Enligt Research Institute of Childhood av den ryska barnfonden 2014 är utexaminerade från institutioner för socialt skydd av barn, trots alla ansträngningar från staten, förvaltningarna för specifika utbildningsinstitutioner, inte inriktade på att uppnå högre yrkesnivåer, sysselsättning frågor är svåra. Dessutom, enligt resultaten av analysen, lämnar cirka 10 % av barnen (cirka 20 000) barnhem på egen hand varje år. Var tredje akademiker hamnar på frihetsberövande platser under året. En stor andel blir hemlösa och begår självmord. Forskare tror att de främsta orsakerna är: otillräcklig kunskap om lagar, hopplös livssituation, låg kulturell och utbildningsstatus, oförmåga att ansvarsfullt lösa komplexa interna problem, social passivitet, en känsla av rädsla för framtiden, låg självkänsla.

Det finns ett behov av att helt förbättra effektiviteten hos alla statliga strukturer som ansvarar för att lösa problemen med hemlösa barn. Det krävs att man söker efter specifika sätt att minska negativa konsekvenser, avvikande beteende hos ungdomar och barn.

Att studera effektiviteten av teknologier socialt arbete används i institutioner för socialt skydd av hemlösa och försummade barn, genomfördes en sociologisk studie på grundval av statens finansinstitut i Samara-regionen "Integrated Center for Social Services" Rovesnik ".

För att testa effektiviteten av teknik för socialt arbete som används i statens finansinstitut i Samara-regionen "Integrated Center for Social Services for the Population" Rovesnik ", genomfördes en experimentell studie. På basis av denna institution studerade vi 30 försummade barn, varav 19 var flickor och 11 var pojkar. Barnens ålder är från 8 till 18 år. För att fastställa de sociopsykologiska förändringar som inträffade i ett missanpassat barns personlighet som ett resultat av speciellt organiserad interaktion med en socialarbetare, använde vi en jämförelse av egenskaper mätt med ett självaktualiseringstest. Indikatorerna för två barngrupper jämfördes, den första gruppen bestod av barn som nyligen kommit in på institutionen, den andra - elever som vistats på institutionen under lång tid. Som en del av självförverkligandetestet övervägdes grundläggande (stöd och kompetens i tid) och ytterligare skalor (nr 3 - känslighet för sig själv, nr 4 - spontanitet, nr 5 - självkänsla, nr 6 - själv -acceptans, nr 9 - acceptans av aggression, nr 10 - kontakt , nr 11 - kognitiva behov). Som ett resultat av självförverkligandetestet finns det statistiskt signifikanta skillnader mellan resultaten för de två barngrupperna. Resultaten av primärdiagnostik visade att majoriteten av barn accepterar undersökningssituationen och styrs av utförandet av uppgifter. Under studien visade barnen balans, tystnad och hemlighet. Unga människor var intresserade av att uppgifterna var riktiga. Arbetstakten är måttlig. Bra prestationsnivå. De flesta barn har felaktigt bildat kunskap om världen omkring dem, inklusive om sig själva. Många barn kan inte utföra elementär analys och syntes. Att tänka är visuellt och handlingskraftigt. Förmågan att klassificera och generalisera är dåligt utvecklad. De flesta elever har ett begränsat ordförråd. Svagt formad grafisk aktivitet och hand-öga-koordination. Den faktiska utvecklingsnivån för barn som nyligen har kommit in i anläggningen motsvarar alltså inte åldersnorm, det finns en genomsnittlig nivå av ångest, självkänslan är tillräcklig. Den andra gruppen barn som vistades på institutionen under lång tid visade förmågan att planera inte bara sin omedelbara framtid utan också långsiktiga utsikter. De lär sig att bygga upp sitt beteende, oavsett den asociala gruppens åsikt, i enlighet med sina egna livsmål, övertygelser, attityder och principer. Barn har ett tillfredsställande ordförråd. Nivån av faktisk utveckling är nära normal, en genomsnittlig nivå av ångest och adekvat självkänsla avslöjas.

Som ett resultat kan vi dra slutsatsen att på grund av en speciellt organiserad interaktionsprocess inträffade betydande nya formationer i försummade ungdomars personlighet. Användningen av traditionella och modern teknik social och pedagogisk interaktion gjorde det möjligt att uppnå ovanstående resultat, nämligen: positiv dynamik i socialiseringen av elevers personlighet, barn tränas i normer och beteenderegler i samhället, är öppna och vänliga, gör planer för framtida liv. Barn förvärvar också en tillfredsställande nivå av intelligens, är aktivt engagerade i fritids- och kulturaktiviteter.

Det andra steget i studien var en sociologisk undersökning. Enligt en undersökning som syftar till att identifiera effektiviteten av socialt arbetesteknologier med gatubarn, identifierades följande typer av tekniker, liksom behovet av att använda dessa metoder:

Psykologiska utbildningar, konsultationer, samtal.

Teknologier för sociopsykologiskt arbete som syftar till att uppnå stabilisering av barns känslomässiga tillstånd, minska nivån av ångest, utveckla självkontroll och självregleringsförmåga samt normalisera självkänsla. Av 30 svarande svarade 87 % att institutionen anordnar psykologutbildningar, konsultationer och samtal. Och även 60% av barnet anser att de behöver psykologisk träning, konsultationer, samtal. Detta tyder på att tekniken som används av psykologer hjälper barn att övervinna personliga svårigheter och därför bidrar till framgångsrik socialisering och integration av barn i samhället.

Organisation av utbildningsprocessen.

Utbildningsprocessen bidrar till utvecklingen av färdigheter för interpersonell interaktion mellan barn, vilket ökar deras intellektuella aktivitet. 77 % av barnen går på någon läroanstalt.

Kreativa aktiviteter (teckning, dans, spel, etc.).

Kreativa aktiviteter bidrar till bildandet av barns andliga och kulturella utveckling. Huvudrollen för dessa händelser hör till utvecklingen av interpersonell interaktionsförmåga, självuttryck, stabilisering av det känslomässiga tillståndet, såväl som självkänsla. 87 % av de tillfrågade barnen svarade att institutionen bedriver olika slags kreativa aktiviteter (ritning, dans, spel etc.). Och 60 % av eleverna tror att de behöver den här typen av evenemang. Detta tyder på att eleverna på denna institution har ett behov av kreativt självuttryck, självutveckling och social interaktion.

Aktiviteter som syftar till att korrigera barnets kommunikation med samhället.

Dessa tekniker för socialt arbete bildar interpersonell interaktionsförmåga hos barn, socialt användbart beteende och tillåter dem att övervinna personliga konflikter.

56 % av de tillfrågade upplever inte svårigheter när de kommunicerar med andra människor. Men 27 % av eleverna har svårt att interagera med samhället. Det tyder på att barn som upplevt svåra livssituationer är slutna, isolerade från samhället, rädda för att inleda relationer med andra barn. Dessa unga människor behöver mer tid för att återsocialisera, anpassa sig och lära sig att lita på människor igen.

Juridiska (juridiska) utbildningar, konsultationer, samtal.

Juridiska utbildningar och konsultationer gör det möjligt att förklara för barn deras rättigheter, skyldigheter och legitima intressen. Juridisk utbildning av barn är effektivt förebyggande avvikande och olagligt beteende.

47 % av de tillfrågade eleverna svarade att juridiska (juridiska) utbildningar, konsultationer och samtal som syftade till kunskap om den ryska författningen, koder, barns rättigheter etc. anordnades för dem. 40 % svarade att sådana evenemang arrangeras, men sällan. Detta bevisar att institutionen är engagerad i juridisk läskunnighet hos elever.

47 % av barnen anser att de behöver juridiska (juridiska) utbildningar, konsultationer och samtal. Detta tyder på att barn är ansvariga för sina rättigheter och skyldigheter, vilket bidrar till att tillgodogöra sig normer och beteenderegler i samhället, bidrar till deras framgångsrika integration i samhället och är också en förutsättning för deras fortsatta legitima professionella utveckling.

Klasser, mästarklasser som syftar till att bilda arbetsverksamhet.

Arbetsaktivitet förbättrar kvaliteten på minne, tänkande, koncentration, tillfredsställer behovet av självförverkligande och formar kommunikationsförmåga. Arbete har en positiv effekt på barnets psyke (hantering av känslor, övervinna personliga konflikter etc.), och bidrar också till karriärvägledning för barn. Så 100 % av eleverna bekräftade att institutionen vidtar åtgärder som syftar till att bilda arbetskraft. Detta talar för att institutionen uppmärksammar att kartlägga barns intressen i olika typer av arbetsverksamhet, ge hjälp vid val av yrkesverksamhet.

Konsultationer, samtal som syftar till ordentlig familjeplanering.

Att förbereda barn för korrekt familjeplanering hjälper till att bilda värderingar, utveckla en ansvarsfull attityd till reproduktiv hälsa och behovet av ordentligt skydd mot oönskade graviditeter. Konsultationer, samtal som syftar till korrekt familjeplanering hjälper eleverna att förstå hur familjen fungerar: att studera familjemedlemmarnas funktioner, få hushållsskicklighet och kommunicera med vuxna i familjekrets. 33 % av de tillfrågade barnen svarade att institutionen arrangerar den här typen av evenemang och 50 % svarade att de gör det, men sällan.

60 % av de tillfrågade anser att konsultationer, samtal som syftar till korrekt familjeplanering är nödvändiga för dem. Detta tyder på att institutionens elever är intresserade av att undervisa i familjeplanering, har en positiv syn på det framtida livet, vilket är viktigt tillstånd för deras gynnsamma liv utanför institutionen.

Aktiviteter som syftar till att bilda fysisk hälsa (fysisk utbildning, övningar, uppvärmning, sporttävlingar, simning).

Sport bidrar till normaliseringen av barns känslomässiga tillstånd, är förebyggande av olika sjukdomar, dåliga vanor och avvikande beteende.

Således svarade 83 % att Etablissemanget genomför den här typen av evenemang. Detta är ett bevis på att institutionen har skapat gynnsamma förutsättningar för att främja en hälsosam livsstil för barn och fysisk utbildning.

67 % av de tillfrågade eleverna anser att aktiviteter som syftar till att skapa fysisk hälsa är nödvändiga för dem. Detta tyder på att social teknik i denna institution har format behovet av en hälsosam livsstil hos barn.

Vår pilotstudie gör det möjligt för oss att dra slutsatsen att tack vare tekniken för socialt arbete som används i statens finansinstitut i Samara-regionen "Omfattande centrum för sociala tjänster för befolkningen" Rovesnik ", sker gynnsamma sociopsykologiska förändringar i en persons personlighet. missanpassat barn, nämligen: positiv dynamik i socialisering av elevers personlighet, barn tränas i normer och beteenderegler i samhället, är öppna och vänliga, gör planer för det framtida livet. Metoderna för socialt arbete med barn i denna institution löser huvuduppgifterna:

Anordnande av utbildning för elever;

Genomförande av ytterligare utvecklings- och förebyggande program utvecklade med hänsyn till särdragen hos elevers psykofysiska utveckling och deras individuella förmågor;

Stöd till elever i en svår livssituation och genomförande av individuellt inriktad psykologisk och pedagogisk hjälp;

Säkerställa att barn som lämnas utan föräldravård förbereds för att leva i en ersättningsfamilj, samt för ett självständigt liv och integration i samhället;

Ge elever hjälp med professionellt självbestämmande och bemästra yrket;

Organisation och hållande av kultur - mass- och idrottsevenemang, olika typer av socialt betydelsefulla aktiviteter.

Bibliografi:

Komarov, A.V. Problemet med hemlöshet och försummelse i Ryska federationen / A.V. Komarov // Ung vetenskapsman. - 2014. - Nr 11. - S. 261-262. - URL https://moluch.ru/archive/70/11929/ (åtkomstdatum: 2018/03/15).

Fakulteten för socialt arbete

Institutionen för socialt arbete

Examensarbete (examensarbete).

Socialt arbete med försummade barn

Balashov 2011

Introduktion

2 Vanvård och hemlöshet som socialt fenomen

3 Rättslig reglering av kampen mot vanvård och hemlöshet i Ryska federationen

4 System för att förebygga försummelse

2 Tolkning av mottagna data

3 Förebyggande arbetsprogram

Slutsats

Bibliografi

Ansökningar

försummelse hemlöshet tonåring personlig

Introduktion

Relevans. Den nuvarande socioekonomiska instabiliteten i samhället och staten ger upphov till en ökning av antalet barn under särskilt svåra omständigheter. Den viktigaste egenskapen som särskiljer barnens position i senaste åren, det var en betydande ökning av storleken på socialt föräldralöshet, hemlöshet ett stort antal barn och tonåringar. Mot bakgrund av den fortsatta nedgången av den totala befolkningen i Ryssland och minskningen av födelsetalen är tillväxten av försummelse av barn och hemlöshet av särskild oro. Till stor del är dessa negativa processer förknippade med en försvagning av familjens roll, en minskning av föräldrarnas ansvar för uppfostran och utbildning av barn, på grund av den svåra ekonomiska situationen, en ogynnsam sociopsykologisk situation och ofta grymhet och aggressivitet i familjerelationer.

Det finns olika uppskattningar av omfattningen av försummelse av barn och hemlöshet i vårt land: siffrorna är från 100 000 till 5 miljoner barn. Trots de åtgärder som vidtagits för att intensifiera den statliga politiken på området för förebyggande av dessa farliga sociala fenomen, var det inte möjligt att övervinna trenden med deras tillväxt.

I dag håller biståndet till icke-konkurrenskraftiga grupper av befolkningen på att bli en av de prioriterade uppgifterna för statens socialpolitik. När det gäller gatubarn anses de mest effektiva åtgärderna vara övergripande och förebyggande. Mycket arbete har redan gjorts när det gäller denna kategori av medborgare, och generellt sett har situationen, som för en tid sedan kunde utvecklas till en epidemi, stabiliserats. Försummade och hemlösa barn bör dock förbli föremål för största uppmärksamhet från statens och samhällets sida.

Ett barn är med rätta ett föremål för socialt skydd av samhället och staten. Framtiden beror direkt på de förutsättningar som den yngre generationen befinner sig i idag. Ett tävlingsbarn är ett barn som inser sin potential som person och framtida samhällsmedlem. Följaktligen är ett barn inte konkurrenskraftigt när det befinner sig i förhållanden som sätter honom på randen till överlevnad.

Att skapa gynnsamma villkor för barn, förhindra negativ påverkan på dem av faktorer som utsätter dem för risk för hemlöshet är huvudområdena för det förebyggande arbetet som utförs av staten och samhället.

Fattigdom, föräldrarnas alkoholism, bristande uppmärksamhet på barnets behov är de viktigaste faktorerna som leder honom till en hemlös livsstil. Barn övergivna till ödets nåd, som inte behövs av dem som födde dem, blir i de flesta fall inte fullvärdiga människor. De ansluter sig till kriminella. Och detta är en obestridlig sanning. De känner sin värdelöshet och dras till dem som visar åtminstone ett visst intresse för dem. Intresset strävar som regel inte efter bra mål. Men det är i barndomen som en stabil idé om livsstil bildas. Och det som lärs på gatan leder inte till något bra.

Det teoretiska underlaget för denna studie var ett arbete av många vetenskapsmän och författare som ägnas åt problemen med hemlöshet och försummelse av barn. Dessa är Darmodekhin S.V., Pudovochkin Yu.E., Mustaeva F.A., Bakaev A.A., Ivashchenko G.M., Zainyshev I.G., Belicheva S.A. och andra.

Darmodekhin S.V. problemet med interaktion mellan familjen och staten övervägdes (26; 27). Pudovochkin Yu.E. ansvar för brott mot minderåriga har övervägts (46). Grunderna för att förebygga hemlöshet och försummelse av minderåriga beskrevs i Mustaeva F.A.s arbete (35). Systemet för förebyggande av ungdomsbrottslighet studerades av Bakaev A.A. (20). Ivasjtjenko G.M. ägnade sitt arbete åt samspelet mellan ämnen som förebyggande av hemlöshet hos barn i processen med komplex rehabilitering av minderåriga i olika åldersgrupper (24). Zainyshev I.G. studerar det förebyggande sociala arbetets problem, det sociala arbetets organisation och teknik med personer utan fast bostadsort (66). Verken av Belicheva SA (21) ägnas åt förebyggande psykologi hos minderåriga.

Den metodologiska grunden för arbetet var en komplext orienterad modell för socialt arbete, som bygger på Vygotsky L.S.s personliga aktivitetssyn. och Petrovsky A.V., och i synnerhet sociopedagogiska. Det är baserat på ståndpunkten att utbildning är en del av processen för social bildning av en person som en medveten målmedveten inverkan på en individ, en social grupp av ämnena för pedagogisk aktivitet, som har som mål att utveckla vissa sociala egenskaper i de utbildade.

Studieobjekt: vanvård av barn.

2.Betrakta vanvård och hemlöshet som ett socialt fenomen;

.Att studera den rättsliga ramen för kampen mot vanvård av barn och hemlöshet;

.Att ge en analys av systemet för att förebygga försummelse;

.Genomföra en studie av personlighetsegenskaper hos ungdomar i en situation av vanvård;

.Utveckla ett program för förebyggande arbete med denna kategori av ungdomar och deras familjer.

Metoder som används i kursarbetet: arbete med dokument; observation; konversation; frågande; intervjua; psykologisk diagnos: Ch. Spielbergers självskattningsskala för ångest, tekniken "Icke-existerande djur".

Kapitel 1. Teoretiska ansatser för att studera problemet med hemlöshet

De viktigaste kategorierna som ingår i ämnesområdet för problemet som studeras utvecklades och presenterades i den federala lagen av den 24 juni 1999 "On the Fundamentals of the System for the Prevention of Neglect and Juvenile Delinquency".

Försummad - en minderårig vars beteende inte kontrolleras på grund av att föräldrar eller andra juridiska företrädare eller tjänstemän inte har fullgjort sina uppgifter för sin uppfostran, utbildning och (eller) underhåll; (i red. Federal lag daterad 2004-12-01 N 150-FZ);

hemlös - försummad, utan bostadsort och (eller) vistelseort;

en minderårig i samhällsfarlig ställning - den som på grund av vanvård eller hemlöshet befinner sig i en miljö som utgör en fara för hans liv eller hälsa eller inte uppfyller kraven för sin uppfostran eller underhåll, eller gör sig skyldig till brott eller mot- sociala åtgärder; (som ändrat genom federal lag nr. 111-FZ av den 7 juli 2003);

antisociala handlingar - handlingar av en minderårig, uttryckt i systematisk användning av narkotiska droger, psykotropa och (eller) berusande ämnen, alkoholhaltiga och alkoholhaltiga produkter, öl och drycker framställda på grundval av detta, prostitution, lösdrivande eller tiggeri, samt andra handlingar som kränker andras rättigheter och legitima intressen;

(paragrafen infördes genom federal lag nr. 111-FZ av den 7 juli 2003, som ändrad genom federal lag nr. 39-FZ av den 22 april 2005);

familj i en socialt farlig situation - en familj med barn i en socialt farlig situation, samt en familj där föräldrar eller andra juridiska företrädare för minderåriga inte fullgör sina skyldigheter för sin uppfostran, utbildning och (eller) underhåll och (eller) negativt påverka deras beteende eller missbruka dem; (som ändrat genom federal lag nr. 150-FZ av 1 december 2004);

individuellt förebyggande arbete - aktiviteter för snabb identifiering av minderåriga och familjer i en socialt farlig situation, såväl som för deras sociala och pedagogiska rehabilitering och (eller) förebyggande av att de begår brott och antisociala handlingar;

förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet - ett system av sociala, juridiska, pedagogiska och andra åtgärder som syftar till att identifiera och eliminera de orsaker och tillstånd som bidrar till vanvård, hemlöshet, brottslighet och asociala handlingar hos minderåriga, utfört i samband med individuellt förebyggande arbete med minderåriga och familjer i socialt farlig situation.

