och hemlöshet med en programinriktad metod, för idag är problemet fortfarande ett av de mest pressande för Ryssland.

Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan

Studenter, doktorander, unga forskare som använder kunskapsbasen i sina studier och arbete kommer att vara er mycket tacksamma.

Upplagt på http://www.allbest.ru

FEDERAL UTBILDNINGSMYNDIGHET

NIZHNEVARTOV STATENS HUMANITÄRA UNIVERSITET

PEDAGOGI OCH PSYKOLOGISK FAKULTET

INSTÄLLNINGEN FÖR ALLMÄN OCH SOCIAL PEDAGOGI

Kursarbete

om socialt arbete teknik

Teknik för socialt arbete med försummade och hemlösa

Arbete slutfört)

Tarasova Ekaterina Nikolaevna

Vetenskaplig rådgivare - Radionova L.V.

Nizhnevartovsk, 2010

Introduktion

Slutsats

Bibliografi

Introduktion

Barnens position i vilken stat som helst är en indikator på samhällets moraliska och moraliska hälsa. På senare tid har ökningen av hemlöshet och försummelse av barn orsakat ökande oro. I denna miljö är drogberoende, missbruk, alkoholism, infektionssjukdomar och psykiska störningar utbredda. Krisprocesser i familjen, och sociala spänningar i samhället, och de ökande skolproblemen och det offentliga livets breda kriminogena bakgrund agerar mot barnet idag. Ett barn trycks ut ur magen av dysfunktionella familjer, vars antal ökar märkbart, en skola som har befriats från uppfostran, och fritidsinstitutioner som har hyrt ut sina lokaler till kommersiella företag. Vågen av hemlöshet hos barn växer, den hotar att närma sig den som skakade samhället på 20-talet av förra seklet.

Gatubarn är barn som inte har föräldra- eller statlig omsorg, permanent bostad, åldersanpassad positiv verksamhet, nödvändig omsorg, systematisk utbildning och utvecklande fostran. Hemlöshet förknippas ofta med olagligt beteende.

Hur brådskande problemet med hemlöshet är, förstärks av de senaste årens statistik, som vittnar om den fortsatta negativa trenden i ökningen av antalet hemlösa barn i Ryssland. Barns hemlöshet är ett akut och storskaligt socialt farligt fenomen för landets och regionens nationella säkerhet. Det finns ett behov av en radikal ökning av effektiviteten hos alla statliga strukturer som ansvarar för att lösa problemen med hemlös barndom. Det är nödvändigt att söka efter icke-standardiserade sätt att minska svårighetsgraden och negativa konsekvenserna av avvikande beteende hos barn och ungdomar.

Forskningsobjekt: socialt arbete med försummade och hemlösa.

Forskningsämne: teknologier för socialt arbete med försummade och hemlösa i inrikesdepartementet i Nizhnevartovsk-regionen.

Syftet med forskningen: att studera tekniken för socialt arbete med försummade och hemlösa.

Forskningsmål:

att avslöja de teoretiska grunderna för teknologierna för socialt arbete med försummade och hemlösa;

att avslöja kärnan i de grundläggande begreppen om problemet med vanvård och hemlöshet hos minderåriga;

beskriva erfarenheten av att använda teknologier för socialt arbete med försummade och hemlösa i Ryssland;

att karakterisera upplevelsen av att använda teknologier för socialt arbete med försummade och hemlösa i avdelningen för interna angelägenheter i Nizhnevartovsk-regionen.

Den praktiska betydelsen av studien ligger i möjligheten att använda de data som erhållits under forskning och utveckling av ett program för förebyggande av vanvård av barn av specialister som arbetar i systemet för förebyggande av vanvård av barn.

Kursarbetet består av: inledning, två kapitel, avslutning och bibliografi.

Kapitel 1. Teoretiska grunder för teknologier för socialt arbete med försummade och hemlösa

1.1 Hemlöshet och vanvård som socialt fenomen

Den första mest fullständiga officiella definitionen av hemlöshet finns i Great Soviet Encyclopedia, publicerad 1930: ”Hemlösa är minderåriga som berövats pedagogisk tillsyn och omsorg och lever under förhållanden som är skadliga för deras sociala manifestationer och hälsa. Hemlösa ska inte bara betraktas som barn som förlorat sina föräldrar (eller vårdnadshavare) och hem. Om föräldrar (eller vårdnadshavare) berövar sina barn mat, behandlar dem grovt, förför dem till brott, har ett destruktivt inflytande genom sitt eget exempel, anses barn till sådana föräldrar också vara hemlösa. ”Stor sovjetisk uppslagsverk. - M .: Soviet Encyclopedia, 1930.Vol. 1.S. 438..

Termen "försummelse" i kombination med hemlöshet hos barn förekom i officiella dokument och lagstiftningsakter först sedan 1935. Under det stora fosterländska kriget användes båda termerna även i regeringsdekret, men det fanns ingen definition av dem i dåtidens lagstiftningsakter. .

Skillnaderna mellan begreppen hemlöshet och vanvård hos barn i den nuvarande lagstiftningen ägnas inte vederbörlig uppmärksamhet.

För första gången i lagstiftningen infördes definitionerna av begreppen "hemlöshet" och "försummelse" genom den federala lagen av den 24 juni 1999 "Om grunderna för systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" federal lag av den 24 juni 1999 N 120-FZ "Om grunderna i systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" (som ändrat den 13 januari 2001, 7 juli 2003) // SZ RF från 28.06.99. nr 26 art. 3177; SZ RF från 14.07.03. N 28 Art. 2880 .. I art. 1 "Grundläggande begrepp" ges följande definitioner:

"Försummad - en minderårig vars beteende inte övervakas på grund av att föräldrar eller juridiska företrädare eller tjänstemän inte har fullgjort sina ansvarsområden för sin uppfostran, utbildning och (eller) underhåll;

hemlös – försummad, utan bostadsort och (eller) vistelseort”.

Således definierar lagen gränsen mellan begreppen "hemlös" och "försummad", vilket är närvaron av en bostadsort (vistelse). Men trots det faktum att båda termerna finns i nämnda lag, finns det ingen betoning på skillnader i förebyggande åtgärder för dessa två kategorier av minderåriga.

Innan vi talar om ursprunget till hemlöshet och vanvård hos barn, inom ramen för denna studie, är det nödvändigt att tydligt skilja mellan dessa termer.