Dessutom är det nödvändigt att ge ett antal viktiga definitioner som är viktiga för det problem som studeras.

Social prevention - en uppsättning statliga, offentliga, sociomedicinska och organisatoriska och pedagogiska aktiviteter som syftar till att förebygga, eliminera eller neutralisera de huvudsakliga orsakerna och tillstånden som orsakar olika typer av sociala avvikelser av negativ karaktär: sociopolitisk, kriminell eller moralisk typ (brott, alkoholism, drogberoende och missbruk, prostitution) och andra socialt farliga och skadliga beteendeavvikelser (58, s. 221).

Ett system av åtgärder av ekonomisk, sociokulturell, utbildningsmässig och juridisk karaktär, som genomförs av statliga organ och offentliga organisationer för att bekämpa socialt farliga fenomen och eliminera de orsaker som ger upphov till dem (58).

Barn i en svår livssituation är "barn med beteendeproblem; barn vars livsaktivitet är objektivt försämrad till följd av omständigheterna och som inte kan övervinna dessa omständigheter på egen hand eller med hjälp av familjen" (10).

Barndomen är ett stadium i en individs ontogenetiska utveckling, som börjar med ett barns födelse och slutar med hans direkta inkludering i vuxen ålder.

Barn - en person under 18 år (majoritet) (10).

Familj - personer närstående till släktskap och (eller) egendom, som bor tillsammans och leder ett gemensamt hushåll (10, artikel 1).

En familj är en grupp baserad på äktenskap eller släktskap, vars medlemmar förenas genom att leva tillsammans och hushålla, känslomässigt samband och ömsesidiga förpliktelser gentemot varandra (42, s. 26).

Familjen är en social institution, det vill säga en stabil form av relationer mellan människor, inom vilken huvuddelen av människors dagliga liv bedrivs: sexuella relationer, barnafödande och primär socialisering av barn, en betydande del av hushållsvård, utbildning och sjukvård (45, s. 67) .

Socialisering är introduktionen av en person till det sociala livet (45, s. 20).

Socialisering består i en individs assimilering av ett visst system av kunskap, normer, värderingar som gör att han kan bli en person som kan fungera i ett givet samhälle (50, s. 34).

Motiverande komponent kännetecknar individens fokus på de värderingar som är förknippade med optimal anpassning inom olika sociala sfärer och uttrycks i sammantaget av följande motiv:

ha positivt orienterade livsplaner och professionella avsikter

medveten inställning och disciplin i förhållande till pedagogisk verksamhet

adekvat inställning till den pedagogiska påverkan som utövas av vuxna.

kollektivistiska manifestationer, förmågan att räkna med kollektiva intressen

förmågan att kritiskt, i enlighet med moralens normer och rätten att utvärdera handlingar av vänner, kamrater, klasskamrater

uppmärksam, human inställning till andra, förmåga till empati, empati.

Aktivitetskomponenten i socialiseringen av en tonårings personlighet kännetecknas av närvaron av kunskap och färdigheter som gör det möjligt för en tonåring att hitta sin plats i samhället, vilket uttrycks i aggregatet av följande komponenter:

tillgång till kunskap för aktivt liv;

besittning av olika färdigheter, förmågor: sport, arbete, teknisk, kreativ, etc.

variation och djup av användbara intressen (18, s. 112).

Social försummelse är ett tillstånd av ett barns framväxande personlighet, där kränkningar och deformationer av socialiseringsprocessen beror på sociopedagogiska skäl och är av elakartad natur.

Socialt skydd - skydd mot sociala risker, genom omfattande hjälp till en person från staten för att lösa olika problem under hela livet, från och med graviditetsperioden av hans mor och slutar med döden (55, s. 315).

Social korrigering är aktiviteten hos ett socialt subjekt för att korrigera de egenskaper i den psykologiska, pedagogiska, sociala planen som inte motsvarar de modeller och standarder som accepteras i samhället (55, s. 316)

Social rehabilitering - en uppsättning åtgärder som syftar till att återställa en persons rättigheter, sociala status, hälsa, kapacitet. Denna process syftar inte bara till att återställa en persons förmåga att leva i en social miljö, utan även den sociala miljön i sig, levnadsförhållanden som av någon anledning är störda eller begränsade (55, s. 327).

Social rehabilitering av barnet - åtgärder för att återställa de sociala band och funktioner som förlorats av barnet, fylla på den livsuppehållande miljön och öka vården för honom (10).

Socialtjänst för barn - organisationer, oavsett organisatoriska och juridiska former och ägandeformer, som bedriver verksamhet för barns socialtjänst (socialt stöd, tillhandahållande av sociala, medicinska, sociala, psykologiska, pedagogiska, juridiska tjänster och materiell hjälp, social rehabilitering av barn i svåra livssituationer, säkerställa anställning av sådana barn när de når arbetsför ålder), samt medborgare som deltar i entreprenörsverksamhet för sociala tjänster till befolkningen, inklusive barn, utan att bilda en juridisk person (10).

Svår livssituation - en situation som objektivt stör en medborgares liv (handikapp, oförmåga till självbetjäning p.g.a. gammal ålder, sjukdom, föräldralöshet, vanvård, fattigdom, arbetslöshet, brist på fast bostadsort, konflikter och missbruk i familjen, ensamhet etc.), som han inte kan övervinna på egen hand (12, artikel 3).

1.2 Hemlöshet och hemlöshet som socialt fenomen

Den första mest fullständiga officiella definitionen av hemlöshet finns i Great Soviet Encyclopedia, publicerad 1930: "Hemlösa barn är minderåriga som berövas pedagogisk tillsyn och omsorg och lever under förhållanden som är skadliga för deras sociala yttringar och hälsa. Inte bara barn bör betraktas som hemlösa som har förlorat sina föräldrar (eller vårdnadshavare) och hem. Om föräldrar (eller vårdnadshavare) berövar barn mat, behandlar dem oförskämt, förför dem till brott, korrumperar dem genom sitt eget exempel, anses barn till sådana föräldrar också hemlös "(23, s. 438 ).

Termen "försummelse" i kombination med hemlöshet hos barn förekom i officiella dokument och lagstiftningsakter först från 1935. Under det stora fosterländska kriget användes båda termerna även i regeringsdekret, men deras definitioner fanns inte i dåtidens lagstiftningsakter (14 ).

Skillnaderna mellan begreppen hemlöshet och vanvård hos barn i den nuvarande lagstiftningen ägnas inte vederbörlig uppmärksamhet.

Till exempel i förordningen om ungdomskommissioner (1967), som är i kraft idag, används termen försummelse (15). I förordningen föreskrivs att en av ungdomskommissionernas huvuduppgifter är att förebygga vanvård av barn (artikel 1). Detta begrepp har dock inte definierats.

Förordningarna om ungdomskommissioner tar alltså inte bara vederbörlig uppmärksamhet åt begreppsapparaten, utan slår också samman begreppen "hemlöshet" och "försummelse".

Dessa begrepp finns inte heller i kodifierade rättsakter som reglerar minderårigas rättigheter och skyldigheter (till exempel i familjelagen, i lagen om administrativa brott, strafflagen (8, 9).

Lagen definierar gränsen mellan begreppen "hemlös" och "försummad", vilket är närvaron av en bostadsort (vistelse). Men trots det faktum att båda termerna finns i nämnda lag, finns det ingen betoning på skillnaderna i förebyggande åtgärder för dessa två kategorier av minderåriga.

Innan vi talar om ursprunget till hemlöshet och vanvård hos barn, inom ramen för denna studie, är det nödvändigt att tydligt skilja mellan dessa termer.

Som med rätta noterats i den juridiska litteraturen, när man talar om bristande överensstämmelse mellan begreppen "hemlös" och "försummad", bör man hålla i minnet att försummelse huvudsakligen bestäms med hjälp av pedagogikens regler (37, s. 58). Det är ingen slump att dess väsen och tecken ingår i studieområdet för pedagogisk vetenskap, som uppmärksammade den korrekt uppfattade övervakningen av en minderårig, som inte är begränsad till att kontrollera hans beteende, tidsfördriv, utan består i att upprätthålla, upprätthålla en minderårig. inre andlig kontakt med ett barn, tonåring (27; 52; 56). En sådan anslutning som gör det möjligt att upprätthålla, även på avstånd, kontakten mellan föräldrar som ersätter dem med sin elev. Avsaknaden av just sådan övervakning är särskilt farlig för barnets lätt sårbara psyke, vilket tvingar honom att gå med i raden av hemlösa barn. Det finns alltså ett starkt samband mellan vanvård och hemlöshet, eftersom vanvård fungerar som grogrund för hemlöshet.

Det mest fullständiga särskiljande kännetecknet för hemlöshet från försummelse gavs av Doctor of Law A.M. Nechaev. Enligt författaren är de utmärkande egenskaper som gör det möjligt att betrakta ett barn som ett hemlöst barn bland annat (38, s. 58):

fullständigt upphörande av all kommunikation med familjen, föräldrar, släktingar;

bor på platser som inte är avsedda för mänskligt boende;

Skaffa försörjning på sätt som inte erkänns i samhället (tiggeri, stöld, etc.);

lydnad till "oskrivna" lagar dikterade av auktoritet erkänd bland hemlösa.

Ordförande för förbundsrådets kommitté för socialpolitik Valentina Petrenko konstaterar: "Hemlöshet och vanvård är något olika fenomen. Hemlöshet kan bara minskas med hjälp av en statlig politik med ett tydligt program, med personligt ansvariga personer och kontroll över genomförandet av vissa aktiviteter och gärningar Och först då uppnås effekten Vanvårdslöshet kan minskas genom förebyggande åtgärder som syftar till att öka föräldrarnas ansvar Generellt anser jag att regionernas välmående, deras sociala utvecklingsnivå bör bedömas just genom indikatorn på antalet hemlösa och försummade barn och ungdomar. Naturligtvis bör förbundet ta på sig organisatoriska, ekonomiska, personal-, samordningsfrågor och de måste utföras av förbundets undersåtar.I denna riktning, det är nödvändigt att stärka den rättsliga ramen ... "(28).

Som noterats i rapporten från den oberoende kommissionen för internationella humanitära frågor, ägnad åt barns hemlöshet, är det som skiljer gatubarn från gatubarn det faktum att de bryter all koppling till samhället. Genom att bli ett hemlöst barn hamnar en minderårig i ett slags socialt vakuum. För honom finns det inga lagar avsedda för andra medborgare. Dessutom, utestängda från samhällets liv, föraktar många hemlösa tonåringar de normer som accepteras i det. Som det står i rapporten från den oberoende kommissionen för internationella humanitära frågor "Gatubarn", "lever de enligt de oskrivna lagarna i det samhälle där de går in, där det uppmuntras, erkänns som är främmande för det mänskliga samhället, där det finns deras egen moral, sin egen sanning, sina egna auktoriteter, ibland utrustade med obegränsad makt" (28, s. 38).

Man kan nog prata om hemlöshet sedan 1989. Från det ögonblicket började sönderfallet av både familjen och de statliga strukturerna som borde ta hand om barn. Om de tidigare åtminstone var formellt övervakade, nu har de blivit hemlösa i ordets fulla bemärkelse.

Demoraliseringsprocessen med den efterföljande kriminaliseringen av en tonårings personlighet äger rum i en negativ social mikromiljö, familje- och skolproblem, i negativa kamratgrupper. Effektiviteten av att förebygga försummelse och hemlöshet hos minderåriga beror helt på i vilken utsträckning det är möjligt att uppnå social förbättring av den ogynnsamma mikromiljön där tonåringen befinner sig.

Hela det dagliga livet för en individ, hela upplevelsen av hans sociala existens, formas direkt och implementeras just i små sociala grupper - i familjen, utbildnings- och arbetslag, vänners och bekanta företag. Den närmaste miljön och den närmaste miljön är huvudkanalerna för personlighetens moraliska bildning. Genom dem, i synnerhet, uppfattar individen motsättningarna och svårigheterna med social utveckling, ofullkomligheten i olika aspekter av det sociala livet och sociala strukturen, brister och misstag och aktiviteterna hos specifika institutioner, organisationer, tjänstemän. Och om den närmaste miljön visar sig vara ogynnsam, komplicerad av antisociala manifestationer, gör detta det svårt för individen att påverka de positiva aspekterna av det sociala livet och tvärtom stärker inflytandet av dess negativa aspekter, leder till bildandet av en moraliskt negativ personlighet. Negativa moraliska egenskaper, som är delar av den psykologiska mekanismen för antisocialt beteende, ges alltså inte till en person från födseln och uppstår inte oväntat, spontant, endast i samband med begånget av ett brott, utan bildas under loppet av individens tidigare liv, under påverkan av de kumulativa förhållanden under vilka detta liv flyter. Av vad dessa förhållanden visar sig vara, vad och med vem individen möter på sin livsväg, beror bildandet av honom som person. Här finns det förstås en hel del slumpmässighet, men i denna slumpmässighet manifesteras en viss regelbundenhet, bestående av att medan det i den sociala verkligheten finns förhållanden som kan stödja individualistisk psykologi och olika moraliska laster som ligger till grund för kriminellt beteende bli deras bärare. Uppgiften är att eliminera sådana förhållanden eller begränsa deras negativa inverkan så mycket som möjligt, och därigenom säkerställa bildandet av en moralisk person som inte är kapabel att begå ett brott. Detta är huvudinriktningen för brottsförebyggande och brottsförebyggande.

Vilka är de specifika förutsättningarna för personlighetens ogynnsamma moraliska bildning?

Den främsta orsaken till försummelse av barn och hemlöshet är fortfarande familjeproblem, den fortsatta ökningen av antalet föräldrar som inte fullgör sina skyldigheter när det gäller underhåll och uppfostran av barn. I familjen börjar socialiseringen av en person - här förvärvar han de första idéerna om världen omkring honom, om människor, om vad som är tillåtet och vad som inte är tillåtet. Under påverkan av familjemiljön utvecklar en växande person initialt åsikter och vanor, behov bildas, färdigheter utvecklas för att reglera och tillfredsställa dem. När han går utanför familjemiljön, kommer i kontakt med kamrater, skolkamrater, arbetskollegor, expanderar och blir de villkor som påverkar hans moraliska positioner och handlingar mer komplicerade. Men familjen behåller i de flesta fall sin ledande roll i denna process.

Det finns objektiva omständigheter som hindrar en korrekt organisation av familjeutbildning: vissa föräldrars låga kulturella och utbildningsmässiga nivå, deras anställning på jobbet, som inte tillåter dem att utöva den nödvändiga övervakningen av barnet på ett adekvat sätt, otillräcklig materiell säkerhet och otillräckliga levnadsvillkor för vissa familjer. Den väsentliga betydelsen av sådana omständigheter redovisas i studien av problem med hemlöshet för minderåriga (37). De mest betydelsefulla är dock de subjektiva omständigheterna som kännetecknar den moraliska och psykologiska situationen i familjen, dess medlemmars beteendepositioner och föräldrarnas inställning till deras plikter att uppfostra barn.

En av de allvarliga manifestationerna av familjeproblem är skilsmässa, vars antal är mycket stort och tenderar att öka. Nu går i genomsnitt vartannat äktenskap upp i landet, medan upp till 85 % av de som skiljer sig har minderåriga barn. Skilsmässa innebär att familjeteamet kollapsar, vilket avsevärt påverkar barn, allvarligt hindrar deras korrekta moraliska bildning och bidrar till försummelse och brottslighet. En analys av ett flertal studier visar att frånvaron av en av föräldrarna hos hemlösa minderåriga förekommer 2-4 gånger oftare än hos vanliga ungdomar.

"Mekanismen" för inflytandet av familjeupplösningen är förknippad med den mentala påverkan som denna händelse har på medlemmarna i den "övergivna" familjen, särskilt barn, som utvecklar en föraktfull och fördömande attityd gentemot föräldrar som har misslyckats med att rädda familjen, det finns en tendens att separera och motsätta sig andra. Komplexiteten i de relationer som utvecklas i familjen, känslan av förbittring och främlingskap uppmuntrar tonåringen att söka kompensation vid sidan av, bland kamrater med ett liknande olyckligt öde, främjar oönskade kontakter och negativa influenser. Det sägs med rätta att "i de allra flesta fall är situationen för övergivna barn svårare och farligare än föräldralösa barns situation" (42, s. 57).

Otillbörlig moralisk bildning kan också ske i en formellt "full" familj, om den kännetecknas av onormala relationer, bråk, skandaler, elakhet, likgiltighet, cynism. En sådan familj förlorar kvaliteten på kollektivet och är därför inte kapabel att ingjuta i sina medlemmar en kollektivistisk psykologi och höga moraliska egenskaper. Detta påverkar först och främst barn negativt.

En onormal familjesituation uppmuntrar en tonåring att tillbringa tid utanför familjen och ibland fly hemifrån helt, vilket nästan oundvikligen leder till brottslighet och ibland till brott.

En betydande kriminogen omständighet inom familjerelationerna är föräldrars misslyckande att uppfylla sina skyldigheter att uppfostra barn: bristen på övervakning över dem, likgiltighet för deras tidsfördriv, kontakter och bekanta. Studier visar att endast i en av fem familjer tillbringar föräldrar all sin fritid med tonåringar: de går promenader med dem, på bio, teater, museer och arenor. I familjer med "ogynnsamma" ungdomar förekommer detta ännu mer sällan. Ännu mer skadlig än pedagogisk inaktivitet och passivitet är olämplig uppfostran, som visar sig i avsaknad av ordentliga krav på barn, överseende med alla deras önskningar och nycker, ohämmad bortskämdhet, önskan att skydda ditt barn från alla livets olägenheter och svårigheter, för att lindra eller helt eliminera behovet av att fullgöra alla - eventuella plikter både inom familjen och utanför den - i skolan, läroanstalten, på jobbet etc. Ofta är sådana perversioner i utbildningen tillåtna i särskilt välbärgade familjer, där föräldrar extremt generöst delar med sina barn av de stora möjligheter som de har i kraft av sin officiella ställning, yrke och yrke.

Majoriteten av hemlösa barn har en pappa eller mamma, och ganska ofta - båda. Så nu finns det inget värre för ett modernt barn än hans egna föräldrar, som är fyllare, drogmissbrukare, galna, kriminella och arbetslösa. De flyr från misshandel, mobbning, hunger.

Privatiseringen av bostäder bidrog också till en ökning av antalet hemlösa barn: det är när helt fattiga föräldrar säljer en lägenhet till den första personen de träffar och flyttar ut till någon gemensam lägenhet, och ett barn som kommer från skolan hittar helt nytt. ansikten i lägenheten och en lapp vid dörren: "Bo med dina grannar". Sådana fall har redan varit i Moskva, Ufa och Novgorod.

En väsentlig roll i den moraliska bildningen av en växande person, i hans bildning som person, tillhör skolan. Här får en tonåring erfarenhet av social existens, förvärvar inte bara kunskap utan också färdigheter i socialt beteende, utvecklar moraliska egenskaper samvetsgrann medborgare. De allra flesta minderåriga gatubarn är tonåringar, på något sätt saknade av skolan.

En analys av studier visar att sannolikheten för att en tonåring ger sig in på hemlöshetens väg är högre ju tidigare han lämnade skolan: bland unga hemlösa barn lämnade ungefär varannan av tre skolan utan att ha fått en gymnasieutbildning, en betydande andel av sådana ungdomsbrottslingar ligger 2-3 år efter motsvarande utbildningsålder.

Ogynnsamma faktorer i den moraliska bildningen av ungdomar i skolan möter ofta fall av användning av felaktiga pedagogiska och pedagogiska metoder och tekniker, känslolöshet och partiskhet i förhållande till elever, undertryckande av deras självständighet och initiativförmåga och ersättning av utbildning med ren administration. Med hänsyn till de förändrade socioekonomiska förhållandena bör ett kvalitativt nytt system för arbetsutbildning etableras oavbrutet. Ungdomar bör ges alla möjligheter att systematiskt delta i genomförbart, avlönat arbete både i statliga, kommunala och privata företag.

En viktig riktning för att förebygga vanvård och hemlöshet hos minderåriga är deras juridiska utbildning och uppfostran. De brådskande uppgifterna här är att utbilda kvalificerade lärare för sådant arbete, att säkerställa ett aktivt deltagande av juridiska forskare, brottsbekämpande tjänstemän och psykologer i det.

Att förse minderåriga med juridisk information bör börja så tidigt som möjligt, genomföras på ett mer begripligt sätt, med hänsyn till egenskaperna hos barn och ungdomspsykologi, i känslomässigt tilltalande former.

Det är nödvändigt att återuppliva de som rättfärdigade sig själva och skapa nya centra för organiserad fritid för barn och ungdomar, fyllda med socialt användbart innehåll, som bidrar till deras harmoniska fysiska, mentala och moraliska utveckling. För dessa ändamål är det tillrådligt att använda kapaciteten hos inte bara staten, utan också kommersiella strukturer, välgörenhetsfonder, välgörenhetsorganisationer, offentliga föreningar och rörelser, religiösa eftergifter, upprättar strikt kontroll över användningen av både budgetmedel och icke-budgetmedel avsedda för att organisera minderårigas fritid. Staten bör på alla möjliga sätt stödja individer och juridiska personer som ger ekonomiskt bistånd till ungdomar som befinner sig i svåra levnadsförhållanden, låginkomstfamiljer, särskilda utbildningsinstitutioner, barnhem.

1.3 Rättslig reglering av kampen mot vanvård och hemlöshet i Ryska federationen

Dokument som ger rättsligt skydd för barndomen kan delas in i internationella och inhemska. Ryska bestämmelser inkluderar konstitutionella lagar, federala lagar, regionala och lokala bestämmelser.

Internationell lagstiftning om skydd av barns rättigheter representeras av Childhood Charter, Declaration of the Rights of the Child (1959).

Det grundläggande internationella dokumentet för skydd av barns rättigheter är konventionen om barnets rättigheter (antagen av FN den 20 november 1989, trädde i kraft den 2 september 1990). Detta dokument har tagit ett betydande steg framåt i jämförelse med tidigare internationella dokument. Den kopplar ihop barnets rättigheter med rättigheter och skyldigheter för föräldrar och andra personer som ansvarar för barns liv, utveckling och skydd, och ger barnet rätt att delta i beslut som påverkar dets nutid och framtid. Konventionen förkunnar familjens och föräldrarnas primära roll när det gäller att ta hand om barn, erkänner statens skyldighet att tillhandahålla all möjlig hjälp i denna vård.

Bland de mest akuta problemen som tas upp i konventionen bör det noteras såsom skyldigheter gentemot barn som lever under de mest ogynnsamma förhållanden (artikel 22), skydd mot sexuellt och andra typer av utnyttjande (artiklarna 34, 36), drogberoende ( 33). , ungdomsbrottslighet (art. 40), mellanstatliga adoptionsmetoder (art. 21), barn i väpnade konflikter (art. 38, 39), behoven hos barn med funktionsnedsättning (art. 23) och minoritets- och ursprungsbarn (art. 38, 39). 30).

1946 inrättades FN:s barnfond vid generalförsamlingens första session för att tillgodose barns mest trängande behov. UNICEF har ett nära samarbete med kommittén för barnets rättigheter som behandlar barnets rättigheter, övervakar genomförandet av konventionen och ger bistånd till stater som ansluter sig till konventionen. I sin verksamhet vägleds UNICEF av handlingsplanen för genomförandet av världsdeklarationen om överlevnad, skydd och utveckling, skydd och utveckling av barn på 1990-talet, som antogs av världstoppmötet för barn i New York i september 1990.

Ryska federationens konstitution från 1993 bör först och främst hänföras till inhemska rättsakter som rör familjepolitiska frågor. Av särskild betydelse för regleringen av familjeförhållanden är de bestämmelser i Ryska federationens konstitution som ägnas åt rättigheter och friheter. av människa och medborgare (del 2, artikel 17) . Konstitutionen ålägger föräldrar att ta hand om sina barn, involvera dem i arbetet och ingjuta dem flit, barnet garanteras en allmän kostnadsfri utbildning. Moderskap och barndom står under statens skydd, vilket skapar socioekonomiska och juridiska förutsättningar för normal utveckling och utbildning av barn.

Ryska federationens familjelag är huvudkällan till familjerätten, antagen av Ryska federationens statsduma den 8 december 1995 och trädde i kraft den 1 mars 1996.

Som en källa till familjerätt inkluderar Ryska federationens familjekod i sin text alla juridiska normer som på ett eller annat sätt påverkar regleringen av familjeförhållanden, konkretiserar dem på följande områden: allmänna bestämmelser, ingående och uppsägning av äktenskap, makars rättigheter och skyldigheter, föräldrars rättigheter och skyldigheter - fastställande av barns ursprung, minderåriga barns rättigheter, föräldrars skyldigheter; underhållsskyldighet för familjemedlemmar; former för barnuppfostran - grunden för föräldravård, adoption, adoption av barn.

Tillbaka till grunderna familjerätt inbegripa behovet av att stärka familjen, bygga familjerelationer på känslor av ömsesidig kärlek och respekt, ömsesidig hjälp och ansvar gentemot familjen för alla dess medlemmar, otillåtligheten för någon som blandar sig i familjeangelägenheter. Punkt 2 i art. 54 fastställer barnets rätt att leva och fostras i en familj, så långt det är möjligt, rätten att känna sina föräldrar, rätten att ta hand om sina föräldrar. Kapitel 12 i familjebalken definierar föräldrars rättigheter och skyldigheter gentemot barn. Klausul 1 i artikel 61 fastställer lika rättigheter och lika skyldigheter i förhållande till sina barn. I artikel 69 fastställs förfarandet och skälen för att beröva föräldrar deras rätt att uppfostra barn. Föräldrar har inte bara rätt, utan är också skyldiga att uppfostra sitt barn - detta är huvudmålet, för att uppnå det de tillerkänns föräldrarättigheter och skyldigheter. Rätten att uppfostra ett barn är en personlig omistlig rättighet för varje förälder. Det är möjligt att beröva honom denna rätt endast i fall som föreskrivs i lag. Föräldern själv kan inte avsäga sig sin rätt. Rätten till utbildning består i möjligheten att uppfostra sina barn personligen, genom att använda alla möjliga sätt för familjeutbildning. Staten uppmanas att ge föräldrar all möjlig hjälp för att utöva denna rätt. Specifika typer av sådan hjälp anges i huvudriktningarna för den statliga familjepolitiken, godkänd av dekretet från Rysslands president den 14 mars 1996. nr 712.

Punkt 1 i art. 63 i familjebalken anger exakt vilka rättigheter och skyldigheter de har: att uppfostra sina barn, att ta hand om deras hälsa, fysiska, mentala, andliga och moraliska utveckling. Dessutom har föräldrar: rätten att kräva att sitt barn återlämnas från vilken person som helst, inte på grundval av lagen i artikel 68 i familjelagen. Förutom rätten att kommunicera med barnet har den förälder som bor separat från honom rätt att delta i hans uppfostran i vilken form som helst. Föräldrar har rätt att välja utbildning, utbildningsinstitution och utbildningsform för barn innan de får grundläggande allmän utbildning, punkt 2 i art. 63 i familjebalken. Denna rätt bygger på punkt 3 i artikel 26 i deklarationen om de mänskliga rättigheterna, som säger: "Föräldrar har företräde i valet av utbildning för sina små barn."

Paragraf 1 i artikel 65 i familjelagen innehåller en lista över handlingar och handlingar av föräldrar-pedagoger som de inte har rätt att göra.

Utöver föräldrarnas rättigheter och skyldigheter ger familjebalken mer allmänna rättigheter och skyldigheter, nämligen: att skydda sina barns rättigheter och intressen. Ämnet för rättsskydd från föräldrarna, listat i familjebalken, detta inkluderar boende och trygghet, skydd av heder och värdighet, och så vidare.

Behovet av att garantera barnet en verklig rätt att lösa sina problem, tillhandahållandet av socialt bistånd är inskrivet i dekret från Ryska federationens president daterad 06.09.93 nr 1338 "Om förebyggande av försummelse och brottslighet av minderåriga, skyddet om deras rättigheter" och konceptet för att förbättra det statliga systemet för att förhindra försummelse och brottslighet av minderåriga. Det senare godkändes genom beslut av den interdepartementala kommissionen för ungdomsfrågor under Ryska federationens regering (7.07.98 nr 1).

För närvarande är den rättsliga regleringen av relationer som uppstår i samband med aktiviteter för att förhindra vanvård fastställd av den federala lagen "On the Fundamentals of the System for the Prevention of Neglect and Juvenile Delinquency", antagen i juni 1999 nr 120-FZ, och av dekretet från Ryska federationens regering "Om ytterligare åtgärder för att stärka förebyggandet av hemlöshet och försummelse av minderåriga för 2002" daterat den 13 mars 2002 nr 154.

Den federala lagen "On the Fundamentals of the System for the Prevention of Neglect and Juvenile Delinquency" förändrade i grunden synsätten på formerna och metoderna för att arbeta med denna kategori av barn. Liksom i andra civiliserade länder, "bestraffar" milisorgan "förmyndar" nu endast de minderåriga som har begått kriminella handlingar. Civilavdelningar representerade av kommissioner för minderåriga, socialt skydd, utbildning, förmynderskap och förmynderskap, ungdomsfrågor, hälsovård, arbetsförmedlingar uppmanas att engagera sig i social rehabilitering och omskolning av "svåra" tonåringar. Och det är rätt. Ett barn från en "ogynnsam" familj behöver inte så mycket ett polisrop som en psykologs och lärares omvårdnad, hjälp att hitta sin plats i livet och samhället.

Med tanke på att många organisationer av olika avdelningars underordning arbetar med skyddet av barns rättigheter, definierar dessa regleringsdokument de huvudsakliga verksamhetsområdena och fastställer ansvaret för alla strukturer för att organisera förebyggande arbete.

Samtidigt är de reglerande rättsakterna från de lagstiftande och representativa myndigheterna på regional och kommunal nivå som ingår i mekanismen för att reglera problemen med försummelse av barn extremt obetydliga. Bland orsakerna till denna situation är deras otillräckliga antal och lokalisering av åtgärder.

Under 2006 fortsatte Ryska federationens ministerium för hälsa och social utveckling att förbättra regelverket för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet. Ministeriet deltog i utarbetandet av utkastet till federal lag "om ändringar av den federala lagen "om grunderna i systemet för förebyggande av försummelse och ungdomsbrottslighet" och vissa rättsakter från Ryska federationen, erkännande av ogiltiga vissa bestämmelser av RSFSR:s rättsakter om ungdomskommissionernas verksamhet och deras skyddsrätt."

Ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryssland, den federala byrån för hälsa och social utveckling, inom ramen för underprogrammet "Förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" av det federala målprogrammet "Barn i Ryssland", vidtog åtgärder för att stödja verksamheten av Ryska federationens ingående enheter för att skapa ett enhetligt system för att registrera barn i svåra livssituationer; tillhandahållande av resurser för institutioner för sociala tjänster för familjer och barn; tillhandahållande av rehabilitering, teknologi, hushållsutrustning, kontorsutrustning, fordon och jordbruksmaskiner.

Ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryssland, tillsammans med intresserade federala verkställande organ - statliga kunder, har utarbetat ett utkast till federalt målprogram "Children of Russia" för 2007-2010. Som prioriterade mål och riktningar tillhandahåller utkastet till program utveckling av ungdomsteknologier för arbete med minderåriga, innovativa former av familjeplacering och utbildning av barn som lämnats utan föräldravård i en familjemiljö; stärka den materiella och tekniska basen för institutionerna i systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet, utveckling av juridiskt och organisatoriskt samarbete mellan myndigheter, etc.

Federal lag nr 124-FZ av den 24 juli 1998 "Om grundläggande garantier för barnets rättigheter i Ryska federationen" reglerar frågorna om statliga garantier för barn i svåra livssituationer, innehåller information om sociala tjänster för barn.

Dessutom, på nationell nivå, ordern från Ryska federationens inrikesministerium nr 569 daterad 26 maj 2000 "Om åtgärder för att förbättra verksamheten vid inrikesdepartementet för att förhindra försummelse och hemlöshet, brott bland minderåriga " är i kraft.

De viktigaste dokumenten som bestämmer huvudinriktningarna för socialt arbete med minderåriga är Volgogradregionens lagar: nr 748-OD "Om förebyggande av vanvård och brottslighet hos minderåriga i Volgogradregionen" daterad 31 oktober 2002 och lagen i Volgograd-regionen nr. 787 - OD "Om statligt stöd specialiserade organisationer som arbetar med barn, ungdomar och ungdomar" daterad 18 februari 2003. Dessa lagar definierar principerna för socialt skydd av befolkningen, i synnerhet prioriteringen av att tillhandahålla sociala tjänster till personer i svåra livssituationer. Dessutom definierar dessa lagar listan över institutioner där arbete med socialt skydd av familjen kan utföras. Dessa inkluderar:

Centrum för socialtjänst till befolkningen.

Centrum för socialt bistånd till kvinnor, familjer och barn.

En socialarbetare ska hjälpa familjen att övervinna svårigheter, lära familjemedlemmar självhjälp och ömsesidig hjälp och övervaka efterlevnaden av lagar.

Som rättslig grund för att förebygga vanvård och hemlöshet hos minderåriga är:

Dekret från administrationen av Volgograd-regionen av den 14 maj 2000 "Om organisationen av inrikesdepartementets arbete för att förebygga ungdomsbrott";

Dekret från administrationen av Volgograd-regionen nr 62 av den 29 februari 2000 "Om förebyggande av drogberoende och rehabilitering av ungdomar med drogberoende"

1.4 System för att förebygga försummelse

Hela befolkningen behöver förebyggande, särskilt personer som löper hög risk: små barn, ungdomar, äldre, såväl som människor som leder en asocial livsstil, etc. Tillvägagångssätt för dessa kategorier av människor, som utvecklats av socialtjänsten inom det förebyggande området, bör inte baseras på negativa aspekter, utan på den positiva potential som finns i de mest skilda företrädarna för dessa grupper.

Detta speglar en trend mot ett paradigmskifte bort från den gamla medicinska modellen, fokuserad endast på behandling av sjukdomen och dominerande inom många områden som är involverade i att ge vård till befolkningen. Individen står i centrum för den nya modellen, som involverar sökandet efter orsakerna till sjukdomen, de sociala och psykologiska trauman som orsakade negativa konsekvenser.

Prevention förnekar inte biologiska eller genetiska faktorer, utan betraktar dem i ett bredare psykologiskt och kulturellt sammanhang.

Kärnan i de pågående förändringarna är inte bara en omorientering från behandling (ingripande) till förebyggande; Det nya tillvägagångssättet är ännu tydligare i själva organisationen av förebyggande åtgärder. Termen "prevention" i sig (från grekiskan "precautionary") förknippas vanligtvis med det planerade förebyggandet av någon negativ händelse, dvs. med eliminering av orsaker som kan orsaka vissa oönskade konsekvenser.

Av detta följer att förebyggande bör utföras i form av planerade åtgärder som främst syftar till att uppnå önskat resultat, men samtidigt till att förebygga eventuella negativa företeelser (65, s. 171-172).

negativa företeelser i rättsmedvetande och sociorättsligt tänkande (65, s. 175).

Ämnen för förebyggande av social brottslighet är statliga och ekonomiska organ, fackföreningar, offentliga organisationer, arbetarkollektiv, tjänstemän och medborgare som deltar i brottsförebyggande verksamhet. Massmedia uppmanas också att delta i förebyggande arbete (65, s. 175).

Allmänt är åtgärder som inte är avsedda enbart för att förebygga brott, utan objektivt bidrar till att förebygga eller minska dessa (förbättring av arbetsvillkor, vila och liv för arbetare, höjning av befolkningens utbildnings- och kulturnivå, förbättring av utbildnings- och kulturarbetet bland olika sociala grupper, särskilt bland minderåriga). , etc.)

Särskilda åtgärder är uteslutande utformade för att förebygga varje typ av brott (disciplinära, administrativa, civilrättsliga och straffrättsliga) och riktar sig direkt mot de faktorer som påverkar minskningen av brott (förseelser och brott).

Individuella åtgärder är utformade för att påverka personer som är benägna att bryta mot lag och ordning (stärka skyddet av allmän ordning, förbättra utbildningsarbetet, öka nivån av social kontroll över beteendet hos personer som tidigare har begått brott, särskilt brott, etc.)

att öka nivån av rättslig medvetenhet hos befolkningen i regionen, anställda i den nationella ekonomin, medlemmar av arbetskollektivet, deras sociala aktivitet inom området för att bekämpa brott;

att förhindra någon eller vissa typer av brott från enskilda sociala grupper;

om bildandet av ett nytt socialt och juridiskt tänkande, som tillåter att kompetent lösa problem integrerad planering brottsförebyggande (65, s.175-176).

ekonomiskt, som syftar till att höja befolkningens levnadsstandard, förbättra arbets- och levnadsvillkor, tillhandahållande av bostäder;

sociokulturellt, bidrar till att tillfredsställa kulturella behov, organisering av fritid, andlig och fysisk utveckling av människor;

organisatoriska och juridiska, som tillhandahåller skapandet av nya förebyggande tjänster eller förbättring av verksamheten i befintliga kommissioner och inspektioner för minderåriga;

utbildning, utformad för att säkerställa moral, arbete, juridisk utbildning olika kategorier av medborgare, utvecklingen av deras sociala aktivitet.

Målen för förebyggande åtgärder för företag är:

skapa det nödvändiga offentliga formationer, definition av deras uppgifter och funktioner;

samordning av insatser inom alla ämnen inom förebyggande av social brottslighet;

Säkerställande av enhetliga handlingar för brottsförebyggande ämnen;

förbättra organisationen av förebyggande arbete på bosättningsorten (förbättra verksamheten vid offentliga brottsbekämpande instanser, råd för att förebygga brott i distrikt och mikrodistrikt, öka deras inflytande på organisationen av befolkningens fritid, särskilt ungdomar) och på arbetsplatsen (stärka arbetet i råd för förebyggande av brott mot arbetarkollektiv, kamratdomstolar etc. .d.);

förbättring av informationsstöd för behoven hos statliga organ, tjänstemän, offentliga organisationer i arbetet med brottsförebyggande verksamhet (65, s. 178).

Systemet för att förebygga försummelse och brottslighet av minderåriga inkluderar provisioner för minderåriga och skyddet av deras rättigheter, bildade på det sätt som föreskrivs av lagstiftningen i Ryska federationen och lagstiftningen i Ryska federationens ingående enheter, sociala skyddsmyndigheter, utbildningsmyndigheter, förmynderskaps- och förmynderskapsmyndigheter, ungdomsmyndigheter, hälsovårdsmyndigheter, arbetsförmedlingsmyndigheter, inrikesmyndigheter.

Huvudmålen för aktiviteter för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet är:

förebyggande av försummelse, hemlöshet, brott och asociala handlingar från minderåriga, identifiering och eliminering av orsaker och tillstånd som bidrar till detta;

säkerställa skyddet av minderårigas rättigheter och legitima intressen;

sociopedagogisk rehabilitering av minderåriga som befinner sig i en socialt farlig situation;

identifiering och undertryckande av fall av inblandning av minderåriga i brott och antisociala handlingar.

Aktiviteter för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet bygger på principerna om legalitet, demokrati, human behandling av minderåriga, familjestöd och interaktion med dessa, ett individuellt förhållningssätt till minderåriga med respekt för sekretessen för den information som tas emot, statligt stöd för verksamheten lokala myndigheter och offentliga sammanslutningar för att förebygga försummelse och brottslighet underåriga, säkerställa ansvar för tjänstemän och medborgare för att kränka minderårigas rättigheter och legitima intressen.