Som med rätta noterats i den juridiska litteraturen, när man talar om diskrepansen mellan termerna "hemlös" och "försummad", bör man komma ihåg att försummelse huvudsakligen bestäms med hjälp av reglerna för pedagogik AM Nechaev. Barns hemlöshet är ett farligt socialt fenomen // Stat och lag, 2001. Nr 6. S. 58 .. Det är ingen slump att dess väsen, tecken ingår i studieområdet för pedagogisk vetenskap, som uppmärksammade den korrekta förstått övervakning av minderåriga, som inte är begränsad till att övervaka hans beteende, tidsfördriv, utan består i att upprätthålla, upprätthålla en inre andlig förbindelse med ett barn, tonåring. En sådan anslutning som gör att du kan upprätthålla kontakt även på avstånd mellan föräldrar, deras vikarier och deras elev. Avsaknaden av just sådan övervakning är särskilt farlig för ett barns lätt sårbara psyke, vilket tvingar honom att gå med i raden av gatubarn. Det finns alltså ett starkt samband mellan vanvård och hemlöshet, eftersom vanvård fungerar som en grogrund för hemlöshet.

Det mest fullständiga särskiljande kännetecknet för hemlöshet från försummelse gavs av Doctor of Law A.M. Nechaev. Enligt författaren är A.M. Nechaeva bland de särdrag som gör det möjligt att betrakta ett barn som ett gatubarn. Det angivna verket, sid. 59.:

Fullständigt upphörande av all kommunikation med familj, föräldrar, släktingar;

Att bo på platser som inte är avsedda för mänskligt boende;

Skaffa försörjning på sätt som inte är erkända i samhället (tiggeri, stöld, etc.);

Underkastelse till "oskrivna" lagar dikterade av erkänd auktoritet bland gatubarn.

Som noterats i rapporten från den oberoende kommissionen för internationella humanitära frågor, som ägnas åt hemlöshet hos barn, är skillnaden mellan gatubarn och gatubarn det faktum att de bryter alla band med samhället. Efter att ha blivit ett hemlöst barn hamnar en minderårig i ett slags socialt vakuum. Det finns inga lagar för honom som är avsedda för andra medborgare. Dessutom, borttagen från samhällets liv, föraktar många gatuungdomar de normer som accepteras i det. Som det står i rapporten från den oberoende kommissionen för internationella humanitära frågor "Children of the Streets", "lever de enligt de oskrivna lagarna i samhället dit de går, där de uppmuntras och erkänns det som är främmande för det mänskliga samhället, där sin egen moral, sin egen sanning, sina egna auktoriteter, ibland utrustade med obegränsad makt "Gatens barn. The Growing Tragedy of Cities / Rapport från den oberoende kommissionen för internationella humanitära frågor. - M., 1990.S. 38 ..

Det är förmodligen möjligt att tala om hemlöshet sedan 1989. Från det ögonblicket började den absoluta upplösningen av både familjer och statliga strukturer, som borde ta itu med barn. Om de tidigare, åtminstone åtminstone, var en formell präst, nu har de blivit hemlösa i ordets fulla bemärkelse.

Majoriteten av gatubarn har en pappa eller mamma, och ganska ofta båda. Så nu finns det inget värre för modernt barnän hans egna föräldrar, som är fyllare, drogmissbrukare, galningar, kriminella och arbetslösa. De flyr från misshandel, mobbning, hunger.

Privatiseringen av bostäder bidrog också till en ökning av antalet hemlösa barn: det är när helt fattiga föräldrar säljer en lägenhet till den första personen de träffar och flyttar ut till någon gemensam lägenhet, och ett barn som kommer från skolan hittar helt nytt ansikten i lägenheten och en lapp vid dörren: "Bo hos dina grannar". Sådana fall har redan inträffat i Moskva, Ufa och Novgorod.

Och barnen har förändrats totalt ... De har blivit tuffare, argare, listigare, de ljuger för mer än för tre år sedan, de är alla typ av sömn, sexuellt upptagna. Det finns många barn med psykiska störningar, bara nervösa, med utvecklingsstörning, vissa kommer inte ens ihåg vad de heter och vilka de är. Löss, hepatit, gonorré – å ena sidan, pengar i tusental vid gripande – å andra sidan.

Orsakerna till hemlöshet är socioekonomiska till sin natur. Hemlöshet har uppstått som ett resultat av krig, revolutioner, hunger, naturkatastrofer, epidemier och andra chocker som leder till att barn blir föräldralösa. Tillväxten av hemlöshet har drivits på av ekonomiska kriser, arbetslöshet, fattigdom och exploatering av barn. Hemlöshet som en extrem manifestation av försummelse av barn kan också orsakas av sådana skäl som en konfliktsituation i familjen, utbildningsinstitutioner, föräldrars omoraliskt beteende, missbruk av barn (inklusive maktmissbruk av föräldrar, vårdnadshavare eller personer som ersätter dem, som ibland i själviska syften tvingar de barn att bryta mot juridiska och moraliska normer), vilket får dem att lämna hemmet. Hemlöshet åtföljs oundvikligen av allvarliga sociala konsekvenser: en ökning av brottsligheten, prostitution av minderåriga, alkoholism, drogberoende samt sjukdom och risk för epidemier.

1.2 Att avslöja kärnan i teknologier för socialt arbete med försummade och hemlösa

Ungdomsenheten genomför olika åtgärder för att samla in uppgifterna att förebygga brott och annan ungdomsbrottslighet:

1) genomför en analys och prognos av tillståndet för ungdomsbrottsligheten för att förbättra arbetet med att förebygga och bekämpa ungdomsbrottslighet;

2) genomför komplexa och riktade insatser för att förebygga brott, eller bekämpa vissa kategorier av brott genom att informera befolkningen via media om situationen, arbetsläget och åtgärder för att bekämpa brott, metoder och medel för lagligt skydd mot brottsliga intrång.

Enheten för ungdomsfrågor interagerar och utbyter information med polisavdelningar och tjänster, andra brottsbekämpande myndigheter, verkställande myndigheter och lokala självstyrelseorgan, kommissionen för minderåriga, kommittén för ungdomsfrågor, socialt skydd för befolkningen, samt institutioner som ingår i det brottsförebyggande systemet och ungdomsbrottsligheten. För framgångsrikt arbete förbereder och lämnar till förvaltningarna i städer och distrikt, verkställande myndigheter och lokal självstyrelse förslag som syftar till att förbättra arbetet med att förebygga brott och annan ungdomsbrottslighet.

Denna institution intar en speciell plats när det gäller att lösa en viktig fråga om en ungdomsförbrytares öde. Det specifika ligger i att fatta ett beslut: att straffa barnet genom att placera det i förvar i en straff- och kriminalvårdsanstalt (till exempel i centrum för tillfällig isolering för ungdomsbrottslingar) eller att utföra förebyggande arbete med en tonåring och skapa normala förhållanden för honom. Som många forskare noterar visar praktisk erfarenhet: det är vanligt att hålla kriminella i straffinstitutioner och i förvar, och på så sätt skydda samhället från brottslingars inflytande. Men trots allt är kvarhållande i kolonier och fängelser ännu ingen lösning på problemet, särskilt inte för ett barn som trampat över gränsen och begått ett brott.