(som ändrat genom federal lag nr 111-FZ av 7 juli 2003)

Förebyggande av vanvård och hemlöshet bland minderåriga är en väsentlig förutsättning för att utbilda den yngre generationen. Ett minderårigt gatubarn blir inte plötsligt det. Som regel formas de asociala egenskaperna hos hans personlighet gradvis och långt före det sista avbrottet i familjen, skolan och övergången till hemlöshet.

Förebyggandet av vanvård och hemlöshet är först och främst identifiering och eliminering av de faktorer som bestämmer dem.

För att förebygga vanvård och hemlöshet hos minderåriga spelar det allmänna sociala systemet för förebyggande och tidig varning om försummelse och hemlöshet en viktig roll.

Allmänna förebyggande åtgärder inkluderar:

a) ett snabbt antagande och ovillkorligt genomförande av ungdomslagen, som bör syfta till att lösa eller mildra de ekonomiska, andliga, juridiska problemen för minderåriga:

b) lösa problemen med familj, moderskap, försummelse och hemlöshet för minderåriga i problematiska och dysfunktionella familjer;

c) En betydande minskning av tonårs- och ungdomsarbetslösheten;

d) ekonomiskt stöd till barns idrott, kreativitet, hantverk, fritid;

e) den moraliska och andliga orienteringen av pedagogiskt arbete med ungdomar med avgörande eliminering av kriminell marknadspsykologi, återupplivandet av kollektivismens psykologi, det slaviska samfundets traditioner, medkänsla, rättvisa i namn av högre sociala intressen;

f) organisering av en laglig "läskunnighetskampanj" av massmedia, som gör det möjligt att på ett tillgängligt, helst underhållande sätt skaffa juridisk kunskap, normer för laglydigt beteende;

g) upphörande av mediapropagandan om våldskulten, sexuell perversion och tillåtelse, privat egendomspsykologi, materiell framgång till vilket pris som helst - (det är ingen hemlighet att innehållet i filmer, böcker etc. ofta blir ett skadeståndsscenario, och hjältars handlingar replikeras i verkliga illegala handlingar);

h) stärka individuellt effektivt förebyggande av vanvård och hemlöshet hos ungdomar med psykiska anomalier.

Objekten för social och förebyggande effekt är dessa negativa faktorer livet för människor som bidrar till att begå brott, liksom brister i pedagogisk verksamhet och stereotyper av beteende som innebär asociala handlingar.

Utbudet av föremål med social och förebyggande effekt är extremt brett. Därför bestäms specifika objekt med sociala och förebyggande effekter i processen för en preliminär studie av tillståndet för lag och ordning i regionen, sektorn för den nationella ekonomin och arbetskollektivet.

Objekten för social och förebyggande påverkan kan delas in i fyra huvudgrupper:

negativa sidor i de objektiva villkoren för människors liv (materiell och sociokulturell bas, nivå av välbefinnande och levnadsvillkor, teknisk utrustning för produktion, teknisk process, arbetsförhållanden, etc.);

negativa aspekter i de statliga och offentliga självstyrande organens organisatoriska och administrativa verksamhet (systemet för allmän och specialundervisning, socialtjänst, media, kulturinstitutioner, ideologiskt och pedagogiskt och kulturellt arbete, etc.);

negativa aspekter i mellanmänskliga relationer och människors beteende (relationer mellan människor i arbetet, hemma och på semestern, familjerelationer etc.);

negativa företeelser i rättsmedvetande och sociorättsligt tänkande.

Sociala avvikelser beror på många orsaker och visar sig i olika former, så förebyggande åtgärder är olika.

Påverkan på sociala och förebyggande objekt genomförs genom närbesläktade allmänna, särskilda och individuella åtgärder.

Vanligt är åtgärder som inte är avsedda enbart för att förebygga försummelse och hemlöshet, utan objektivt bidrar till att förebygga eller minska dessa (förbättring av arbetsvillkor, rekreation och levnadsvillkor för arbetare, höjning av befolkningens utbildnings- och kulturnivå, förbättring av utbildnings- och kulturarbete bland olika sociala grupper, särskilt bland minderåriga, etc.)

Särskilda åtgärder riktar sig direkt mot de faktorer som påverkar minskningen av vanvård och hemlöshet.

Individuella åtgärder är utformade för att påverka personer som är utsatta för vanvård och hemlöshet (stärka skyddet av den allmänna ordningen, förbättra utbildningsarbetet, öka nivån av social kontroll över beteendet hos personer som tidigare har begått brott, flytt hemifrån, etc.).

Sociala och förebyggande åtgärder kan riktas:

att förhindra någon eller vissa typer av försummelse och hemlöshet av vissa sociala grupper;

om bildandet av ett nytt sociorättsligt tänkande, som möjliggör en kompetent lösning av problemen med integrerad planering för att förebygga försummelse och hemlöshet (65, s. 175-176).

Dessutom kan förebyggande åtgärder neutralisera, kompensera, förhindra uppkomsten av omständigheter som bidrar till sociala avvikelser, eliminera dessa omständigheter. Det förebyggande systemet måste med nödvändighet innefatta åtgärder för genomförande av efterföljande kontroll av det förebyggande arbetet som bedrivs och dess resultat.

Principer för att förebygga vanvård och hemlöshet:

direktivitet - obligatorisk utförande;

konsekvens - inte bara alla ämnens handlingar utan också:

o lära människor nya färdigheter som hjälper dem att nå sina mål

o en förändring i den sociala miljön som skulle stödja och stimulera en minderårigs normala liv.

konkrethet;

verklighet - tillgång på resurser;

laglighet.

Särskilda åtgärder för att förebygga försummelse och hemlöshet av minderåriga genomförs först och främst av ungdomskommissionerna och skyddet av deras rättigheter, inspektioner för minderåriga, avdelningar för att förebygga vanvård av ungdomar och arbete med dysfunktionella familjer på platsen av bosättning.

Grunden för att förebygga försummelse och hemlöshet hos minderåriga bör baseras på den grundläggande positionen: en person manifesterar sig inte bara utan formar, utvecklar, utvecklas som en person under genomförandet av den ledande verksamheten (aktivitet och kommunikation). ), helst socialt användbar, målmedveten, vilket ger honom framgång. Hos äldre ungdomar är den ledande aktiviteten kommunikation i aktiviteter. Inkluderingen av minderåriga i socialt nyttiga aktiviteter (kommunikation) är viktigt förebyggande åtgärd.

En av de viktigaste och svåraste förebyggande uppgifterna för en socialsekreterare inom området brottslighet, familjerelationer och barnuppfostran är arbete med familjen.

Man måste ta hänsyn till att familjens utveckling påverkas av olika faktorer:

socioekonomisk (låg materiell levnadsstandard, dåliga bostadsförhållanden, föräldraarbetslöshet);

medicinska och sanitära (skadliga arbets- och levnadsförhållanden ur miljösynpunkt, kroniska sjukdomar hos föräldrar, dålig ärftlighet, felaktigt reproduktivt beteende hos familjen och särskilt modern);

sociodemografisk (ofullständig eller den stora familjen, familj med äldre föräldrar, familjer med omgifte och styvbarn, uppbrott;

sociopsykologisk (destruktiva relationer mellan föräldrar, mellan föräldrar och barn, pedagogiskt misslyckande hos föräldrar och deras låga utbildningsnivå, deformerad värdeorientering, föräldrars ovilja att uppfostra barn);

kriminogena faktorer (alkoholism, drogberoende, omoralisk livsstil, närvaron av dömda familjemedlemmar, etc.);

Kränkning av barnets rättigheter inom området utbildning, hälsoförbättring, erhållande av ett yrke och bostad;

Allt fler flyktingar och migranter.

Därför behöver en specialist inom socialt arbete kunna bygga upp en förtroendefull relation, en teknik för interaktion med familjen för att förhindra uppkomsten av sociala avvikelser hos barn (65, s. 184).

Huvudområdena för socialt arbete med minderåriga och deras familjer: tillhandahållande av sociala, juridiska, Sjukvård barn (som lever på fullt statligt stöd, läkarundersökning, utbildning, social och psykologisk rehabilitering); tillhandahållande av social, juridisk, medicinsk hjälp till missgynnade familjer och problemfamiljer; förebyggande arbete med familjer i riskzonen; socialt beskydd av barn som återvände till sina familjer.

Under 2006-2007 fortsatte implementeringen av en uppsättning organisatoriska och praktiska åtgärder om situationen med hemlöshet och vanvård hos barn.

Ryska federationens ministerium för hälsa och social utveckling, tillsammans med organen för socialt skydd för befolkningen i de ryska federationens beståndsdelar, förde register över familjer och barn i en socialt farlig situation.

Arbetet fortsätter med att i rätt tid tillhandahålla nödvändiga sociala tjänster till familjer och barn i svåra livssituationer.

Enligt uppgifterna från de sociala skyddsmyndigheterna för befolkningen i Ryska federationens ingående enheter finns det för närvarande: 743 sociala rehabiliteringscenter för minderåriga; 597 center för socialt bistånd till familjer och barn; 552 sociala härbärgen för barn och ungdomar; 324 rehabiliteringscenter för barn med funktionshinder; 48 center för att hjälpa barn som lämnats utan föräldravård; 26 centra för psykologiskt och pedagogiskt stöd till befolkningen; 8 larmcentraler psykologisk hjälp per telefon etc. (47, s. 56).

Samtidigt bör bristerna i hur systemet fungerar för att förebygga försummelse och hemlöshet noteras:

Statusen för personer utan fast bosättnings- och yrkesort är inte definierad, det finns ingen skillnad mellan begreppen försummelse och hemlöshet, både i reglerande rättsakter och i praktiskt arbete;

Det finns inget statligt system för att registrera vanvårdade barn och gatubarn;

Nätverket av sociala institutioner för sådana minderåriga är inte tillräckligt utvecklat;

Det finns inget personalutbildningssystem.

För att förbättra arbetet med att förebygga försummelse och ungdomsbrottslighet och göra detta arbete systematiskt är det nödvändigt: federala verkställande myndigheter: att ändra och komplettera den federala lagen "Om grunderna för systemet för förebyggande av vanvård och ungdomar brottslighet", andra rättsakter när det gäller att utöka kapaciteten hos organ för inre angelägenheter för genomförandet av förebyggande funktioner i förhållande till gatubarn; utarbeta förslag till rättsligt stöd för verksamheten vid organ och institutioner inom systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet vid återvändande av barn till deras permanenta uppehållstillstånd; utveckla förslag för att skapa ett interdepartementalt system för social anpassning av utexaminerade från barns internat- och rehabiliteringsinstitutioner, minderåriga frigivna från utbildningskolonier; utveckla och anta planer på alla nivåer (federala, regionala, lokala) för ytterligare åtgärder för att ta itu med problemen med hemlöshet och försummelse, inklusive frågor om juridiskt, organisatoriskt, administrativt, informativt och ekonomiskt stöd.

Baserat på analysen av situationen i regionen bör de verkställande myndigheterna i Ryska federationens ingående enheter vidta åtgärder: att skapa ett optimalt nätverk av institutioner i varje region för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet; utveckling av ett system för utbildnings-, fritids- och fritidsinstitutioner för ytterligare utbildning av barn; om utvecklingen av regionala reglerande rättsakter om organisationen av verksamheten för kommissioner för minderåriga och skyddet av deras rättigheter under de verkställande myndigheterna i Ryska federationens konstituerande enheter, lokala myndigheter; interdepartemental interaktion mellan organ och institutioner i systemet för att förebygga försummelse och brottslighet; familjeplacering av föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård; om utveckling och genomförande i sin helhet av regionala program för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet; att effektivisera statliga myndigheters och lokala myndigheters verksamhet när det gäller att identifiera och registrera barn skolålder som av orimliga skäl inte deltar i eller systematiskt missar lektioner vid läroanstalter, ge dem nödvändig hjälp, se till att de får obligatorisk grundläggande allmän utbildning; att attrahera ytterligare ekonomiska, organisatoriska, ledningsmässiga, mänskliga resurser för att lösa problemet; om att utveckla partnerskap med icke-statliga organisationer, kommersiella strukturer, aktiv användning av deras potential vid genomförandet av program för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet (43, s. 13).

kapitel 2

1 Forskningsstrategi och taktik

Tillämpad forskning bedrevs under 2:a halvåret 2010 vid den kommunala läroanstalten " gymnasieskola Nr 2 Rtishcheva" .Att studera minderårigas personliga egenskaper på grundval av arbete med dokumentation av 7:e klass, rekommendationer från klasslärare och sociallärare, observation av elever den här klassen 5 tonåringar i åldrarna 13-14 valdes ut.

Tonåringar valdes ut enligt följande kriterier:

1.Svår livssituation där tonåringar befinner sig, familjeproblem;

2.De första tecknen på social missanpassning hos ungdomar (skolk, skoldisciplin, försämring av akademiska prestationer, alkoholkonsumtion, rökning, konflikter);

.Oregelbundna rymningar från huset (1-2);

.Medgivande från ungdomar till studien.

Forskningsmetoder och tekniker:

arbeta med dokument;
observation;
konversation;
frågande;
intervjua;
psykologisk diagnos:

Ch. Spielberger Anxiety Self Assessment Scale

Teknik "Icke-existerande djur".

Observation är en metod för att samla in primär information om föremålet som studeras genom direkt uppfattning och direkt registrering av alla omständigheter relaterade till föremålet som studeras och som är betydelsefulla ur studiens mål och syften.

Den observation som utfördes i detta arbete hade karaktären av en vanlig sådan (eftersom den utfördes dagligen under hela experimentarbetet), den utfördes parallellt med andra metoder). Observation av internatskolans elever syftade till att ta reda på hur ämnena beter sig i sina förhållanden, hur de interagerar och kommunicerar med varandra och med lärare och om det finns några störande tendenser i deras beteende.

Samtal är ett sätt att känna till ett sociopsykologiskt fenomen och process genom verbal och icke-verbal kommunikation. Det gjordes både grupp- och individuella intervjuer. Syftet med intervjuerna var också att skapa en förtroendefull relation med dem för att få mer fullständig och tillförlitlig information om försökspersonerna.

Förfrågningar och intervjuer gjorde det möjligt att väsentligt komplettera det insamlade materialet. Frågeformuläret utformades specifikt för studien.

Ch. Spielberger Anxiety Self-Rating Scale är den vanligaste metoden för att mäta ångest. Detta test är ett tillförlitligt och informativt sätt att själv bedöma nivån av ångest för tillfället (reaktiv ångest som ett tillstånd) och personlig ångest (som en stabil egenskap hos en person). Personlig ångest kännetecknar en stabil tendens att uppfatta ett brett spektrum av situationer som hotfulla, att bemöta sådana situationer med ett tillstånd av ångest. Reaktiv ångest kännetecknas av spänningar, ångest, nervositet. Frågeformuläret används flitigt inom tillämpad forskning, särskilt inom området klinisk psykodiagnostik, och värderas högt för komplexiteten och tillförlitligheten hos diagnostiska data.

Den projektiva tekniken "Icke-existerande djur" är baserad på teorin om psykomotorisk anslutning, gör det möjligt att diagnostisera vissa mentala egenskaper hos en person. Användningen av resultaten av ovanstående metoder i kombination ger oss en uppfattning om de sociopsykologiska problemen för denna kategori av barn, eftersom dessa metoder täcker inte bara studiet av ämnet, utan också detta ämnes inställning till andra människor, till livet.

2.2 Tolkning av mottagna data

Studien gjorde det möjligt att få fram följande data.

Sociopedagogiska egenskaper hos klienten 1

V. Marina, född 1997. Familjen är ofullständig, moderlig. Far dog. Mamman är tillfälligt arbetslös. Mellan drickandet följer mamman efter flickan, går i skolan, men inte regelbundet utan ibland.

Orsaken till familjeproblem: mammas alkoholism.

Flickan har dåliga vanor (röker, dricker alkohol), är benägen att lösa sig. Han pluggar dåligt, hoppar över lektioner. Fysiskt svag, rörlig, äldre än sina klasskamrater, kommunicerar inte med klasskamrater, inga vänner i klassen. Motivation för lärandeaktiviteter bildas inte. Inga intressen eller hobbies.

Undersökningsdata:

1.Vad är ditt favoritskolämne? - Idrott, musik.

2.Vad tycker du om att göra på din fritid? - Promenad.

.Hur många vänner har du (i klassen, hemma osv.)? – Mycket, grannar.

.Vilken är din största önskan? - Jag vet inte.

.Vad vill du bli efter examen? - Vet inte ännu.

.Vad tycker du är det mest värdefulla i livet? - Jag vet inte.

Metod "Icke-existerande djur": egocentrism, rädsla, skygghet, ångest, känslighet, energi, självförtroende, emotionell omognad, lättsinne, originalitet i attityder och bedömningar.

Social diagnos: försummelse i det inledande skedet, orsakad av familjeproblem (ensamförälderfamilj, mammas alkoholism), komplicerad av en tonårings personlighetsegenskaper.

Sociopedagogiska egenskaper hos klienten 2

J. Dima, född 1998. Familjen är ofullständig, moderlig. Mamma är singel, jobbar inte, missbrukar alkoholism.

Anledningen till familjeproblem: mammas alkoholism, bristande uppmärksamhet på uppfostran av sin son.

Sonen är knuten till modern, men på grund av hennes beteende uppstår situationer som traumatiserar barnet periodvis. Dima är en sällskaplig, ansvarsfull, flitig pojke. Det är ihållande, men viss intern personlig oro observeras. Lärare karakteriserar honom som kapabel, men han studerar under sina förmågor, förbereder sig inte alltid för klasser. Intresserad endast av fysisk fostran.

Undersökningsdata:

1.Vad är ditt favoritskolämne? - Idrott

2.Vad tycker du om att göra på din fritid? - Spela.

4.Vilken är din största önskan? – Prestera bra på tävlingar.

.Vad vill du bli efter examen? - Fizruk.

.Vem försöker du imitera? - (Inget svar).

.Vad tycker du är det mest värdefulla i livet? – Hälsa.

Självkänslasskala: Genomsnittlig nivå av ångest, låg självkänsla.

Metodik "Icke-existerande djur": Stadig aktivitetsbenägenhet, verbal aggression, morrande, negativ inställning till egna handlingar eller handlingar, missnöje med sig själv, rädsla.

Social diagnos: försummelse i det inledande skedet, orsakat av familjeproblem (enförälderfamilj, mammas alkoholism), åtföljd av pers- oförformade kognitiva motiv, intressen; snedvridning av värderingssystemet och ledande intressen.

Social prognos: i detta skede är en positiv sådan möjlig; förebyggande program.

Sociopedagogiska egenskaper hos klienten 3

G. Julia, född 1998. Familjen är ofullständig, faderlig. Mamma dog.

Anledningen till familjeproblem: pappas alkoholism, bristande uppmärksamhet på uppfostran av sin dotter. Frågan om att beröva fadern föräldrarätten aktualiseras.

Flickan är flitig, ansvarsfull, lugn, balanserad. Längtar efter mamma. Motivationen för lärandeaktiviteter bildas otillräckligt. Intressen och hobbies är få. På grund av bråk med sin berusade pappa lämnade hon hemmet två gånger, bodde hos släkt och en vän.

Undersökningsdata:

2.Vad tycker du om att göra på din fritid? - Lyssna på musik.

.Hur många vänner har du (i klassen, hemma osv.)? - Ja.

.Vilken är din största önskan? - (Inget svar).

.Vad vill du bli efter examen? - Sjukvårdare.

.Vem försöker du imitera? - Ingen.

.Vad tycker du är det mest värdefulla i livet? - Mamma.

Självkänslasskala: Genomsnittlig nivå av ångest, hög självkänsla.

Metodik "Icke-existerande djur": Hög självkänsla, missnöje med sin egen position i samhället och bristande erkännande från andra, benägenhet till självbekräftelse, egocentrism, rädsla, betydelsen av andras åsikter, lättheten att rädsla .

Social diagnos: försummelse orsakad av familjeproblem (faders alkoholism), åtföljd av pers- oformade kognitiva motiv, intressen; snedvridning av värderingssystemet och ledande intressen.

Social prognos: i avsaknad av systematiskt förebyggande arbete med barn och pappa i detta skede är det möjligt att vanvård utvecklas till hemlöshet.

Sociopedagogiska egenskaper hos klienten 4

N. Masha, född 1997. Familjen är ofullständig, moderlig. Föräldrar skilde sig. Fadern besöker ibland familjen, men ger inte materiell hjälp. Mamman tvingas jobba deltid, det är lite hemma, hon går inte i skolan. Ibland sköts kontakter med skolan av den äldre systern, som bor separat och inte helt kan kontrollera flickans studier och beteende. Flickan lämnade hemmet två gånger, skäl: hon och hennes vänner gick till staden och ville se andra platser.

Orsaken till familjeproblem: en akut behövande familj.

Flickan är lugn, balanserad. Motivationen för lärandeaktiviteter bildas otillräckligt.

Undersökningsdata:

1.Vad är ditt favoritskolämne? - Idrott.

2.Vad tycker du om att göra på din fritid? - Läs, gå, lyssna på musik, titta på tv.

3.Hur många vänner har du (i klassen, hemma osv.)? - Tillräckligt.

.Vilken är din största önskan? – Att snabbt växte upp brorson.

.Vad vill du bli efter examen? - Frisör, massageterapeut eller sjuksköterska.

.Vem försöker du imitera? - De där människorna vars vanor du gillar.

.Vad tycker du är det mest värdefulla i livet? – Kämpa för livet, njut av det och lär dig kunskap.

Självkänslasskala: Genomsnittlig nivå av ångest, låg självkänsla.

Metod "Icke-existerande djur": Egocentrism, rädsla, skygghet, ångest, känslighet, energi, självförtroende, emotionell omognad, lättsinne, originalitet i attityder och bedömningar.

Social diagnos: försummelse orsakad av familjeproblem (ofullständig, behövande familj), komplicerad av en tonårings personlighetsegenskaper (oformade kognitiva motiv, intressen; snedvridning av systemet med värderingar och ledande intressen).

Social prognos: vanvård kan öka och utvecklas till hemlöshet utan rehabiliterande och förebyggande åtgärder både hos mamman och med tonåringen.

Sociopedagogiska egenskaper hos klienten 5

N. Sasha, född 1997.

Familjen är ofullständig, moderlig. Föräldrar skilde sig. Fadern besöker ibland familjen, men ger inte materiell hjälp. Pojken är registrerad hos kommissionen för ungdomsfrågor och skydd av deras rättigheter på grund av att han rymt hemifrån.

Anledningen till familjeproblem: föräldrars skilsmässa, en familj i akut nöd.

Pojken längtar efter sin pappa, flera gånger lämnade han hemmet för sin pappas nya familj, men där behövs han inte, han bodde hos vänner. Motivation för lärandeaktiviteter bildas inte. Inga intressen eller hobbies.

Undersökningsdata:

8.Vad är ditt favoritskolämne? - Idrott.

9.Vad tycker du om att göra på din fritid? – Spela fotboll och hjälp mamma.

10.Hur många vänner har du (i klassen, hemma osv.)? – Lite, sedan dess "åskade i polisens barnrum."

11.Vilken är din största önskan? - För att pappa ska komma.

.Vad vill du bli efter examen? – Har tjänstgjort i armén hela mitt liv.

.Vem försöker du imitera? - Soldater.

.Vad tycker du är det mest värdefulla i livet? - Livet på jorden.

Självkänslasskala: Hög nivå av ångest, låg självkänsla.

Metodik "Icke-existerande djur": Stadig aktivitetsbenägenhet, nästan allt som blir gravid, genomförs, verbal aggression, snaps som svar på bedömningar eller misstroende, en negativ inställning till sina egna handlingar, depression, ånger, missnöje med sig själv. Social diagnos: försummelse i det inledande skedet, orsakat av familjeproblem (föräldrars skilsmässa), åtföljd av pers- oförformade kognitiva motiv, intressen; snedvridning av värderingssystemet och ledande intressen. Social prognos: i detta skede är en positiv sådan möjlig, med genomförandet av ett förebyggande program. Resultaten av undersökningen av ungdomar samlas i sammanfattningstabell 1. Undersökningsdata gör att vi kan dra följande slutsatser:

1.Favorit skolämne är idrott (5 svar av 5), i ett fall tillkommer musik.

.I 4 fall av fem ideal bildas inte, och i ett fall är tonåringen redo att imitera "De människor vars vanor du gillar."

3.Endast ett barn har bildat fritidsintressen (klient 4).

.Livsvärden bestäms i 4 fall av fem (hälsa, mamma, livet självt).

.I två fall är den största önskan relaterad till familjen, i två fall är den inte definierad.

Resultaten av psykodiagnostik av ungdomar (se bilaga 2): nivån av ångest - medelhög (för 1 fall - hög och låg); självkänsla i 3 fall - låg, (i 1 fall - hög och tillräcklig); de är egocentriska och aggressiva.

Alla respondenter har alltså stora problem i föräldrafamiljen (föräldrars alkoholism, föräldrars skilsmässa, ensamstående familj, låg materiell nivå), vilket är psykotraumatiska faktorer och leder till försummelse av en minderårig. Föräldrar har helt eller delvis ingen anknytning till skolan. Ett barn är registrerat hos Commission on Juvenile Affairs and Protection of their Rights på grund av att han rymt hemifrån, d.v.s. är på gränsen till övergång till hemlöshet.

2.3 Förebyggande arbetsprogram

I enlighet med huvudinriktningarna för socialt och förebyggande arbete bör dess nivåer särskiljas, på grundval av vilka verksamheten byggs.

Trots det faktum att det finns ett underprogram "Förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" av det federala målprogrammet "Barn i Ryssland", har situationen inte förändrats nämnvärt. Det verkar som att det behövs ett federalt målprogram, som kommer att ha följande uppgifter:

- utarbetande av föreskrifter om rådet för förebyggande av brott.

- dessa är åtgärder för att återställa de sociala band och funktioner som barnet förlorat, fylla på den livsuppehållande miljön och öka omsorgen för det

Programmet som tagits fram med utgångspunkt från studien innehåller både generella och individuella arbetsområden.

Allmänna arbetsområden

Stadier och uppgifter i den förebyggande processen Huvudsakliga aktiviteter Interaktion mellan specialister1. Socialdiagnostik Primär sociopsykologisk diagnostik Specialist inom socialarbete, socialpedagog, psykolog Identifiering av barnets positiva egenskaper, dåliga vanor, benägenhet för asocialt beteende, obehörig att lämna hemmet Socialvårdsspecialist, socialpedagog, psykolog, pedagoger Identifiering av nivån på missanpassning i skolan Socialvårdsspecialist, socialpedagog, psykolog, lärare Fördjupad medicinsk undersökning av ungdomar, behandling enligt ordination Läkare Inrättande av socialdiagnosSpecialist i socialt arbete Utveckling av individuella program baserat på resultat av diagnostikSpecialist i socialt arbete2. Omfattande förebyggande av vanvård och hemlöshet hos ungdomar Organisering av samverkan mellan alla specialister för att säkerställa genomförandet av ett omfattande förebyggande program. Fastställande av social och juridisk status Specialist inom socialarbete, jurist Förebyggande samtal om eventuella konsekvenser av lösryckning Specialist inom socialarbete, PDN, KDN och ZPR-anställda Arbeta för att komma till rätta med skolmissanpassning Specialist inom socialarbete, lärare Arbetar under programmet "Hjälp dig själv". Bildande och utveckling av: - Huvudtyper av verksamhet (spel, utbildning, arbete, kreativitet); - kommunikationsförmåga med vuxna och jämnåriga. Bildande av socialt acceptabelt beteende.Socialt specialist, socialpedagog, psykolog, pedagoger, lärare i tilläggsutbildning Utveckling av positiva personlighetsdrag: emotionella, kommunikativa och kognitiva sfärer, arbete med psykotraumaPsykolog Korrigering av avvikelser i moralisk utveckling och utbildning av moraliska och etiska standarder Alla specialister Behandling, förstärkning av anpassningsförmåga organism, bildande och konsolidering av hälsosam livsstil färdigheter Medicinska arbetare, lärare i ytterligare utbildning3. Öka effektiviteten av socialt och förebyggande arbete Arbeta med personal: - Psykologiska och pedagogiska konferenser; - Pedagogiska timmar; - Föreläsningar, seminarier, utbildningar om relevanta ämnen; - Individuell rådgivning, specialist inom socialarbete, socialpedagog, psykolog Sekundärdiagnostik, fastställande av programmets effektivitet, korrigering vid behov.

Arbeta med tonårsfamiljer

Familj till V. Marina Zh samtal om barnets problem, möjligheten till fråntagande av föräldrarättigheter och de följder därav, både för fadern och barnet, utvecklingen av vanvård till hemlöshet i hemlöshet Individuella samtal, både med mamman och far till barnet om barnets problem, konsekvenserna av föräldrars skilsmässa för barnet, möjligheten att utveckla vanvård till hemlöshet alkoholism - Juridisk riktning Juridisk utbildning om föräldrars rättigheter och skyldigheter Juridisk utbildning om föräldrars rättigheter och skyldigheter, förmåner och bidrag till familjer i nöd Arbeta med advokater och anställda vid inrikesministeriet i frågan om berövande av föräldrarättigheter i fall av vägran att bli behandlad för alkoholism Juridisk utbildning om föräldrars rättigheter och skyldigheter, förmåner och bidrag för behövande familjer Juridisk utbildning om föräldrars rättigheter och skyldigheter, förmåner och bidrag för behövande familjer med hjälp av CSSA som tillhandahåller material och natura hjälp med hjälp av CSS Individuellt program för förebyggande arbete

V. Marina Zh Dima G. Yulya N. Masha N. Sasha Riktning Behandling av dåliga vanor Hälsoförbättrande åtgärder Hälsoförbättrande åtgärder Psykiaterns observation Juridisk riktning Individuella förebyggande samtal om eventuella konsekvenser av lösryckning, organisation av interaktion med OPPNIindividuella förebyggande samtal om eventuella konsekvenser av lösryckning ,Individuella förebyggande samtal om eventuella konsekvenser av lösryckning,Individuella förebyggande samtal om lösryckets möjliga konsekvenserIndividuella förebyggande samtal om lösryckets möjliga konsekvenser Individuella förebyggande samtal om lösryckets möjliga konsekvenser organisation av interaktion med O PPPLisionsriktningIdentifiering av intressen, organisering av fritidIdentifiering av intressen, organisering av fritidMusiklektionerMusiklektioner, biblioterapiIdrott

De utvecklade sociala förebyggande programmen, både generella och individuella, är baserade på sociala diagnostiska data och tar hänsyn till både personliga och gemensamma drag hos barn från dysfunktionella familjer. Arbetet bör utföras inte bara med ungdomarna själva utan även med deras familjemedlemmar.

I processen med att implementera det utvecklade programmet gjordes följande:

Psykologisk rehabilitering - utbildningar genomförs för att lindra negativa mentala tillstånd (ångest, aggression, fientlighet, självkänsla);

Medicinsk rehabilitering - Zh.Dima, G.Yulya, N.Masha genomförde hälsoförbättrande åtgärder (fysioterapiövningar, rehabilitering), behandling av en narkolog (V.Marina), N.Sasha övervakades av en psykiater;

Juridisk rehabilitering - V.Marina och N.Sasha var registrerade hos OPPN, samtal hölls med Marina om de möjliga konsekvenserna av lösryckning;

Fritidsrehabilitering - samtal hölls med V. Marina och Zh Dima för att identifiera intressen och organisera fritidsaktiviteter; Marina började gå på sportavdelningen (volleyboll), Dima - en biologicirkel; G. Julia och N. Masha är engagerade i musik, N. Sasha besöker brottningssportsektionen.

Familjerna till N. Masha och N. Sasha fick materiell hjälp.

Kontrolldiagnostik utfördes med samma metoder som den primära. Efter den partiella implementeringen av programmet inträffade följande förändringar i ungdomars beteende:

V.Marina - det har funnits en tendens att förbättra de akademiska resultaten, det finns färre frånvaro från klasserna; under genomförandet av programmet fanns inga fall av lösdrift; besöker sportdelen.

Zh.Dima, G.Yuli, N.Masha, N.Sasha hade något förbättrade akademiska prestationer, minskad ångest och aggressivitet, nivån av rädsla, självkänsla bildas närmare tillräcklig.

Det kan noteras att alla ungdomar upplevde vissa positiva förändringar. Detta indikerar att det utvecklade och delvis testade programmet är effektivt.

Slutsats

I den presenterade studien gjordes ett försök att överväga de personliga egenskaperna och sociala problemen hos försummade ungdomar från dysfunktionella familjer utifrån socialt arbetes teori och teknologi, samtidigt som man tar hänsyn till den praktiska och teoretiska utvecklingen av pedagogik och psykologi.

Målet för studien var ungdomar från dysfunktionella familjer i åldrarna 13-14 år.

Ämne: Problemet med försummelse av barn i Ryska federationen och metoder för att förebygga det.

Syfte med arbetet: att studera problem med vanvård av barn i moderna Ryssland, genomföra en studie av de personliga egenskaperna hos barn i en situation av vanvård och utveckla ett program för socialt och förebyggande arbete.

Som en hypotes föreslogs att familjens dysfunktion är orsaken till bildandet av ungdomsförsummelse.

Nya rättsförhållanden inom området socialt skydd för familjer och barn är ännu inte tillräckligt stabila och behöver dels utvecklas ytterligare, dels konsolidera många av de normer som redan finns i praktiken.

En analys av de teoretiska bestämmelserna i detta problem gör det möjligt för oss att dra slutsatsen att grunden för försummelse av minderåriga är en kombination av sociala faktorer: brister i den rättsliga mekanismen för att arbeta inom detta område, familjeproblem, brister i organisationen och praktiska aktiviteter av sociala skydd och andra institutioner inom den sociala sfären. Sekvensen, sambandet och konsekvenserna av bildandet av hemlöshet hos minderåriga urskiljs tydligt:

hemlöshet leder i slutändan till hemlöshet för barn när de bryter all koppling till det tidigare samhället (familj, skola, välmående kamrater, etc.);

hemlöshet blir i sin tur en faktor i bildandet av inte avvikande utan kriminogeniskt beteende hos minderåriga;

kampen mot minderårigas hemlöshet måste påbörjas i ett tidigt skede, d.v.s. vid stadiet av identifierad familjedysfunktion och bildandet av det inledande skedet av försummelse av barn;

En dysfunktionell social situation är mycket lättare att förebygga än att bota. Därav behovet av att tidigt förebygga vanvård av barn och framför allt arbeta med dysfunktionell familj;

detta arbete bör vara systemiskt, förena ansträngningarna från familjen, alla intresserade institutioner och avdelningar, staten och hela samhället.

Tillämpad forskning genomfördes under andra halvåret 2008 vid den kommunala utbildningsinstitutionen "Secondary School No. 2 in Yelan".

För att studera de personliga egenskaperna hos minderåriga på grundval av arbete med dokumentationen från 7:e klass, rekommendationerna från klassläraren och socialläraren, övervakning av eleverna i denna klass, valdes 5 tonåringar i åldern 13-14 ut.

Samtliga respondenter har stora problem i föräldrafamiljen (föräldrars alkoholism, föräldrars skilsmässa, familj med ensamstående föräldrar, låg materiell nivå), vilket är psykotraumatiska faktorer och leder till försummelse av en minderårig. Föräldrar har helt eller delvis ingen anknytning till skolan. Ett barn är registrerat hos Commission on Juvenile Affairs and Protection of their Rights på grund av att han rymt hemifrån, d.v.s. är på gränsen till övergång till hemlöshet.

De data som erhölls som ett resultat av studien gjorde det möjligt att utveckla ett program för förebyggande arbete med ungdomar och deras familjer.

Det verkar som att det behövs ett federalt målprogram, som kommer att ha följande uppgifter:

- organisation av vetenskaplig forskning;

- öka effektiviteten i det förebyggande arbetet;

- ge minderåriga möjlighet till omfattande sociopsykologisk och medicinsk rehabilitering och förebyggande;

- skapande av materiell, teknisk och ekonomisk bas för komplext förebyggande arbete.

- utbildning av specialister inom detta område;

- förena ansträngningarna från alla intresserade avdelningar, institutioner, organisationer.

På regional och kommunal nivå bör planerna, för att säkerställa en samordnad förebyggande verksamhet av olika organ, organisationer och institutioner, för att harmonisera olika former av förebyggande åtgärder, innehålla organisatoriska åtgärder, som kan omfatta:

- inrättande av ett brottsförebyggande råd;

- utveckling av föreskrifterna om rådet för förebyggande av brott (65, s. 179).

Trots vikten av förebyggande arbete på alla dess nivåer bör huvudbördan ligga på specifikt individuellt arbete med minderåriga för att förhindra att problemet växer och förvandlar de försummade till kategorin hemlösa och i de flesta fall ungdomsbrottslingar. Det förebyggande arbetet bör innefatta rehabiliterande insatser, som social rehabilitering av barnet - dessa är åtgärder för att återställa de sociala band och funktioner som barnet förlorat, fylla på den livsuppehållande miljön och öka omsorgen för det.

De utvecklade programmen för socialt förebyggande, både generella och individuella, är baserade på data från social diagnostik och tar hänsyn till både personliga och gemensamma egenskaper hos barn från missgynnade familjer. Arbetet bör utföras inte bara med ungdomarna själva utan även med deras familjemedlemmar.

Efter den partiella implementeringen av programmet inträffade vissa positiva förändringar i ungdomars beteende. Detta indikerar att det utvecklade och delvis testade programmet är effektivt.

Under studiens gång bekräftades alltså hans hypotes, målet uppnåddes, uppgifterna slutfördes.