Avdelningen leds av chefen som utsetts och avsätts av chefen för inrikesavdelningen i staden Nizhnevartovsk och Nizhnevartovsk-regionen.

Chef för PDN: leder avdelningen, organiserar interaktion med andra avdelningar, avdelningar och tjänster i inrikesdirektoratet för Nizhnevartovsk och Nizhnevartovsk-regionen, brottsbekämpning, statliga myndigheter, offentliga organisationer; kontrollerar och samordnar samspelet mellan tjänster för förebyggande av ungdomsbrottslighet; övervakar verksamheten hos avdelningens ungdomsinspektörer och avhjälpande av brister i avdelningens operativa verksamhet. För effektivitet i arbetet organiserar chefen för enheten för minderåriga angelägenheter professionell utbildning, urval, placering och utbildning av personal, disciplin, moraliskt och psykologiskt tillstånd och utbildning av personalen på avdelningen.

Enhetens chef och inspektörer besöker i sitt förebyggande arbete minderåriga på bostadsorten, för samtal med dem, deras föräldrar, grannar, anhöriga etc. kompetens) om minderåriga som har begått olika olagliga handlingar. Vidare uppmanas barn, deras föräldrar eller juridiska ombud att klargöra dessa problem.

Inspektörer utför en hel del målmedvetet arbete med ungdomar och deras föräldrar, identifierar föräldrar och personer som ersätter dem, som med uppsåt underlåter att uppfylla sitt ansvar för att uppfostra barn och deras asociala beteende som bidrar till att brott begås. När det gäller minderåriga som har begått ett brott eller asociala handlingar, deras föräldrar eller juridiska företrädare eller tjänstemän, lämnar ungdomsavdelningen förslag till relevanta myndigheter och institutioner om tillämpningen av åtgärder för inflytande enligt Ryska federationens lagstiftning. dessa personer. Ungdomsenheten är direkt involverad i de relevanta myndigheternas och institutionernas granskning av material om brottslighet och antisociala handlingar av minderåriga, deras föräldrar eller juridiska ombud.

Befattningen för inspektören för ungdomsenheten är betydande. Inspektörer utför arbete som syftar till att utföra komplexa förebyggande operationer: analysera resultaten; framträda i massmedia om problemen med förebyggande och annan ungdomsbrottslighet; planera, organisera och utföra arbete med svåra tonåringar och missgynnade familjer; föra register och analysera det utförda arbetet.

PDN-anställda hjälper till i deras verksamhet:

1) förvaltningen av utbildningsinstitutioner i organisationen av juridisk propaganda;

2) förmynderskaps- och förmynderskapsmyndigheter vid identifiering av barn och ungdomar som lämnats utan föräldravård;

3) underavdelningar av statens trafiksäkerhetsinspektion och statens brandtjänst vid Ryska federationens inrikesministerium - i deras arbete med att förebygga trafikskador på barn och vårdslös hantering av brand.

PDN-anställda samverkar med åklagarmyndigheten, domstolen, KDN för att förhindra brott och brottslighet bland minderåriga. Klagomål, ansökningar från medborgare, statliga organ och offentliga organisationer angående minderåriga behandlas i tid.

Klagomål och ansökningar från medborgare som tas emot av PDN, meddelanden från verkställande myndigheter och lokala självstyrande organ, offentliga föreningar, andra organ och organisationer är föremål för redovisning och registrering i enlighet med det fastställda förfarandet. PDN för ett register över resultatet av inspektioner av verksamheten vid enheten för ungdomsärenden.

Således är en försummad person en minderårig vars beteende inte övervakas på grund av att hans föräldrar eller juridiska företrädare eller tjänstemän inte har fullgjort sina skyldigheter för sin uppfostran, utbildning och (eller) underhåll; hemlös - försummad, utan bostadsort och (eller) vistelseort.

Kapitel 2. Praktisk tillämpning av teknologier för socialt arbete med försummade och hemlösa

2.1 Beskriv upplevelsen av sociala arbetsteknologier med försummade och hemlösa i Ryssland

I mänsklighetens historia har barns hemlöshet funnits länge. Men under perioder av politiska, socioekonomiska omvälvningar: krig, revolutioner, etniska stridigheter, ökar antalet gatubarn. De förändringar som äger rum på de politiska, ekonomiska och sociala områdena, de andliga och moraliska svårigheterna i vårt liv har blivit en betydande faktor som destabiliserar traditionella familjerelationer. Varje år ökar antalet familjer som inte kan sörja för underhåll och fostran av barn. Det så kallade "sociala föräldraskapet", det vill säga föräldraskapet med levande föräldrar, har deklarerat sig. En sänkt levnadsstandard, en ökning av antalet ogynnsamma (asociala) familjer och en förlust av moralisk grund har lett till att barn ofta "tvingas ut" på gatan, vilket resulterar i en aldrig tidigare skådad ökning av hemlöshet sedan efterkrigstiden. Okontrollerad alkoholism, tillväxten av drogkonsumtion är de avgörande faktorerna för försämringen av den mentala hälsan hos befolkningen i Ryssland och ger ett avgörande bidrag till landets avfolkning. Alkohol- och drogepidemin håller på att bli en nationell tragedi i Ryssland som hotar säkerheten för inte bara en individ, utan även staten som helhet.

Landet fortsätter att växa stadigt i antalet patienter med alkoholpsykoser och alkoholdemens. Situationen med barns psykiska hälsa är kritisk, antalet utvecklingsstörda barn fortsätter att växa, vilket också beror på omfattningen av fylleri och ökningen av antalet alkoholister i landet. Antalet alkoholister bland barn, ungdomar och kvinnor växer. Ett sådant fenomen i Ryssland som sociala föräldralösa barn är en konsekvens av alkoholförstöring och förlust av andliga värden.

Vårt land har upplevt märkliga toppar av hemlöshet många gånger: i intervallet mellan första världskriget och inbördeskriget, efter hungersnöden och epidemierna på 1930-talet. Hemlösheten antog hotfulla proportioner 1921-1925. Enligt officiell statistik fanns det 1922 7 miljoner Rozhkov i Ryssland, A.Yu. Kamp med hemlöshet under det första sovjetiska decenniet / A.Yu. Rozhkov // Historiens frågor. - 2000. - Nr 1. - S. 45-60. gatubarn, även om det i verkligheten fanns mycket fler av dem. I hela Rysslands historia fram till idag är detta den enda period för vilken vi har vissa siffror för gatubarn. På 1920-talet var detta det största statliga och sociopedagogiska problemet. 1921 började en svår hungersnöd i landet, i samband med vilken en bred kampanj organiserades för att samla in donationer för att hjälpa övergivna barn. På initiativ av Moskvalärare bildades i september 1922 en extraordinär kommission för att bekämpa hemlösa barn (DCHK) vid Moskvadepartementet för offentlig utbildning. För barn har särskilda poäng skapats på alla järnvägsstationer i Moskva.