Bibliografi

Förklaring om barnets rättigheter [Text] // Bulletin från utbildningsministeriet. - 1993. - Nr 5. - S. 61-62.
FN-dokument om barn, kvinnor och utbildning [Text]. - M., - 1995. -
Mänskliga rättigheter [Text]: samling av internationella dokument. - M., 1996. - 105 sid.
Individens rättigheter och friheter [Text]: internationella dokument: kommentarer. - M., 1995.
Ryska federationens konstitution [Text]: officiell text från den 1 oktober 1997 med historiska och juridiska kommentarer. - M., 1997.
Samling av koder för Ryska federationen [Text]. - St. Petersburg, 1998.
Samling av lagar i Ryska federationen [Text]. - M., 1999.
Ryska federationens familjekod av 29 december 1995 N 223-FZ (med ändringar och tillägg av 15 november 1997, 27 juni 1998, 2 januari 2000) // СЗ RF av 1.01.96. N 1 st. sexton; SZ RF daterad 10.01.00. N 2 msk. 153;
Ryska federationens kod för administrativa förseelser av 30 december 2001 N 195-FZ (som ändrat och kompletterat 06.25.02, 10.30.02, 10.31.02, 06.4.03) // SZ RF av 01.07.02. (Del I) art. ett; SZ RF daterad 7.07.03. N 27 (del II) art. 2717.
Om de grundläggande garantierna för barnets rättigheter i Ryska federationen [Text]: Ryska federationens federala lag av den 24 juni 1998 nr 124-FZ. - M.: INFRA-M, 2003.
Om grunderna i systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet [Text]: Ryska federationens federala lag // Bulletin för psykosocialt och kriminalvårds- och rehabiliteringsarbete. - 1999. - Nr 4 - S. 62-64.
Om grunderna för sociala tjänster för befolkningen i Ryska federationen [Text]: Ryska federationens federala lag.
Dekret från Ryska federationens regering av den 3 oktober 2002 N 732 "Om det federala målprogrammet "Barn i Ryssland" för 2003 - 2006" (som ändrat och kompletterat den 6 september 2004) [Text] // SZ RF av 14 oktober 2002, N 41, art. 3984.
Dekret från rådet för folkkommissarierna i Sovjetunionen och centralkommittén för bolsjevikernas Allunions kommunistiska parti från 1935 "Om eliminering av hemlöshet och försummelse av barn" // Samling av resolutioner och order (SP och R) från Sovjetunionen . 1935. Nr 32. Art. 252; Dekret från rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen av den 23 januari 1942 "Om arrangemanget av barn som lämnas utan föräldrar" // Referensbok om lagstiftning för åklagare, utredare och rättsarbetare. - M.: Politizdat, 1962. S. 515; Dekret från rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen av den 15 juni 1943 "Om stärkande åtgärder för att bekämpa hemlöshet hos barn, vanvård och huliganism" // Referensbok om lagstiftning för åklagare, utredare och rättsarbetare. - M.: Politizdat, 1962. S. 561-562.
Dekret från presidiet för RSFSR:s högsta sovjet av den 3 juni 1967 "Om godkännande av förordningen om provisioner för minderåriga" (som ändrat den 6 augusti 1986) (som ändrat den 25 februari 1993; 30 december 01) [Text] // Rysk tidning daterad 19.03.93. nr 53; Rysk tidning från 31/12/01. N 256.
Abramova, G. S. Praktisk psykologi [Text] / G. S. Abramova. - M., 1997.
Albegova, I. F. Sociala teknologier: teori och praktik [Text] / I. F. Albegova. - Yaroslavl, 1998.
Antokolskaya, M.V. Föreläsningar om familjerätt [Text] / M.V. Antokolskaya. - M., 1994.
Antonov, A. Familjens mikrosociologi: metodik för att studera struktur och processer [Text]: lärobok. ersättning för universitet / A. Antonov. - M.: Förlag. hus "Nota Bene", 1998.
Bakaev A.A. System för förebyggande av ungdomsbrottslighet. [Text] / - M.: Logos, 2004. - 318 sid.
Belicheva, S. A. Fundamentals of preventiv psykologi [Text] / S. A. Belicheva. - M., 1993.
Boyko, V. V. Socialt skyddade och oskyddade familjer i ett föränderligt Ryssland [Text] / V. V. Boyko, K. M. Oganyan. - SPb., 1999.
Stora sovjetiska uppslagsverk. - M.: Soviet Encyclopedia, 1930. T. 1. S. 438.
Interaktion mellan ämnen för förebyggande av försummelse av barn i processen med komplex rehabilitering av minderåriga i olika åldersgrupper [Text] / Ed. G.M. Ivasjtjenko. - M.: Statens forskningsinstitut för familj och utbildning, 2003. - 160 sid.
Gurko, T. A. Funktioner i utvecklingen av en tonårings personlighet i olika typer av familjer [Text] / T. A. Gurko // Sotsis. - 1995. - Nr 7. - S. 92.
Darmodekhin S.V. Familj och stat [Text] / S.V. Darmodekhin - M .: Statens forskningsinstitut för familj och utbildning, 2001. - 114 s.
Darmodekhin S.V. Hemlöshet hos barn i Ryssland [Text] / S.V. Darmodekhin // Pedagogy, 2001. Nr 5. P. 3.
Gatubarn. Städernas växande tragedi / Rapport från den oberoende kommissionen för internationella humanitära frågor [Text] / - M., 1990. S. 38.
Zhelezovskaya, G. I. Pedagogiskt stöd för socialiseringen av en tonårings personlighet [Text] / G. I. Zhelezovskaya, O. M. Kodatenko. - Saratov: SGU Publishing House, 1999.
Kaikova, I. P. Familjeplanering som ett metodologiskt och socialt problem [Text] / I. P. Kaikova, N. Z. Zubkova, E. V. Andrianina // Familj i Ryssland. - 1994. - Nr 2.
Kon, I.S. Psychology of youthful age [Text]: personlighetsbildning: [proc. ersättning för ped. institut] / I. S. Kon. - M., 1976.
Konventionen om barnets rättigheter och Ryska federationens lagstiftning [Text]: en uppslagsbok. - M., 1998.
Maksimova, M. Yu. Diagnos och korrigering av beteendet hos svåra ungdomar [Text] / M. Yu. Maksimova // Frågor om psykologi. - 1988. - Nr 3.
Muratova, S. A. Familjerätt [Text] / S. A. Muratova. - M., 1998.
Mustaeva F.A. Grunderna för att förebygga vanvård och hemlöshet hos minderåriga. - M.: Akademiskt projekt, 2003. - 456 sid.
Mukhina, V. S. Utvecklingspsykologi [Text] / V. S. Mukhina. - M., 1997.
Nechaeva A.M. Hemlöshet hos barn är ett farligt socialt fenomen [Text] / A. M. Nechaeva // Stat och lag, 2001. Nr 6. S. 58.
Nechaeva, A. M. Familj och juridik [Text] / A. M. Nechaeva. - M., 1980.
Ovcharova, R. V. Referensbok skolpsykolog[Text] / R. V. Ovcharova. - 2:a uppl., reviderad. - M.: Upplysning, 1996.
Ovcharova, R. V. Teknologier för en praktisk psykolog i utbildning [Text]: en lärobok för universitetsstudenter och utövare / R. V. Ovcharova. - M.: TC "Sphere", 2000.
Grunderna i socialt arbete [Text] / otv. ed. P. D. Pavlenok. - M., 1998.
Panov, A.N. Status och utsikter för bildandet av ett system för socialt arbete med familj och barn i Ryska federationen [Text] / A.N. Panov. - M., 1995.
Förebyggande av vanvård av minderåriga [Text] // Juridisk tidning (Moskva) - 27.08.2003 - 35. - C.13.
Psykologiska tester[Text] / ed. A. A. Karelina. - M.: VLADOS. - 1999.
Psykologisk utveckling av barnhemsbarn [Text] / ed. I. V. Dubrovskaya, A. G. Ruzskaya. - M., 1990.
Psykologi för en utvecklande personlighet [Text] / ed. A.V. Petrovsky. - M., 1987.
Pudovochkin Yu.E. Ansvar för brott mot minderåriga [Text] / Yu.E. Pudovochkin - M.: Legal Center Press, 2002. - 267 s.
Utveckling av socialpolitik i barnens intresse i Ryska federationen [Text] / - M .: Statens forskningsinstitut för familj och utbildning, 2002. - 104 s.
Raigorodsky, D. Ya. Praktisk psykodiagnostik [Text]: metoder och ämnen: studieguide / D. Ya. Raigorodsky. - Samara: Bahrakh, 1998.
Raigorodsky, D. Ya. Familjens psykologi [Text]: en lärobok för fakulteterna psykologi, sociologi, ekonomi och journalistik / D. Ya. Raigorodsky. - Samara: Bahrakh-M, 2002.
Rogov, E. I. Handbok för en psykolog i utbildning [Text]: studieguide / E. I. Rogov. - M.: VLADOS, 1996.
Russian Pedagogical Encyclopedia [Text] / - M .: Nauka, 1993
Familjepsykologisk rådgivning [Text]: läromedel / red. V.V. Gritsenko. - Balashov: BSPI:s förlag
Familj i psykologisk rådgivning. Erfarenhet och problem med psykologisk rådgivning [Text] / red. A. A. Bodaleva, V. V. Stolin. - M., 1989.
Ordboksuppslagsbok om socialt arbete [Text] / red. E. I. Kholostova. - M., 1997.
Soroka-Rosinsky V.E. Skolan för Dostojevskij [Text] / V.E. Soroka-Rosinsky - M .: Kunskap, 1978. S. 49.
Socialt arbete [Text] / red. ed. V. I. Kurbatov. - Rostov n/a: Phoenix, 1999.
Socialt arbete [Text]: Rysk encyklopedisk ordbok / red. ed. V. I. Zjukov. - M.: Soyuz, 1997.
Socialt arbete [Text]: ordbok-uppslagsbok / ed. V. I. Filonenko. - M., 1998.
Socialt arbete med familjen i det kommunala systemet [Text]: lärobok / ed. V. P. Malykhina. - M .: Publishing House of the Social and Technological Institute of MGUS, 2000.
Socialt arbete: historia, teori och teknik [Text]: lör. / ed. I. F. Albegov. - Yaroslavl, 1997.
Socialt arbete: erfarenhet och problem [Text]: lör. vetenskapliga artiklar från den interuniversitetsvetenskapliga och praktiska konferensen om socialt. arbete. - Balashov: BSPIs förlag, 1999.
Social Encyclopedia [Text] / Ministeriet för arbete och social utveckling i Ryska federationen. - M.: Stora ryska encyklopedin. - M., 2000.
Teori och metod för socialt arbete [Text]: lärobok. - M. : Soyuz, 1994.
Teknologier för socialt arbete [Text]: lärobok för universitet / material för seminarier och praktiska lektioner / red. P. Ya. Tsitnikova. - Novocherkassk; Rostov n/a: Pegas, 1998.
Teknik för socialt arbete [Text]: en lärobok för studenter på högre utbildning. institutioner / red. I. G. Zainysheva. - M. : VLADOS, 2000.
Firsov, M. V. Teori om socialt arbete [Text]: en lärobok för studenter på högre utbildning. utbildningsinstitutioner / M. V. Firsov, E. G. Studenova. - M. : VLADOS, 2000.
Tsukerman, G. A. Självutvecklingspsykologi: en uppgift för tonåringar och deras föräldrar [Text] / G. A. Tsukerman. - M.; Riga, 1995.
Elkonin, D. B. Utvalda pedagogiska verk [Text] / D. B. Elkonin. - M., 1989.
Encyclopedic Sociological Dictionary [Text] / ed. ed. G.V. Osipova. - M., 1995.
Yadov, V. A. Strategi för social forskning. Beskrivning, förklaring, förståelse av den sociala verkligheten [Text] / V. A. Yadov. - M .: Dobrosovet
Yarkina, T. V. Familjens sociala skydd [Text]: Den nuvarande situationen, problem, lösningar: I 2 böcker. Bok. 1 / T. V. Yarkina, V. G. Bocharova. - Stavropol: SKIPKRO, 1997.
Yarskaya-Smirnova, E. Socialt arbetes yrkesetik [Text]: lärobok / E. Yarskaya-Smirnova. - M. : Klyuch-S, 1998.
#"justify">Bilaga 1
Tabell 1 Undersökningsdata för ungdomar

Kund 1Kund 2Kund 3Kund 4Kund 5Vilket är ditt favoritämne i skolan? Fysisk utbildning, musik Fysisk utbildning Fysisk utbildning Fysisk utbildning Vad tycker du om att göra på din fritid? WalkPlayPlay Lyssna på musikLäsa, gå, lyssna på musik, titta på TV Spela fotboll och hjälpa din mamma Gör du har många vänner (i klassen, hemma, etc.) )? Ja Ja Ja Tillräckligt Är din största önskan? vems vanor gillar soldater Vad tror du är det mest värdefulla i livet? Jag vet inte Hälsa Mamma Kämpa för livet, njut av det och lär dig kunskap Livet på jorden

Bilaga 2

Tabell 2 Psykodiagnostiska data för ungdomar

Självbedömningsskala Metod "Icke-existerande djur" V. Marina Genomsnittlig nivå av ångest, låg självkänsla Egocentrism, rädsla, skygghet, ångest, känslighet, energi, självförtroende, emotionell omognad, lättsinne, originalitet i attityder och bedömningar.Zh. Dima Genomsnittlig ångestnivå, låg självkänsla Stadig aktivitetsbenägenhet, verbal aggression, morrande, negativ inställning till egna handlingar eller handlingar, missnöje med sig själv, rädsla.G. Julia Genomsnittlig ångestnivå, hög självkänsla Hög självkänsla, missnöje med sin egen position i samhället och bristande erkännande från andra, tendens till självbekräftelse, egocentrism, rädsla, betydelsen av andras åsikter, lättheten av rädsla. N. Masha Låg nivå av ångest, adekvat självkänsla Tendens till reflektion, reflektion, "inte en person av handling", en obetydlig del av planerna förverkligas, hysteroid-demonstrativt sätt, en positiv inställning till sina egna handlingar. Sasha Hög nivå av ångest, låg självkänsla Stadig aktivitetsbenägenhet, nästan allt han föreställer sig, utförs, verbal aggression, morrande som svar på bedömningar eller kritiker, negativ inställning till sina egna handlingar, orientering, depression, ånger, missnöje med sig själv.

Handledning

Behöver du hjälp med att lära dig ett ämne?

Våra experter kommer att ge råd eller tillhandahålla handledningstjänster i ämnen av intresse för dig.
Lämna in en ansökan anger ämnet just nu för att ta reda på möjligheten att få en konsultation.

Utbildnings- och vetenskapsministeriet
Ryska Federationen
Pacific State University
Sociala och humanitära fakulteten

Institutionen: Socialt arbete och psykologi
Specialitet: socialt arbete

Kurser efter disciplin
Socialt arbete teori
På ämnet: Teknik för socialt arbete med hemlösa och försummade barn och ungdomar.

Slutförd av: student i grupp СР – 81
Ovchinnikova I.F.
Kontrolleras av: Belova E.A.

Khabarovsk
2011
Innehållsförteckning

INTRODUKTION

Modern vetenskaplig forskning som bedrivs inom den sociala sfären anger krissituationer inom många områden av människors liv som påverkar deras medvetande och beteende. De förändringar som äger rum på de politiska, ekonomiska och sociala områdena, de andliga och moraliska svårigheterna i vårt liv har blivit en betydande faktor som destabiliserar traditionella familjerelationer. En allvarlig social fara är att de negativa konsekvenserna av sådana förändringar drabbar barn, som den mest utsatta kategorin av befolkningen. Varje år ökar antalet familjer som inte kan försörja barns underhåll och fostran ordentligt. Detta leder till en kränkning av deras fysiska och psykiska hälsa, ger impulser till utvecklingen av så kallade sociala sjukdomar, inklusive vanvård och hemlöshet.

För att beskriva problemets omfattning är det nödvändigt att uppmärksamma skillnaden i begreppen "gata" och "försummade" barn. Gatubarn är de som inte har en fast bostadsort och (eller) vistelseort.

Sådana barn utgör högst 1/10 av antalet försummade barn, vilket inkluderar alla barn vars beteende inte kontrolleras på grund av att föräldrar eller juridiska företrädare eller tjänstemän inte har fullgjort sina uppgifter för uppfostran, utbildning, underhåll.

Det brådskande med problemet med hemlöshet förstärks av de senaste årens statistik, som vittnar om den negativa trenden i ökningen av antalet hemlösa barn som har fortsatt i Ryssland. År 2001 noterade officiella rapporteringsdokument att 720 000 barn i landet lämnades utan föräldravård. Samma år fördes mer än 1 miljon 400 tusen tonåringar till polisen för olika brott: 300 tusen av dem var under 13 år gamla, 295 tusen studerade inte någonstans och 45 tusen var analfabeter. Representanter för brottsbekämpande myndigheter noterar att gatubarn står för 10 % av alla brott, inklusive mord, rån, rån. År 2002, när, på ledning av Ryska federationens president V.V. Putin, en storskalig åtgärd vidtogs för att "äntligen lösa problemet med hemlöshet i Ryssland" började tillhandahålla uppgifter om antalet hemlösa barn. Enligt olika källor varierade det totala antalet hemlösa barn i vårt land i vissa fall från två till tre miljoner, i andra - från en och en halv till två miljoner. Sådan osäkerhet när det gäller att räkna antalet hemlösa barn beror på många orsaker, särskilt svårigheter att identifiera och registrera dem. Enligt uppgifter som godkändes av Ryska federationens riksåklagare i början av 2005 finns det två och en halv miljoner hemlösa barn. Enligt statistik, nu i Ryssland i varje stor stad det finns från 20 till 45 tusen gatubarn och ungdomar.

Vanvård av barn och hemlöshet ger upphov till trender som är farliga för den yngre generationen och samhället som helhet: massiva kränkningar av barns rättigheter, ökningen av tidig alkoholism och drogberoende bland ungdomar, vilket leder till en ökning av antalet brott som begås av minderåriga (under de senaste fem åren - 2,8 gånger), en ökning av antalet sexuellt överförbara sjukdomar, den höga andelen graviditeter och förlossningar bland tonårsflickor, föryngring av brott: var tredje brottslig handling begås av barn i åldrarna 8-14, etc. .

Socialt farliga handlingar relaterade till användningen av gatubarn i aktiviteter som kan orsaka betydande skada på deras mentala, andliga och moraliska utveckling har blivit utbredd. Många av dessa händelser är av obscen eller öppet sexuell natur och bryter mot samhällets andliga och moraliska normer.

Barnhemlöshet är ett akut och storskaligt socialt farligt fenomen för landets och regionens säkerhet. Det finns ett behov av att förbättra effektiviteten hos alla statliga strukturer som ansvarar för att lösa problemen med hemlös barndom, vidta åtgärder för att skydda och återställa barns rättigheter och legitima intressen, identifiera och eliminera orsaker och tillstånd som bidrar till vanvård, hemlöshet, brottslighet och asociala handlingar av minderåriga, dvs ge verklig hjälp till ett barn i en socialt farlig situation.

Mål– överväga detaljerna i att ge hjälp till hemlösa och försummade minderåriga.

Arbetsobjekt: hemlöshet och vanvård hos barn.

Ämnet för arbetet: problemet med hemlöshet och försummelse hos barn i Ryska federationen och sätt att lösa det.

Ämnets natur, dess relevans ledde till övervägande av följande uppgifter:

1) Ge en allmän beskrivning av hemlöshet, betrakta hemlöshet som ett socialt problem.

2) Tänk på orsakerna till hemlöshet och försummelse hos barn.

3) Överväg den rättsliga ramen för socialt skydd för hemlösa och försummade barn.

4) Att avslöja rollen för institutioner som löser problemen med hemlösa och försummade barn.

4) Tänk på arbetstekniken i ungdomsavdelningens verksamhet.

5) Tänk på problemet med hemlöshet och försummelse av barn i Khabarovsk-territoriet.

I. Hemlöshet hos barn som ett socialt problem.

1.1 Orsaker till hemlöshet och vanvård hos barn.

En av huvudorsakerna till försummelse av barn är familjernas kris: tillväxten

fattigdom, försämrade levnadsvillkor och förstörelse av familjers moraliska värderingar och utbildningspotential.
Som ett resultat av ökningen av mäns dödlighet i unga åldrar, skilsmässor och födslar utanför äktenskapet ökar antalet ensamförälderfamiljer med färre möjligheter att försörja och fostra barn. Idag föds vart sjunde barn upp i en ofullständig familj. ryskt barn. Familjernas utbildningspotential har försvagats, deras moraliska grunder förstörs och grundläggande mänskliga värden går förlorade. Antalet barn som drabbas av föräldrars grymhet, psykiska, fysiska och sexuella övergrepp ökar. På sjukhus placeras små barn, under lång tid utan vård och mat. Antalet barn från familjer där föräldrar har förlorat förmågan att mata och klä barn, för att ge dem utbildning och fostran fylls på. På grund av fylleri, drogberoende, föräldrars omoraliska livsstil, avvisande av underhåll och uppfostran, lämnade åt sig själva, överger barn sina studier, ger sin fritid till gatan, ett dysfunktionellt företag och mållöst tidsfördriv. Enligt Ryska federationens inrikesministerium flyr mer än 90 000 barn hemifrån varje år på grund av sina föräldrars misshandel. Cirka tusen i månaden försvinner spårlöst.
I ett antal fall är hemlöshet hos barn en konsekvens av föräldrarnas pedagogiska hjälplöshet, deras förvrängda uppfattning om gränserna för barns oberoende, bristande kontroll över deras tidsfördriv, vuxnas oro endast för problemet med att tillfredsställa naturliga och materiella behov, kränkning av ömsesidig förståelse och tillit mellan barn och föräldrar. Skilsmässasituationer, som inte bara skadar barnets psyke, utan också ofta orsakar oenighet med föräldrar, är källan till försvagningen av uppmärksamheten på barn; ömsesidigt missnöje hos vuxna och barn, de senares önskan om autonomisering; önskan att minimera kontakten med anhöriga.
Rymmer tonåringar från hemmet kan ske under inflytande av kamrater. I sådana fall är det nödvändigt att inte bara stoppa en tonårings vagrant livsstil, utan också att göra det attraktivt för honom att stanna i en familj, ett studentteam i en offentlig organisation.
Ungdomar kan lämna sitt hem och på grund av överdriven kontroll och auktoritärt beteende hos föräldrar. Till detta kommer lusten att resa. Ibland flyr barn med ökad beteendeaktivitet hemifrån. Detta beror på att deras stora livlighet och rastlöshet orsakar negativa reaktioner från vuxna och ofta leder till konflikter. Dessutom öppnar lösdrift fullt utrymme för deras aktivitet och initiativ.
Tonåringar som inte lyckas i ett antal akademiska ämnen stannar längst i flykten. Blyga, tillbakadragna skolbarn bestämmer sig för att lämna hemmet, vanligtvis under inflytande av äldre och mer erfarna kamrater.
Massmedia som öppet och i hemlighet främjar sexuell tillåtelse, pornografi, våld, kriminalitet och drogberoende har ofta en negativ effekt på barns socialisering. Repertoarerna för barnteatrar och biografer har förändrats, liksom policyn att ge ut böcker för barn. De sämsta exemplen på främmande moral och kultur odlas ofta i barn- och ungdomsmiljön.
Den viktigaste faktorn för hemlöshet är ökningen av antalet familjer till flyktingar och internflyktingar, vars levnadsförhållanden är extremt otillfredsställande. Många av dem har inte permanent bostad och de nödvändiga försörjningskällorna. Det är inte säkert känt hur många barn som lämnades utan föräldrar i Tjetjenien och andra "hot spots", hur många barn som rymde från gruvbosättningar och "hungriga byar" eller från barnhem, kriminalvårdsanstalter och andra institutioner.
Orsakerna till hemlöshet hos barn kan vara olika, men resultatet är detsamma - barn tvingas leva i månader och år på järnvägsstationer och i källare, utan ordentlig mat, utan att få vård. Ofta hamnar barn i en kriminell miljö, lever och uppfostras enligt dess lagar.
Under de senaste åren har ett betydande antal hemlösa tonåringar dykt upp i Ryssland. Ofta kidnappas de av medlemmar i kriminella organisationer och används för slavarbete i jordbruksproduktion, på spontana marknader, är involverade i barnprostitution och drogberoende, vilket ökar sannolikheten för spridning av aids. En annan fara är huliganism, småstölder, rån och utpressning, orsakade av behovet av att ha en bit bröd.
För närvarande är den viktigaste utbildningsinstitutionen familjen, eftersom det är miljön för mänsklig utveckling. I familjen föds viktiga processer för bildandet av moral och medborgerlig självmedvetenhet och självbestämmande hos individen, hans andliga kultur och fortsätter intensivt. Därför är det familjen som först och främst bör ge barn en känsla av vänlighet, lära ut flit, förmågan att ordentligt bygga upp sina relationer med människor, för genom sina föräldrars exempel förbereder barn sig för framtida moderskap och faderskap.
I statlig politik är det nödvändigt att vända sig till ansiktet på en socialt oskyddad familj, för att förhindra dess fullständiga död, det oundvikliga avslaget av ett barn från det. Ju mer statliga, offentliga, välgörande institutioner kommer att ta del av detta, desto mer verkliga är chanserna att minska antalet hemlösa och försummade barn.

1.2 Rättslig ram för socialt bistånd till hemlösa och försummade barn och ungdomar.

Som ett resultat av sjunkande levnadsstandard, försämringen av den socioekonomiska situationen för de flesta ryska familjer, arbetslöshet, en kraftig ökning av befolkningsmigration, en ökning av antalet dysfunktionella familjer, fallet i moraliska principer har lett till en ökning av hemlöshet, aggression, intolerans, kriminalitet och brottslighet bland barn och ungdomar, spridning av drogberoende. Dessa oroande trender indikerar behovet av en övergripande lösning på problemen med att förebygga hemlöshet och ungdomsbrottslighet, skydda deras rättigheter, social rehabilitering och anpassning. Att ge stöd till barn av olika skäl som lämnas utan föräldravård är den viktigaste inriktningen för statens socialpolitik.

I Ryska federationen finns idag ett ganska omfattande juridiskt område som reglerar kampen mot hemlöshet och vanvård. Den 24 juli 1998 antogs den federala lagen "Om grundläggande garantier för barnets rättigheter i Ryska federationen" i Ryssland. Denna lag fastställde de grundläggande garantierna för barnets rättigheter och legitima intressen, enligt Ryska federationens konstitution, för att skapa rättsliga, socioekonomiska förutsättningar för att förverkliga barnets rättigheter och legitima intressen. Lagen pekade ut en särskild kategori av barn i behov av förstärkt skydd av statliga organ, barn i svåra livssituationer. Föräldralösa barn, sociala föräldralösa barn och dolda sociala föräldralösa barn är i riskzonen. Lagen föreskriver behovet av att säkerställa social anpassning och social rehabilitering av sådana barn, införde begreppet sociala tjänster för barn - det här är organisationer som utför aktiviteter för socialtjänsten för barn, socialt stöd, tillhandahållande av sociala, medicinska, social, psykologisk, pedagogisk, juridisk service och materiell hjälp , social rehabilitering av barn i svåra livssituationer. I art. 4 i lag nr 124 specificerar målen för den statliga politiken i barnens intresse, som är statligt stöd till familjen för att säkerställa en fullvärdig uppfostran av barn, skydda deras rättigheter och förbereda dem för ett fullvärdigt liv i samhälle; stöd till den fysiska, intellektuella, mentala, andliga och moraliska utvecklingen av barn, utbildning av medborgarskap i dem; bildande av rättsliga grunder för garantier för barnets rättigheter. För att skydda sådana barns rättigheter har lämpliga sociala tjänster för barn skapats, som, på uppdrag av den behöriga verkställande myndigheten, lokala myndigheter eller på grundval av ett domstolsbeslut, i enlighet med de statliga sociala miniminormerna för huvudindikatorer för barns livskvalitet, utveckla ett individuellt program för rehabilitering av barnet.

Den dominerande ställningen bland de rättsnormer som är utformade för att skydda familjen upptas av familjerättens normer. Familjebalken har ett särskilt sjätte avsnitt "Former för utbildning av barn som lämnas utan föräldravård", som säger att skyddet av barns rättigheter och intressen i fall av föräldrars död, berövande av deras föräldrarätt, erkännande av föräldrar som arbetsoförmögna , samt i andra fall av bristande föräldravård som anförtrotts förmynderskaps- och förmyndarmyndigheterna. Förmynderskaps- och förmynderskapsmyndigheterna ansvarar för att identifiera, registrera och välja placeringsformer för barn som lämnas utan föräldravård samt för att övervaka villkoren för deras underhåll, fostran och utbildning. De är skyldiga att inom tre dagar från dagen för mottagandet av anmälan göra en undersökning av barnets levnadsförhållanden och säkerställa dess skydd och boende.

Barn som lämnas utan förälders vård måste överföras för uppfostran till en familj (för adoption/adoption, förmynderskap/vårdnad eller till en fosterfamilj), och i avsaknad av en sådan möjlighet, till lämpliga institutioner för föräldralösa eller barn som lämnas utan föräldravård. Lagstiftningen prioriterar därför familjeformerna för placering av barn som de mest lämpliga för barnets behov och skapar optimala förutsättningar för dess uppväxt och utveckling. Organen för förmynderskap och förmynderskap är lokala självstyrande organ, deras verksamhet regleras av följande dokument: Ryska federationens konstitution, civillagen RF, Familjebalken, andra rättsakter.

Den federala lagen "Om ytterligare garantier för skydd av föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård" fastställde de allmänna principerna, innehållet och åtgärderna för statligt stöd för föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård. Följande begrepp används i denna lag: föräldralösa barn är personer under 18 år vars båda eller enda förälder har avlidit. Barn som lämnats utan föräldravård - personer under 18 år som lämnats utan föräldravård på grund av sin frånvaro eller berövande av sina föräldrarättigheter; begränsa sina föräldrarättigheter.

Det sociala stöd som denna lag ger till föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård berör praktiskt taget alla aspekter av deras liv, vilket är särskilt viktigt i dagens ekonomiska förhållanden, när det blir allt svårare att säkerställa sådana barns rättigheter. Ytterligare garantier för socialt stöd är lagstiftade tilläggsåtgärder för socialt stöd till rättigheter för föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård, tillhandahållna i enlighet med gällande lagstiftning, tillhandahållna och skyddade av staten. Lagen reglerar förhållanden som uppstår i samband med att statliga myndigheter tillhandahåller och tillhandahåller ytterligare garantier för socialt stöd för rättigheterna för föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård.

Med utgivningen av denna lag fick föräldralösa och barn som lämnats utan föräldravård rätt till gratis utbildning, sjukvård för föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård, egendom och bostad, rätt till arbete. Så i art. 6 i lagen har personer bland föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård rätt att få en andra yrkesinriktad grundutbildning kostnadsfritt. Fram till examen får barn ett årligt bidrag för inköp av pedagogisk litteratur och pappersvaror. I art. 7 i lagen får föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård gratis sjukvård och gratis kuponger till idrottsläger. Artikel 8 i lagen pekar på ytterligare garantier för rätten till bostad: föräldralösa och barn som lämnats utan föräldravård, som hade en fast bostad, behåller rätten till det under hela vistelsen på en utbildningsinstitution eller en institution för socialtjänst för befolkningen, för tiden för vistelse på orter frihetsberövande. Artikel 9 i lagen ger föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård i åldern 14 till 18 år ytterligare garantier för arbete: de statliga arbetsförmedlingsorganen utför karriärvägledning och tillhandahåller diagnostik av yrkesmässig lämplighet med hänsyn till hälsotillståndet. De som söker arbete för första gången och som är inskrivna på den statliga arbetsförmedlingen som arbetslösa föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård får ett bidrag i sex månader motsvarande medellönen.

Den federala lagen "om grunderna för systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" daterad 24 juni 1999 nr 120-FZ erkände för första gången förekomsten av försummade och hemlösa barn i landet, det är i genomförandet i denna lag att institutioner för barn (sociala skyddshem) skapas. Ett barnhem är en multifunktionell institution som ger ett missgynnat barn medicinskt, socialt, psykologiskt, pedagogiskt, juridiskt stöd som syftar till att återställa och utveckla hans fulla socialisering.

Enligt lagen är förebyggande av försummelse och brottslighet av minderåriga ett system av sociala, juridiska, pedagogiska och andra åtgärder som syftar till att identifiera och eliminera de orsaker och tillstånd som bidrar till vanvård, hemlöshet, brottslighet och asociala handlingar hos minderåriga. i samband med individuellt förebyggande arbete med minderåriga och familjer i socialt utsatta situationer. Aktiviteter för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet bygger på principerna om laglighet, demokrati, human behandling av minderåriga, familjestöd och interaktion med det, ett individuellt förhållningssätt till rättelse av minderåriga samtidigt som sekretessen för den mottagna informationen respekteras, statligt stöd för lokala myndigheters och offentliga sammanslutningars verksamhet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet, säkerställa tjänstemäns och medborgares ansvar för kränkning av minderårigas rättigheter och legitima intressen.

Systemet för att förebygga försummelse, hemlöshet och brottslighet bland minderåriga omfattade myndigheterna för socialt skydd av befolkningen, utbildning, förmynderskap och förmynderskap, hälso- och sjukvård, kommittéer för ungdomsfrågor, arbetsförmedlingar, interna angelägenheter, kommissioner för minderåriga. Enligt artikel 9 i lag nr 120 är organ och institutioner i systemet för att förhindra försummelse och brottslighet av minderåriga, inom deras behörighet, skyldiga att säkerställa respekten för minderårigas rättigheter och legitima intressen, för att skydda dem från alla former av diskriminering, fysiskt eller psykiskt våld, förolämpning, misshandel, sexuellt och annat utnyttjande, identifiera minderåriga och familjer i en socialt farlig situation.

Dekretet från Ryska federationens regering godkände det federala målprogrammet "Förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" (för 2003-2006). Genomförandet av detta federala riktade program gjorde det möjligt att delvis minska svårighetsgraden av problemen med försummelse av barn och socialt föräldralöshet. Resultatet av genomförandet av programmet var en ökning av antalet specialiserade institutioner för minderåriga i behov av social rehabilitering. Syftet med programmet var att ytterligare övergripande ta itu med problemen med att förebygga vanvård, hemlöshet och ungdomsbrottslighet, skydda deras rättigheter, social anpassning, förbättra livskvaliteten och hälsan för barn, bedriva forskning om problemen och förutsäga hemlöshet, utveckla och testa nya kriminalvårds- och rehabiliteringsteknologier och program för social, medicinsk, psykologisk, pedagogisk, arbetskraftsrehabilitering; stärka den materiella och tekniska basen för specialiserade institutioner. Åtgärder vidtogs för att organisera omskolningen av specialister inom olika områden som arbetar med gatubarn och ungdomsbrottslingar. Statligt stöd till institutioner för att förebygga hemlöshet gjorde det möjligt att utöka sitt nätverk, utrusta dem med nödvändig utrustning, fordon; som ett resultat av de vidtagna åtgärderna blev elevernas levnadsvillkor effektivare i sin sociala anpassning. Genomförandet av programmet gjorde det möjligt att stabilisera antalet hemlösa barn och ungdomar på en nivå som inte översteg 2002 års siffra.

Dekretet från Ryska federationens regering godkände det federala målprogrammet "Föräldralösa barn" (för 2003-2006). Syftet med detta program var att förebygga socialt föräldralöshet, skapa förutsättningar för full utveckling för föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård och ge förutsättningar för deras integration i samhället, socialt och personligt självförverkligande. Programmet "Föräldralösa barn" sörjde för bildandet av ett system för statligt stöd för föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård; reformera systemet för livstöd, uppfostran och utbildning av barn; resursförsörjning av ny teknik och stöd till regionala projekt.

På grundval av det federala målprogrammet "föräldralösa barn" började ett nätverk av tjänster för att förebygga socialt föräldralöshet utvecklas, och metodiskt stöd för dessa tjänster utvecklades. En statlig databank om föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård skapades och underhålls; för närvarande är databanken ansluten till ett datornätverk med 56 regioner i Ryska federationen. Arbete har genomförts för att skapa ett system för registrering av potentiella adoptivföräldrars, pedagogers familjer, vilket har lett till att antalet barn placerade för adoption, under förmynderskap eller förmynderskap har ökat avsevärt. En ny form av placering av föräldralösa barn har utvecklats - placeringen av ett barn för uppfostran i medborgarnas familjer.

Ett system för registrering av föräldralösa barn infördes, kriterier utvecklades för att välja ut familjer som kan ta emot ett barn för uppfostran, ge psykologiskt och pedagogiskt stöd till sådana familjer, socialt skydd för barnet i den och förbättra ersättningen till fosterföräldrar.

Ryska federationens regering har godkänt exemplariska bestämmelser om specialiserade institutioner för minderåriga i behov av social rehabilitering. I sin verksamhet styrs centret av federala lagar, dekret och order från Ryska federationens regering, reglerande rättsakter från Ryska federationens ingående enheter, modellföreskrifterna och dess stadga. Centret deltar i att identifiera och eliminera orsaker och tillstånd som bidrar till vanvård och hemlöshet hos minderåriga, främjar återvändande av barn till deras familjer; utvecklar och genomför program för social rehabilitering av minderåriga som syftar till att ta sig ur en svår livssituation; garanterar skyddet av barns rättigheter och legitima intressen.

Dekret från Ryska federationens regering av den 13 mars 2002 nr 154 reglerar bildandet av det interdepartementala operativa högkvarteret för att samordna verksamheten hos federala verkställande organ som syftar till att bekämpa hemlöshet. Det interdepartementala operativa högkvarteret fick rätt att vid sina möten höra frågor om arbete för att förebygga hemlöshet, att varje månad informera kommissionen om ungdomsfrågor under Ryska federationens regering om framstegen i arbetet med att förebygga hemlöshet och försummelse av minderåriga. Ryska federationens inrikesministerium bör säkerställa samordningen av verksamheten inom organen för inrikesfrågor i Ryska federationens ingående enheter för snabb identifiering på offentliga platser av hemlösa och försummade minderåriga som befinner sig i en socialt farlig situation, för identifiering och transport av minderåriga till institutioner för att förebygga hemlöshet och försummelse av minderåriga, brott på den plats där de upptäcks . Ryska federationens hälsoministerium utövar kontroll över sjukvården för hemlösa och försummade minderåriga. Verkställande myndigheter och lokala självstyrelseorgan utvecklar och implementerar ytterligare åtgärder för att ta itu med problemen med hemlöshet och vanvård av minderåriga, inklusive akuta åtgärder för att identifiera, ge medicinsk hjälp och ordna med minderåriga som befinner sig i en socialt farlig situation.

Dekretet från Ryska federationens regering godkände planen för prioriterade åtgärder för att stärka förebyggandet av hemlöshet och försummelse av minderåriga (för 2004-2005). Regeringen beslutade att skapa en databank om gatan och försummade minderåriga, lagöverträdare, barn som missbrukar psykoaktiva ämnen, alkohol och droger; om familjer i en socialt farlig situation. Förslag utarbetades för att stärka ansvaret för minderåriga föräldrars (juridiska företrädare) för underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter för uppfostran, underhåll och utbildning av minderåriga. De federala verkställande myndigheterna i Ryska federationen har organiserat "hot lines" (hjälplinjer) för att snabbt lösa frågor relaterade till att ge hjälp till hemlösa och försummade minderåriga. Program har utvecklats för samverkan mellan statliga verkställande myndigheter med offentliga föreningar och religiösa organisationer för att ta itu med frågor om förebyggande av hemlöshet och försummelse av minderåriga. Arbete organiserades för att ordna uppfostran av barn som berövats föräldravård i familjer. Social reklam skapades för att marknadsföra hälsosam livsstil liv, laglydigt beteende, andliga och moraliska värderingar i familjen, barns och ungdomars engagemang i arbete och idrott.

Utifrån ovanstående kan man hävda att staten har skapat ett regelverk för att förebygga och bekämpa hemlöshet och vanvård av minderåriga samt socialbidrag, men stöd från alla avdelningar som ansvarar för välbefinnande och barns intressen är nödvändiga. Det finns ett behov av logistik och finansiering för åtgärder för att genomföra lagar på federal nivå.

II. Former och metoder för socialt arbete med hemlösa och försummade barn.

2.1 Verksamhet vid institutioner som löser problem med hemlösa och försummade barn.

I systemet för socialt skydd spelar specialiserade institutioner för minderåriga en viktig roll, vars uppgifter inkluderar målmedvetet arbete med social rehabilitering av missanpassade barn.

Idag har det byggts över tusen specialiserade institutioner i landet, som kan delas in i tre typer.