I hela landet började tusentals gatumatsalar och skyddsrum för barn att inrättas, vilket endast räddade de olyckliga barnen från hunger och fysisk död. Med tiden började mottagare organiseras för att ge första socialhjälpen, barnhem för skolbarn och förskoleåldern, samt specialiserade: för handikappade och utvecklingsstörda barn. Barnhemmen fick en mycket specifik uppgift att ge eleverna en allmän yrkeshögskoleutbildning och praktiska arbetskunskaper för att förbereda dem för socialt nyttig arbetsverksamhet.

Gatubarn är barn som inte har föräldra- eller statlig omsorg, permanent bostad, åldersanpassad positiv verksamhet, nödvändig omsorg, systematisk utbildning och utvecklande fostran. Barndom. Kortfattad ordbok - referens. - M .: INFRA - M, 1999. - S. 147. Enligt uppgifter som godkändes av Ryska federationens allmänna åklagarmyndighet i början av 2005 finns det två och en halv miljoner hemlösa barn. Enligt olika statistikkällor finns det från två och en halv till sex miljoner hemlösa människor i Ryssland. Det bör noteras att av detta antal var det bara två miljoner barn som avvisades, inklusive barn som ibland bor på barnhem och barnhem. I genomsnitt är gatorna hem för cirka tre miljoner barn som övergivits av sina föräldrar. Massan av unga hemlösa barn är instabil under hela året: den minskar med början av kallt väder och växer till ett maximum under sommarmånaderna.

Tillväxten av hemlöshet under förhållanden av instabilitet i det politiska, socioekonomiska livet påverkas av krisen i familjen, kränkningen av dess struktur och funktioner, ökningen av antalet skilsmässor, tillväxten av stora och fattiga familjer. Spridningen av dessa sociala fenomen innehåller ett uppenbart hot mot statens normala utveckling, eftersom det bidrar till en ökning av kriminalitet, drogberoende, ett ökat antal sjukdomar, minskar arbetsproduktiviteten och undergräver samhällets moraliska grundvalar. Hemlöshet och försummelse av barn är ett hot mot Rysslands framtid, eftersom utsikterna för statens utveckling är direkt beroende av den yngre generationens fysiska hälsa, moraliska uppväxt och utbildning. De främsta orsakerna till ungdomsbrottslighet är: a) brist på familj, känslomässig värme; b) svag kontroll från föräldrarnas sida (roterande arbetsmetod; asocialt familjebeteende, inklusive alkoholism; social aspekt av familjeproblem (stora, ofullständiga, arbetslösa); föräldrar som ignorerar skolkraven; c) ofullkomlighet i den rättsliga ram som reglerar föräldraansvar för uppfostra ett barn; d) "självbekräftelse" av ett barn i en tonårsmiljö: (förskjutning i värderingsorientering; rådande inflytande från gatan; benägenhet att ta risker; otillräckligt beteende).

I det här läget vidtar staten åtgärder, men de är inte tillräckligt effektiva för att lösa problemet med hemlöshet och minska det. Barnhemmen har inte tillräckliga medel tilldelade enligt budgeten för att renovera och utrusta lokalerna där barnen är bosatta. Intagna på barnhem saknar kläder, skolmaterial, mat, värme och tillgivenhet från pedagogers och lärares sida. Som ett resultat finns det många barn som är försvagade och lider av kroniska sjukdomar bland barnhemmen. Barnmisshandel och övergrepp sprider sig in boendeinstitutioner och i familjer med minskat ansvar för sitt öde. En vanlig familj ger ett barn mer än Barnhem... Sådana institutioner behövs inte för underhållet, utan för det vidare arrangemanget av det hemlösa barnet. Tonåringar lämnar barnhemmet oförberedda på ett självständigt liv, de får inte fullvärdigt praktiskt eller psykologiskt stöd i det vidare arrangemanget av sitt öde. Enligt statistik blir cirka 40 % av utexaminerade från barnhem och internatskolor alkohol- och drogberoende, 40 % hamnar i underjorden, 10 % begår självmord. Terekhina, V. För specialiserade sociala institutioner / V. Terekhina // Socionomy. - 2002. Nr 1. - S. 30-33. Och bara 15% mer eller mindre framgångsrikt får ett jobb i ett självständigt liv. Bristen på samordning i arbetet i socialblockets ministerier och lokala verkställande myndigheter tillät inte skapandet av ett fullfjädrat system för att förebygga vanvård, brottslighet och ungdomsbrottslighet i landet. Som ett resultat av detta fördelades ansvaret för att övervaka unga försummade barn på olika avdelningar, medan barnen förblir ägarelösa. Efter att ha förlorat sina gamla sociala band, värderingar och institutioner kunde många av dem inte anpassa sig till nya levnadsförhållanden, olika avdelningar förde inte barn närmare livets huvudsfärer (sport, skola, arbete).

År 2009 uppgick realinkomsterna för befolkningen till endast 35,8 % av 2008 års nivå, och inkoökade från 4,5 till 14 gånger. Ryska federationen har en lag om sysselsättning av befolkningen i Ryska federationen, som ger arbetskvoter för personer i behov av socialt skydd, skatteförmåner för arbetsgivare som skapar platser för minderåriga, som måste fastställas av de verkställande myndigheterna i de ingående enheterna. ryska federationen och lokala myndigheter. Som ett resultat av den ökade dödligheten bland unga män, skilsmässor och födslar utanför äktenskapet ökar antalet ofullständiga familjer med färre möjligheter att försörja och uppfostra barn.

Vart sjunde ryskt barn föds upp i en ofullständig familj idag. Divitsyna, N.F. Socialt arbete med utsatta barn och ungdomar. Föreläsningsanteckningar. - Rostov n / a: "Phoenix", 2005. - S. 21-22. Uppfostranspotentialen för familjer försvagas, dess moraliska grunder förstörs och grundläggande mänskliga värden går förlorade. Bland orsakerna till förlusten av familjeband är konfliktförhållanden i familjen, åtföljda av våld, aggressivitet och övergrepp från föräldrar. Orsaken till att barn rymmer hemifrån är ofta skilsmässa eller äktenskap av en ensamstående förälder som tidigare levt med ett minderårigt barn. Ökad sysselsättning av föräldrar som tvingas kombinera flera jobb för att säkerställa existensen av familjemedlemmar, överbelastning med hemarbete på grund av bristen på materiella resurser för att använda hushållets tjänster minskar möjligheten att kommunicera med barn, gemensamma aktiviteter med dem och ökar risken för hemlöshet hos barn.

En ytterligare riskfaktor har blivit skolans ställning, som vägrar missanpassade barn. Inskränkningen av fritidsaktiviteter på utbildningsinstitutioner, försvinnandet av barns offentliga organisationer under inflytande av marknadskrafterna och i samband med utarmningen av statsbudgeten utarmar barns fritidsaktiviteter, deras uppväxt och utveckling. Lämnade åt sig själva, barn överger sina studier, ger sin fritid till gatan, opålitligt sällskap, planlöst tidsfördriv. Alla dessa och många andra faktorer leder till social missanpassning, förstörelsen av den normala processen för socialisering av barnet.

I ett antal fall är barns hemlöshet en konsekvens av föräldrarnas pedagogiska hjälplöshet, deras förvrängda förståelse av gränserna för barns oberoende, bristande kontroll över deras tidsfördriv, oro för vuxna endast med problemet att tillfredsställa naturliga och materiella behov, kränkning av ömsesidig förståelse och tillit mellan barn och föräldrar. Källan till försvagningen av uppmärksamheten på barn är skilsmässosituationer, som inte bara traumatiserar barnets psyke, utan också ofta orsakar oenighet med föräldrar; ömsesidigt missnöje mellan vuxna och barn, de senares önskan om autonomi; önskan att minimera kontakterna med anhöriga.

Utmärkande för de senaste åren är förändringen av ungdomsbrottslighetens struktur mot legosoldater och även våldsamma brottsliga handlingar. Antonov, A.I. Ungdomsbrottslingar: vilka är de? / A.I. Antonov // Sotsis. - 2003. - № 6. - S. 91 Stöld är fortfarande det mest utbredda brottet. Det näst vanligaste brottet bland minderåriga är ett så allvarligt brott mot egendom som rån (artikel 161 i den ryska federationens strafflag). Mer än 15 tusen ungdomar döms enligt denna artikel varje år. Barn tar till utpressning, agerar tillsammans med vuxna brottslingar. Enligt kriminologiska studier begås mer än en tredjedel av brotten av ungdomar under direkt inflytande av vuxna. Under det senaste året har 16,5 tusen fall av inblandning av minderåriga i brottslig verksamhet identifierats. År 2004, 98.7 Tabaikov, A.A. Kriminell subkultur / A.A. Tabaikov // Sotsis. - 2004. Nr 5. - S. 90-93. tusentals minderåriga blev offer för brott. Nästan 5 tusen tonåringar dog i händerna på brottslingar och 6,8 tusen skadades allvarligt. Cirka 28 tusen minderåriga saknas, varav 9,3 tusen små barn fanns med på efterlysningslistan.

En analys av brottmål visar att 70 % av de dömda tonåringarna vid tidpunkten för brotten inte studerade eller arbetade någonstans. Nästan hälften av dem levde i dysfunktionella familjer. Antalet ungdomar som fördes till polisen för olika brott under 2004 översteg 1 miljon 250 000. Bland de förlossade är 310 000 ungdomar som knappt har fyllt 13 år. 295 tusen arbetade eller studerade inte någonstans, och 45 tusen visade sig inte vara läskunniga alls. Cirka 300 tusen barn som behöver hjälp från staten avlägsnades av organen för inre angelägenheter från vindar och källare, järnvägsstationer, flygplatser och andra offentliga platser.

I genomsnitt är barnkriminalitet i Ryssland 9,6 %. Det bör noteras att egenskaperna hos själva brottet, som kännetecknas av en hög organisationsgrad, har förändrats kvalitativt. Gruppkaraktär är idag ett av ungdomsbrottslighetens särdrag. De senaste åren har andelen minderåriga som har begått brott i grupp genomgående överstigit 70 %. Statistik visar att ungdomsbrottsligheten har en stadig trend mot "föryngring". Det mest akuta problemet är därför problemet med ungdomsbrottslighet under 14 år, samt ungdomar som inte är föremål för straffansvar. Sadkov, E.V. Marginalitet och kriminalitet / E.V. Sadkov // Sotsis. - 2000. - Nr 3. - S. 43-47. Det finns mer än 93 tusen av dem registrerade i avdelningarna för organen för inre angelägenheter.

Det specifika problemet för minderåriga är missbruk och drogberoende. Under de senaste tre åren har antalet registrerade barn på apotek för drogberoende nästan tredubblats, för missbruk - 3,5 gånger, och antalet ungdomar som årligen uppmärksammas som missbrukare har ökat 13 gånger under tio år. Tonåringar missbrukar droger 7,5 gånger och berusande droger 12 gånger oftare än vuxna. Miroshnichenko, L. D. Organisation av antidrogarbete med ungdomar / L.D. Miroshnichenko // Pedagogik. - 2000. - № 9. - P. 18 - 27. I motsats till vuxna anser tonåringar problemet med missbruk inte från höjden av statliga intressen, utan på nivån av mellanmänskliga relationer. För ungdomar förblir droger, även om de är ganska tillgängliga, utbredda, men fortfarande exotiska, en moderiktig förbjuden frukt, medan alkohol har blivit vanlig för dem, huskur berusande. Alkohol leder in i en ond cirkel. Dess konsumtion är en förutsättning för deltagande i en grupp som inte är enad, för något syfte, och ofta för engagemang i sociala relationer med omvärlden. Gruppsammanhållning genom delad alkoholkonsumtion möter ungdomens behov av psykologiskt skydd från gruppen.

Antalet har minskat markant, betalningen av avgifter har ökat och tillgången på förskoleinstitutioner för familjer har minskat. Pionjärorganisationen och Komsomol, många friskolecirklar och sektioner upphörde att existera. Avskaffandet av den obligatoriska gymnasieutbildningen och kommersialiseringen av yrkesutbildningen spelade en negativ roll.

Repertoaren för barnteatrar och film har förändrats, liksom policyn att ge ut böcker för barn. Hos barn och ungdom odlas ofta de värsta exemplen på främmande moral och kultur. En annan punkt i kampen mot hemlösa barn är skapandet av ungdomsrätt (barn) som kommer att säkerställa skyddet av minderårigas rättigheter, friheter och legitima intressen. Under de senaste 10 åren har flera försök gjorts för att utveckla och lämna in relevanta lagförslag till statsduman, men regeringen har alltid gett ett negativt yttrande. Även om det är möjligt att nu situationen kan förändras - han var oroad över problemet Rysslands president, som till en början instruerade den statliga statistikkommittén under den allryska befolkningsräkningen 2002, först och främst att räkna gatubarn i de ryska öppna ytorna.

Ledningssystem för socialt skydd av försummade och gatubarn

Överstatlig ledningsnivå Internationella organisationer (deras filialer och medlemsförbund) involverade i det sociala skyddet av gatubarn och försummade barn Befolkning	Federal ledningsnivå Metodologisk, konceptuell definition av socialt skydd av gatubarn och försummade barn; normativ och juridisk definition och konsolidering av systemet för socialt skydd av försummade barn och gatubarn Ämnen: President, regering, Federala organ och institutioner Befolkning i landet	Icke-statlig ledningsnivå Ryska, regionala offentliga organisationer (deras filialer och filialer) Entreprenörskapsstrukturer, individer Offentlig, religiösa organisationer involverade i det sociala skyddet av gatubarn och försummade barn
	Nivån på den ryska federationens konstituerande enhet (regional) Organisation och ledning av socialt skydd för gatubarn och försummade barn; Ämnen: Regionchef, regionens regering, regionala organ och institutioner (system för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet) Befolkning i regionen, enskilda territorier i regionen
	Kommunal ledningsnivå Utveckling av infrastrukturen för kommunala institutioner inom den sociala sfären, fokuserad på familj och barn; skapande av villkor, en lokal bas för att säkerställa socialt skydd för familjer och barn, deras service och utveckling Ämnen: myndigheter och myndigheter kommun, kommunala institutioner Kommunens befolkning
	Hushållsnivå Se till att familjen utför sina grundläggande funktioner Ämnen: familj, familjemedlemmar
	Mindre Assimilering och konsolidering av sociala normer för beteende

Det bör noteras att för att komma ur denna situation behövs ett integrerat tillvägagångssätt, inklusive samverkan mellan alla berörda avdelningar, som påverkar statliga organ, lagstiftning och förändringar i den allmänna socioekonomiska miljön.

2.2 Beskriv erfarenheten av att använda teknologier för socialt arbete med försummade och hemlösa i inrikesdepartementet för Nizhnevartovsk-regionen

Inspektör för inrikesdepartementet i staden Nizhnevartovsk och Nizhnevartovsk-regionen i enlighet med lagstiftningen om åtgärder för att förbättra verksamheten vid inrikesdepartementet för att förebygga ungdomsbrottslighet: Order från inrikesministeriet nr 180 av 18.08.88 har rätt att:

besöka minderåriga på bosättningsort, studier, arbete,

prata med minderåriga och föräldrar;

ring minderåriga och föräldrar för att klargöra omständigheterna;

delta i diskussionen om minderårigas och deras föräldrars beteende;

på föreskrivet sätt överlämna minderåriga till organen för inre angelägenheter.

För att säkerställa ett effektivt arbete måste ungdomsinspektören känna till: storleken och sammansättningen av befolkningen under 18 år; chefer för lokala självstyrelseorgan, organ som arbetar med barn; statistik över brott; information om minderårigas livsstil och relationer; förebyggande information.

Systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet i regionen

Organ för systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet	Riktningar för deras verksamhet
Åklagarmyndigheten	Kontroll och övervakning av kränkningar av minderårigas rättigheter och friheter
Provisioner för minderåriga och skyddet av deras rättigheter	Identifiering av fall av kränkningar av minderårigas rättigheter till utbildning, arbete, vila, bostad och andra rättigheter, samt brister i verksamheten hos organ och institutioner som hindrar att barns vanvård, hemlöshet och brottslighet förebyggs.
Förmynderskaps- och förvaltarskapsorgan	Identifiering av minderåriga som lämnas utan vård av föräldrar eller juridiska ombud, eller i en miljö som utgör ett hot mot deras liv, hälsa eller hindrar deras uppväxt
Folkhälso- och socialskyddsmyndigheter	Identifiering av barn i behov av statlig hjälp i samband med vanvård eller hemlöshet, samt identifiering av familjer i en socialt farlig situation; identifiering av barn i behov av undersökning, observation eller behandling i samband med användning av alkoholhaltiga drycker, narkotiska droger, psykotropa eller berusande ämnen
organ för inrikesfrågor	Identifiering av föräldrar eller deras juridiska ombud och andra personer som misshandlar barn och (eller) involverar dem i utförandet av ett brott eller antisociala handlingar eller begår andra olagliga handlingar mot dem, såväl som minderåriga som har begått ett brott eller asociala handlingar
Utbildningsmyndigheter	Identifiering av barn i behov av statlig hjälp i samband med otillåten avresa från barnhem, internatskolor och andra barninstitutioner, eller i samband med att klasser på läroanstalter avslutas av omotiverade skäl
organ för ungdomsfrågor	Identifiering av barn i en socialt farlig situation och i behov av hjälp med att organisera rekreation, fritid, sysselsättning
Andra organ (organ och institutioner för kultur, fritid, sport och turism)	Attraktion av barn till klasser i konst, teknik, sport och andra klubbar, cirklar, sektioner, deras introduktion till kulturella värden; ge stöd till specialiserade barninstitutioner i organisationen av idrotts-, kultur- och utbildningsarbete med barn

För att förbättra verksamheten vid ungdomsenheten för att förhindra försummelse och brottslighet av minderåriga, skyddet av deras rättigheter och legitima intressen, antog Ryska federationens inrikesministerium en order daterad den 13 maj 2003. Nr 323dsp "Vid godkännande av instruktionen om förfarandet för interaktion mellan anställda vid kriminalpolisen, den allmänna säkerhetspolisen, utrednings-, utrednings- och tjänstgöringsenheterna i organ för inre angelägenheter för att förhindra vanvård och ungdomsbrottslighet och skydda deras rättigheter." Denna handbok definierar de grundläggande formerna och förfarandet för interaktion mellan anställda vid kriminalpolisen, allmän säkerhetspolis, utrednings-, utrednings- och tjänsteenheter i organen för inre angelägenheter inom de befogenheter som fastställts av Rysslands lagstiftning, allmänna uppgifter och funktioner relaterade till förebyggande, avslöjande och utredning av ungdomsbrott, förebyggande försummelse och brottslighet av minderåriga, skydd av deras rättigheter och legitima intressen.

Det specifika för enheten för minderårigas angelägenheter vid direktoratet för inrikesfrågor i Nizhnevartovsk är att utföra individuellt arbete i förhållande till minderåriga:

1) använda narkotiska läkemedel eller psykotropa ämnen utan läkarrecept eller använda berusande ämnen;

2) gjort sig skyldig till brott som medfört tillämpning av administrativt påföljd;

3) som har begått ett brott innan de uppnått den ålder från vilken administrativt ansvar kommer;

4) inte omfattas av straffansvar i samband med underlåtenhet att uppnå den ålder från vilken straffansvar inträder;

5) de anklagade eller misstänkta för att begå brott, för vilka förebyggande åtgärder har valts som inte har samband med frihetsberövande;

6) villkorligt frigivna från avtjänande av straff, befriade från straff till följd av amnesti eller i samband med nåd;

7) föräldrar eller juridiska företrädare för minderåriga som använder droger, inte fullgör sitt ansvar för uppfostran, utbildning eller underhåll av minderåriga och negativt påverkar deras beteende eller missbrukar dem;

8) andra minderåriga, deras föräldrar eller juridiska ombud, om det är nödvändigt för att förhindra dem från att begå brott och med samtycke från chefen för organet för inre angelägenheter eller hans ställföreträdare. Om godkännande av instruktionerna för att organisera arbetet med enheter för minderåriga i organen för inre angelägenheter: Order från Rysslands inrikesministerium nr 569 av 2000-05-26.

Under perioden 2007 - 2008 har antalet minderåriga tjänstgjort på institutioner för socialtjänst för familjer och barn ökat. I jämförelse med 2007 var ökningen av antalet barn som serverades 2008 23%, familjer - 14,3%.

Antalet föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård är 1102 personer (2007 - 1074), det vill säga det totala antalet föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård i Nizhnevartovsk är obetydligt, men ökat. Samtidigt har antalet barn på statliga institutioner minskat, och antalet barn som överlämnas till familjer har ökat.

Under 2008 ökade antalet fosterfamiljer, av vilka det för närvarande finns 9 (51 barn) i Nizhnevartovsk, och i slutet av 2007 - 6 (37 barn).

År 2008 berövades 181 föräldrar föräldrarätten för 196 barn, inklusive 80 barn, båda föräldrarna eller den enda föräldern fråntogs föräldrarätten, 9 föräldrar var begränsade i föräldrarätten för 10 barn, 4 föräldrar återställdes i föräldrarätten för 5 barn. I 18 barn dog en eller båda föräldrarna.

Adoption, som en av familjeformerna för att placera föräldralösa barn, är fortfarande mindre vanligt, vilket i regel är förknippat med adoptivföräldrarnas önskan att ta på sig uppfostran av barn som inte är äldre än 3 år och som inte har medfödda abnormiteter. Trots detta har antalet adopterade barn ökat jämfört med tidigare år: 2007 - 18, 2008 - 27.

Per den 31 december 2008 - 595 föräldralösa barn är registrerade på avdelningen och är under förmynderskap (förmyndarskap). Av dessa är 523 minderåriga under förmyndarskap av anhöriga, 72 minderåriga är obehöriga medborgare.

Den främsta orsaken till socialt föräldralöshet är berövande av föräldrarättigheter, föräldrars undandragande av att uppfostra och underhålla barn, att överge barn vid födseln.

Staden har utvecklat ett system för interaktion mellan alla förebyggande ämnen som syftar till att minska ungdomsbrottslighet, försummelse och hemlöshet för minderåriga och skydda deras rättigheter.

Genomförandet av åtgärder för att samordna verksamheten hos organ och institutioner i systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet, samt skydd av minderårigas rättigheter - inom dessa områden utfördes arbete med minderåriga.

Under 2008 hölls 50 möten i den territoriella kommissionen, inklusive 4 möten - om frågor av pedagogisk och förebyggande karaktär.

Sammanlagt 1597 ärenden behandlades i relation till minderåriga, föräldrar (juridiska ombud) och andra medborgare (2007 - 1800); inklusive 512 fall mot minderåriga (2007 - 959), mot föräldrar - 1058 (2007 - 841).

1247 (2007 - 1367) protokoll om administrativa brott i förhållande till minderåriga och föräldrar (juridiska ombud) övervägdes: 282 (2007 - 676) - i förhållande till minderåriga, 901 (2007 - 691) i förhållande till föräldrar och juridiska ombud.

Skickade 40 yrkandeutlåtanden till tingsrätten för berövande av föräldrarätten (2007 - 39). För närvarande är 226 missgynnade familjer registrerade hos kommissionen, och förebyggande arbete utförs med dem av tjänsterna i systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet.

Resultatet av den territoriella kommissionens verksamhet för minderårigas angelägenheter och skyddet av deras rättigheter och alla förebyggande ämnen är en minskning av antalet brott som begås av minderåriga och med deras deltagande med 31,8 % (255 år 2008, 330 år 2007) ).

För att förhindra ungdomsbrottslighet, förebyggande av vanvård och hemlöshet av ungdomsbrottslighet, antas och implementeras riktade stadsprogram:

- "Ungdom i staden Nizhnevartovsk för perioden 2006-2008"

programmets mål är att skapa och utveckla rättsliga, socioekonomiska och organisatoriska förutsättningar för ungdomars andliga och moraliska utbildning och för att möta ungas behov.

Omfattande åtgärder för att motverka narkotikaberoende för stadens befolkning 2004-2007 "

Målet med programmet är att ge förutsättningar för att stoppa tillväxten av drogmissbruk, att gradvis minska spridningen av drogberoende och relaterade brott till en nivå av minimal fara för samhället, att bilda aktiva livsattityder bland befolkningen som främjar en hälsosam livsstil .

I jämförelse med federala och regionala indikatorer för 2008 är situationen för barn och familjer i vår stad stabil. Det finns en tendens till att antalet äktenskap förekommer framför skilsmässor. I skilsmässornas struktur har det skett en minskning av antalet skilsmässopar som uppfostrar minderåriga barn.

Staden har ett system med förebyggande arbete för att förebygga tonårsarbetslöshet, kriminalitet, lösryckning och drogberoende.

Särskild uppmärksamhet i stadens socialpolitik ges till barn - föräldralösa, barn som lämnas utan föräldravård, barn från familjer små folkslag Norr.

Arbetet i stadens sociala och pedagogiska komplex med att organisera sommarrekreation och sysselsättning av barn och ungdomar är fortfarande en prioritet.

Tack vare genomförandet av konsekventa åtgärder inom familje-, moderskaps- och barnskyddsområdet, förbättrad finansiering av den sociala sfären och åtgärder som syftar till att förbättra barns situation har positiva resultat uppnåtts på detta område, men samtidigt bör noteras att socialpolitiken i barnens intresse bör vara effektivare och behöver förbättras.

Således övervägde författaren en uppsättning åtgärder för socialt arbete med försummade och hemlösa polisavdelningar i staden Nizhnevartovsk, Nizhnevartovsk-regionen. Denna enhet är ledaren när det gäller socialt arbete med medborgare bland organen för inre angelägenheter i Khanty-Mansi autonoma Okrug-Yugra-distrikt och är mycket uppskattad.

Slutsats

Efter att ha analyserat tillståndet för hemlöshet och försummelse av barn kan man dra slutsatsen att problemet med hemlöshet är relevant både för Ryska federationen i allmänhet och för Nizhnevartovsk-regionen i synnerhet. Efter att ha nått sin topp under de senaste åren har detta problem uppmärksammats av samhället och statliga organ.

I systemet med åtgärder för att skydda barn är huvudrollen tilldelad den rättsliga ramen, som inkluderar internationell lagstiftning, statliga lagar, lokala föreskrifter, instruktioner, metoder, program. De åtgärder som staten vidtagit för att minska svårighetsgraden av problemet med hemlöshet hos barn, även om de har lett till vissa förändringar i denna fråga, är uppenbart otillräckliga, eftersom gatubarn har inte minskat.

Det är uppenbart att det finns ett problem med socialt föräldralöshet, och i förhållande till den socioekonomiska krisen blir det mer akut. Det är också uppenbart att det är familjen med alla dess komplex av problem som är en av huvudkällorna till framväxten av socialt föräldralöshet i världen. Därför är det nödvändigt att förbättra den statliga politiken i förhållande till familjen, tk. det är arbetet med familjen, dess stöd på alla nivåer - statlig, lokal - som är huvudvillkoret för att förebygga socialt föräldralöshet.

Med hjälp av socialt stöd från offentliga organisationer för att lösa problem med gatubarn kommer rehabilitering och anpassning av barn, utveckling av positiva förmågor och tillhandahållande av nödvändigt stöd för att förbättra deras underhåll i sociala institutioner att tillhandahållas.

Ungdomsenhetens arbete syftar till att förebygga brottslighet och lösryckning, alkohol- och droganvändning. Ungdomsenheten bedriver ett arbete som syftar till att genomföra komplexa förebyggande insatser, analyserar resultatet. Talar i media om förebyggande av brott och annat ungdomsbrottslighet. Utvecklar förebyggande åtgärder som verkar på ett positivt sätt för att sprida nya brott. Den rättsliga grunden för PDN är ganska bred, det finns en grund för genomförandet av arbete med minderåriga, förebyggande av brott och användning av droger och alkohol, men det finns inga förutsättningar för implementering och funktion av systemet för rehabilitering och anpassning av minderåriga.

Således har målet med detta arbete uppnåtts: att överväga detaljerna i att ge hjälp till hemlösa och försummade minderåriga med hjälp av exemplet från inrikesdepartementet i Nizhnevartovsk-regionen.

hemlöshet försummar socialt arbete

Bibliografi

1. Ryska federationens familjekod. - M .: PRIOR, 2002 .-- 64 sid.

2. Om grunderna för systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet (text): Federal lag av 01.12.2004 nr 150 - FZ // Referens och rättssystem "Garant": (Elektronisk resurs) / NPP "Garant- Service". - Senast uppdaterad 2010-04-30.

3. Om grunderna för arbetsskydd i Ryska federationen (text): Federal lag av 17 juli 1999 nr 181 - FZ // Referens och rättssystem "Garant": (Elektronisk resurs) / NPP "Garant-Service". - Senast uppdaterad 2010-04-27.

4. Om reglerande rättsakter som innehåller statliga regleringskrav för arbetarskydd (text): Dekret från Ryska federationens regering av den 23 maj 2000 nr 399 // Referens- och rättssystem "Garant": (Elektronisk resurs) / NPP " Garant-Service". - Senast uppdaterad 2010-05-05.

Liknande dokument

Vanvård och hemlöshet som socialt fenomen. Historisk analys av problemet med försummelse och hemlöshet i Ryssland. Områden för socialt arbete för att förebygga försummelse och brottslighet bland minderåriga i Yaroslavl-regionen.

terminsuppsats, tillagd 2015-01-15


Definition av barnhemlöshet. Bakgrunden till problemet och orsakerna till hemlöshet. Sätt att lösa problemen med barns hemlöshet. Kamp mot hemlöshet och arbetsformer med hemlösa och vanvårdade barn 1920-1930

test, tillagt 2008-12-03


Processen för återsocialisering av gatubarn och försummade barn. Primärvårdsanstalters uppgifter för rehabilitering av gatubarn och ungdomar. Stadier av socialt arbete med försummade barn från barnhemmet. Interaktion av en lärare med försummade barn.

terminsuppsats, tillagd 2010-01-30


De främsta orsakerna till ökningen av försummelse i moderna förhållanden. Kategorier av barn som klassas som "hemlösa". Historisk bildning av systemet för assistans till gatubarn i Ryssland. Det specifika med socialt arbete i institutioner för socialt skydd av befolkningen.

Terminsuppsats tillagd 2014-11-17


Begreppet försummelse och hemlöshet hos barn och ungdomar, deras plats i Rysslands historia, problem och lösningar. Förebyggande av dessa fenomen bland minderåriga. Socialtjänstverksamhet för arbete med minderåriga: inhemsk och utländsk erfarenhet.

avhandling, tillagd 2010-09-07


Problem med hemlöshet och försummelse av minderåriga. Om frågan om färgdiagnostik i socialt arbete med försummade barn. Integrativa indikatorer på livsplanen för försummade ungdomar. Förebyggande av ungdomsavvikande verksamhet.

abstrakt, tillagt 2009-11-07


Rättslig reglering av kampen mot försummelse och hemlöshet i Ryska federationen. Strategi och taktik för att studera personlighetsdrag hos ungdomar i en situation av vanvård. Tolkning av inhämtade data och programmet för förebyggande arbete.

avhandling, tillagd 2014-02-04


Analys och förbättring av teknologier för socialt arbete med hemlösa barn under villkoren för den statliga budgetinstitutionen i Republiken Tatarstan "Centrum för socialt bistånd till familjer och barn" i Kaa-Khem kozhuun i Republiken Tyva. Resultaten av verksamheten vid Centrum för förebyggande av hemlöshet för minderåriga.

terminsuppsats, tillagd 2015-10-17


Relevansen av tekniken för socialt arbete som en akademisk disciplin. Essens, innehåll, typologi och struktur i socialt arbetes tekniska process. Teknik för inhemskt socialt arbete och inverkan på dem av utländsk erfarenhet av socialt arbete.

terminsuppsats, tillagd 2011-04-08


Fenomenet ålderdom och sociogerontologiska teorier. Innehåll, principer och drag i socialt arbete i relation till äldre. Egenskaper för modern teknik för socialt arbete med äldre, deras sociala tjänster och rehabilitering.