Det första är ett socialt skydd som inte är utformat så mycket för försummade barn (det vill säga de med en viss bostadsort och familj), utan för hemlösa barn som inte kommer ihåg eller inte vill minnas var de bodde innan de hamnade på gatan. Barnet vistas på ett sådant barnhem tills dess identitet fastställts, primär rehabilitering genomförs hos honom och det överlämnas till förmynderskaps- och förmyndarmyndigheterna så att de beslutar om hans livsupplägg.

Skyddshemmets huvudsakliga uppgift är att ge akut socialbidrag till minderåriga som hamnar i en svår livssituation. Skyddshemmet bedriver sin verksamhet i samarbete med organ och institutioner inom utbildning, sjukvård, inrikes frågor, offentliga och andra organisationer. Syftet med skyddshem är social rehabilitering av hemlösa barn och ungdomar, det vill säga organisationen av deras tillfälliga bostad, tillhandahållande av psykologisk, pedagogisk, medicinsk och juridisk hjälp och deras fortsatta liv. Barn och ungdomar går in i skyddsrum på ledning av kommissioner för minderåriga, kommittéer för familjefrågor och deras institutioner, utbildning, hälsa, interna angelägenheter, socialskyddsmyndigheter, vid tillhandahållande av anställda vid skydden själva, såväl som på personlig begäran av minderåriga i behov av socialt skydd.

De flesta härbärgen är kommunala institutioner som underhålls på bekostnad av budgetmedel. Hem återvände.

Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan

Studenter, doktorander, unga forskare som använder kunskapsbasen i sina studier och arbete kommer att vara er mycket tacksamma.

Värd på http://www.allbest.ru

FEDERAL UTBILDNINGSMYNDIGHET

NIZHNEVARTOVSK STATENS HUMANITÄRA UNIVERSITET

PEDAGOGI OCH PSYKOLOGISK FAKULTET

ORDFÖRANDE FÖR ALLMÄN OCH SOCIAL PEDAGOGI

Kursarbete

enligt socialt arbetes teknologi

Tekniker för socialt arbete med hemlösa och hemlösa

Arbete slutfört)

Tarasova Ekaterina Nikolaevna

Vetenskaplig rådgivare - Radionova L.V.

Nizhnevartovsk, 2010

Introduktion

Slutsats

Bibliografi

Introduktion

Barnens situation i vilken stat som helst är en indikator på samhällets moraliska och etiska hälsa. På senare tid har ökningen av hemlöshet och försummelse av barn orsakat ökande oro. Narkotikaberoende, missbruk, alkoholism, infektionssjukdomar och psykiska störningar är utbredda i denna miljö. Krisprocesser i familjen, och sociala spänningar i samhället, och ökande skolbesvär och en bred kriminogen bakgrund i det offentliga livet agerar mot barnet idag. Barnet knuffas ur sin famn av dysfunktionella familjer, vars antal märkbart ökar, av en skola som frigjort sig från utbildning, av institutioner utanför skolan som har arrenderat ut sina områden till kommersiella företag. Vågen av hemlöshet hos barn växer, den hotar att närma sig den som skakade samhället på 20-talet av förra seklet.

Det brådskande med problemet med hemlöshet förstärks av de senaste årens statistik, som vittnar om den negativa trenden i ökningen av antalet hemlösa barn som har fortsatt i Ryssland. Barnhemlöshet är ett akut och storskaligt socialt farligt fenomen för landets och regionens nationella säkerhet. Det finns ett behov av en radikal ökning av effektiviteten hos alla statliga strukturer som ansvarar för att lösa problemen med hemlösa barn. Det är nödvändigt att söka efter icke-standardiserade sätt att minska svårighetsgraden och negativa konsekvenser avvikande beteende hos barn och ungdomar.

Studieobjekt: socialt arbete med hemlösa och vanvårdade barn.

Forskningsämne: teknologier för socialt arbete med hemlösa och gatubarn vid inrikesdepartementet i Nizhnevartovsk-regionen.

Syftet med studien: att studera teknikerna för socialt arbete med försummade och hemlösa.

Forskningsmål:

avslöja de teoretiska grunderna för teknologierna för socialt arbete med försummade och hemlösa;

avslöja kärnan i de grundläggande begreppen om problemet med vanvård och hemlöshet hos minderåriga;

beskriva erfarenheterna av att tillämpa socialt arbete med hemlösa och försummade barn i Ryssland;

att karakterisera upplevelsen av att tillämpa socialt arbete med försummade barn och gatubarn på avdelningen för inre angelägenheter i Nizhnevartovsk-regionen.

Den praktiska betydelsen av studien ligger i möjligheten att använda data som erhållits under forskning och utveckling av ett program för att förebygga försummelse av minderåriga av specialister som arbetar i systemet för förebyggande av försummelse.

Kursarbetet består av: inledning, två kapitel, avslutning och referenslista.

Kapitel 1

1.1 Hemlöshet och vanvård som socialt fenomen

Den första mest fullständiga officiella definitionen av hemlöshet finns i Great Soviet Encyclopedia, publicerad 1930: ”Hemlösa barn är minderåriga som berövas pedagogisk tillsyn och omsorg och lever under förhållanden som påverkar deras sociala manifestationer och hälsa negativt. Hemlösa bör betraktas inte bara barn som har förlorat sina föräldrar (eller vårdnadshavare) och hem. Om föräldrar (eller vårdnadshavare) berövar barn mat, behandlar dem oförskämt, förför dem till brott, korrumperar dem genom sitt eget exempel, anses barn till sådana föräldrar också vara hemlösa. - M.: Sovjetiskt uppslagsverk, 1930. T. 1. S. 438. .

Begreppet "försummelse" i kombination med hemlöshet hos barn förekom i officiella dokument och lagstiftningsakter först från 1935. Under det stora fosterländska kriget användes båda termerna även i regeringsdekret, men deras definitioner fanns inte i dåtidens lagstiftningsakter.

Skillnaderna mellan begreppen hemlöshet och vanvård hos barn i den nuvarande lagstiftningen ägnas inte vederbörlig uppmärksamhet.

För första gången i lagstiftningen infördes definitionerna av begreppen "hemlöshet" och "försummelse" genom den federala lagen av den 24 juni 1999 "Om grunderna för systemet för att förebygga försummelse och ungdomsbrottslighet" Federal Law av 24 juni 1999 N 120-FZ "Om grunderna för systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" (som ändrat den 13 januari 2001, 7 juli 2003) // SZ RF daterad 06/28/99. N 26 Art. 3177; SZ RF daterad 14.07.03. N 28 Art. 2880.. Art. 1 "Grundläggande begrepp" ges följande definitioner:

"försummad är en minderårig vars beteende inte kontrolleras på grund av att föräldrar eller juridiska företrädare eller tjänstemän inte har fullgjort sina uppgifter för sin uppfostran, utbildning och (eller) underhåll;

hemlös - försummad, utan bostadsort och (eller) vistelseort.

Således definierar lagen gränsen mellan begreppen "hemlös" och "försummad", vilket är närvaron av en bostad (vistelse). Men trots det faktum att båda termerna finns i nämnda lag, finns det ingen betoning på skillnaderna i förebyggande åtgärder för dessa två kategorier av minderåriga.

Innan vi talar om ursprunget till hemlöshet och vanvård hos barn, inom ramen för denna studie, är det nödvändigt att tydligt skilja mellan dessa termer.

Som med rätta noterats i den juridiska litteraturen, på tal om obalansen mellan termerna "hemlös" och "försummad", bör man komma ihåg att försummelse huvudsakligen bestäms med hjälp av pedagogikens regler Nechaev A.M. Barnhemlöshet är ett farligt socialt fenomen // State and Law, 2001. Nr 6. P. 58. hans beteende, tidsfördriv, men består i att upprätthålla, upprätthålla en inre andlig förbindelse med ett barn, en tonåring. En sådan anslutning som gör det möjligt att upprätthålla, även på avstånd, kontakten mellan föräldrar som ersätter dem med sin elev. Avsaknaden av just sådan övervakning är särskilt farlig för barnets lätt sårbara psyke, vilket tvingar honom att gå med i raden av hemlösa barn. Det finns alltså ett starkt samband mellan vanvård och hemlöshet, eftersom vanvård fungerar som grogrund för hemlöshet.

Det mest fullständiga särskiljande kännetecknet för hemlöshet från försummelse gavs av Doctor of Law A.M. Nechaev. De särdrag som gör det möjligt att betrakta ett barn som ett hemlöst barn, enligt författaren, inkluderar Nechaeva A.M. Nämnda uppsats, sid. 59.:

Fullständigt upphörande av all kommunikation med familjen, föräldrar, släktingar;

Att bo på platser som inte är avsedda för mänskligt boende;

Skaffa försörjning på sätt som inte erkänns i samhället (tiggeri, stöld, etc.);

Underkastelse till de "oskrivna" lagarna som dikteras av den myndighet som erkänns bland hemlösa.

Som noterats i rapporten från den oberoende kommissionen för internationella humanitära frågor, ägnad åt barns hemlöshet, är det som skiljer gatubarn från gatubarn det faktum att de bryter all koppling till samhället. Genom att bli ett hemlöst barn hamnar en minderårig i ett slags socialt vakuum. För honom finns det inga lagar avsedda för andra medborgare. Dessutom, utestängda från samhällets liv, föraktar många hemlösa tonåringar de normer som accepteras i det. Som det står i rapporten från den oberoende kommissionen för internationella humanitära frågor "Children of the Streets", "lever de enligt de oskrivna lagarna i samhället där de går in, där de uppmuntras, erkänner det som är främmande för det mänskliga samhället, där det finns deras egen moral, deras egen sanning, deras egna auktoriteter, ibland utrustade med obegränsad makt "Gatens barn. Växande urban tragedi / Rapport från den oberoende kommissionen för internationella humanitära frågor. - M., 1990. S. 38 ..

Man kan nog prata om hemlöshet sedan 1989. Från det ögonblicket började den absoluta upplösningen av både familjen och de statliga strukturerna som borde ta hand om barn. Om det tidigare, åtminstone, åtminstone en formell tillsyn genomfördes för dem, har de nu blivit hemlösa i ordets fulla bemärkelse.

Och barnen har förändrats totalt... De har blivit tuffare, elakare, listigare, ljuger för mer än för tre år sedan, alla någon slags sömniga, sexuellt upptagna. Det finns många barn med psykiska störningar, bara nervösa, med en utvecklingsstörning, vissa kommer inte ens ihåg vad de heter och vilka de är. Löss, hepatit, gonorré – å ena sidan tusentals pengar under frihetsberövande – å andra sidan.

Orsakerna till hemlöshet är av socioekonomisk karaktär. Hemlöshet uppstod som ett resultat av krig, revolutioner, hungersnöd, naturkatastrofer, epidemier och andra omvälvningar som ledde till att barn blev föräldralösa. Tillväxten av hemlöshet underlättades av ekonomiska kriser, arbetslöshet, fattigdom och exploatering av barn. Hemlöshet som en extrem manifestation av försummelse av barn kan också orsakas av sådana skäl som en konfliktsituation i familjen, utbildningsinstitutioner, föräldrars omoraliska beteende, barnmisshandel (inklusive maktmissbruk av föräldrar, vårdnadshavare eller personer som ersätter dem, som ibland i i själviska syften, tvinga barn att bryta mot juridiska och moraliska normer), vilket tvingar dem att lämna hemmet. Hemlöshet åtföljs oundvikligen av allvarliga sociala konsekvenser: en ökning av brottsligheten, prostitution av minderåriga, alkoholism, drogberoende, såväl som sjukdomar och risken för epidemier.

1.2 Att avslöja kärnan i teknikerna för socialt arbete med hemlösa och hemlösa

Avdelningen för ungdomsfrågor bedriver olika aktiviteter för att på ett övergripande sätt lösa problemen med att förebygga brott och andra brott mot minderåriga:

1) analyserar och förutser läget för ungdomsbrottsligheten för att förbättra arbetet med att förebygga och bekämpa ungdomsbrott;

2) genomför komplexa och riktade insatser för att förebygga brott, eller bekämpa vissa kategorier av brott genom att informera befolkningen via media om situationen, arbetsläget och åtgärder för att bekämpa brott, metoder och medel för lagligt skydd mot brott intrång.

Ungdomsavdelningen interagerar och utbyter information med avdelningar och tjänster inom organ för inrikesfrågor, andra brottsbekämpande myndigheter, verkställande myndigheter och lokala självstyrelseorgan, ungdomskommissionen, ungdomsutskottet, befolkningens sociala skydd, som samt anstalter som ingår i det brottsförebyggande arbetet och ungdomsbrottsligheten. För framgångsrikt arbete förbereder och lämnar den till förvaltningarna i städer och regioner, verkställande myndigheter och lokal självstyrelse förslag som syftar till att förbättra arbetet med att förebygga brott och andra brott mot minderåriga.

Denna institution intar en speciell plats när det gäller att lösa den viktiga frågan om en ungdomsbrottslings öde. Det specifika ligger i beslutet: att straffa barnet genom att placera det i förvar i en straff- och kriminalvårdsanstalt (till exempel i tillfälliga isoleringscenter för ungdomsbrottslingar) eller att utföra förebyggande arbete med en tonåring och skapa normala förhållanden för honom. Som många forskare konstaterar visar praktisk erfarenhet att det är vanligt att hålla kriminella i straffanstalter och i förvar och på så sätt skydda samhället från brottslingars inflytande. Men trots allt är att hålla sig i kolonier och fängelser ännu inte en lösning på problemet, särskilt inte för ett barn som har trätt över gränsen och begått ett brott.

Avdelningen leds av en chef utsedd och avsatt av chefen för inrikesavdelningen i staden Nizhnevartovsk och Nizhnevartovsk-regionen.

Chef för PDN: leder avdelningen, organiserar interaktion med andra avdelningar, avdelningar och tjänster inom avdelningen för interna angelägenheter i Nizhnevartovsk och Nizhnevartovsk-regionen, brottsbekämpning, statliga myndigheter, offentliga organisationer; kontrollerar och samordnar samverkan mellan tjänster för att förebygga ungdomsbrottslighet; övervakar inspektörernas verksamhet för avdelningens ungdomsärenden och eliminering av brister i avdelningens operativa verksamhet. För effektiviteten i arbetet organiserar chefen för avdelningen för ungdomsfrågor professionell utbildning, urval, placering och utbildning av personal, disciplin, moraliskt och psykologiskt tillstånd och utbildning av personalen på avdelningen.

Enhetens chef och inspektörer besöker i sitt förebyggande arbete minderåriga på bostadsorten, för samtal med dem, deras föräldrar, grannar, anhöriga etc. I enhetens kompetens ingår att organisera förfrågningar om information (från från statliga organ och andra institutioner i frågor inom deras behörighet) om minderåriga som har begått olika olagliga handlingar. Vidare uppmanas barn, deras föräldrar eller juridiska ombud att klargöra dessa problem.

Inspektörer utför mycket målmedvetet arbete med tonåringar och deras föräldrar, identifierar föräldrar och personer som ersätter dem, som med uppsåt inte fullgör sina uppgifter att uppfostra barn och deras asociala beteende som bidrar till att brott begås. När det gäller minderåriga som har begått ett brott eller asociala handlingar, deras föräldrar eller juridiska företrädare eller tjänstemän, ger ungdomsavdelningen förslag till relevanta organ och institutioner om tillämpningen av åtgärder för inflytande enligt Ryska federationens lagstiftning. dessa personer. Avdelningen för ungdomsfrågor är direkt involverad i de relevanta organens och institutionernas övervägande av material om brott och asociala handlingar av minderåriga, deras föräldrar eller juridiska ombud.

Befattningen för inspektören för ungdomsenheten är betydande. Inspektörerna utför arbete som syftar till att genomföra komplexa förebyggande operationer: analysera resultaten; tala i media om problemen med förebyggande och annan ungdomsbrottslighet; planera, organisera och utföra arbete med svåra tonåringar och dysfunktionella familjer; föra register och analysera utfört arbete.

I sin verksamhet hjälper PDN-anställda till med:

1) förvaltningen av utbildningsinstitutioner i organisationen av juridisk propaganda;

2) förmynderskaps- och förmynderskapsmyndigheter vid identifiering av barn och ungdomar som lämnats utan föräldravård;

3) underavdelningar av trafikpolisen och statens brandtjänst vid Ryska federationens inrikesministerium - i deras arbete med att förebygga trafikskador på barn och vårdslös hantering av brand.

Anställda på PDN samverkar med åklagarmyndigheten, domstolen, KDN för att förhindra brott och brottslighet bland minderåriga. Överväg i tid klagomål, ansökningar från medborgare, statliga organ och offentliga organisationer i förhållande till minderåriga.

Klagomål och ansökningar från medborgare, meddelanden från verkställande myndigheter och lokala självstyrelseorgan, offentliga föreningar, andra organ och organisationer som tas emot av PDN är föremål för redovisning och registrering i enlighet med det fastställda förfarandet. PDN för en logg över resultaten av inspektioner av ungdomsenhetens verksamhet.

Således är en försummad person en minderårig vars beteende inte kontrolleras på grund av att föräldrar eller juridiska företrädare eller tjänstemän inte har fullgjort sina uppgifter för sin uppfostran, utbildning och (eller) underhåll; hemlös - försummad, utan bostadsort och (eller) vistelseort.

kapitel 2

2.1 Beskriv erfarenheterna av socialt arbete med hemlösa och gatubarn i Ryssland

I mänsklighetens historia har barnhemlöshet funnits länge. Men under perioder av politiska, socioekonomiska omvälvningar: krig, revolutioner, nationella inbördesstrider, ökar antalet gatubarn. De förändringar som äger rum på de politiska, ekonomiska och sociala områdena, de andliga och moraliska svårigheterna i vårt liv har blivit en betydande faktor som destabiliserar traditionella familjerelationer. Varje år ökar antalet familjer som inte kan försörja barns underhåll och fostran ordentligt. Det så kallade "sociala föräldraskapet", det vill säga föräldraskapet med levande föräldrar, har deklarerat sig. Nedgången i levnadsstandarden, ökningen av antalet ogynnsamma (asociala) familjer, förlusten av moraliska principer har lett till att barn ofta "tvingas ut" på gatan, vilket resulterat i en ökning av hemlösheten som har inte setts sedan efterkrigstiden. Okontrollerad alkoholism, ökad konsumtion av narkotiska droger är de avgörande faktorerna för försämringen av den ryska befolkningens mentala hälsa och ger ett avgörande bidrag till landets avfolkning. Alkohol-drogepidemin håller på att bli en nationell tragedi i Ryssland, som hotar säkerheten för inte bara en individ, utan staten som helhet.

En stadig ökning av antalet patienter med alkoholpsykos och alkoholdemens fortsätter i landet. Situationen med barns psykiska hälsa är kritisk, antalet utvecklingsstörda barn fortsätter att växa, vilket också beror på omfattningen av fylleri och ökningen av antalet alkoholister i landet. Antalet alkoholister bland barn, tonåringar och kvinnor ökar. Ett sådant fenomen i Ryssland som sociala föräldralösa barn är en konsekvens av alkoholförstöring och förlust av andliga värden.

Vårt land har många gånger upplevt märkliga toppar av hemlöshet: i intervallet mellan första världskriget och inbördeskriget, efter hungersnöden och epidemierna på 1930-talet. Hemlösheten antog hotfulla proportioner 1921-1925. Enligt officiell statistik fanns det 1922 7 miljoner Rozhkovs i Ryssland, A.Yu. Kampen mot hemlöshet under det första sovjetiska decenniet / A.Yu. Rozhkov //Historia frågor. - 2000. - Nr 1. - S. 45-60. hemlösa barn, även om det i verkligheten fanns mycket fler av dem. I hela Rysslands historia fram till idag är detta den enda period för vilken vi har bestämda siffror för hemlösa barn. På 1920-talet var detta det största statliga och socialpedagogiska problemet. 1921 började en svår hungersnöd i landet, i samband med vilken en bred kampanj organiserades för att samla in donationer för att hjälpa övergivna barn. På initiativ av utbildare i Moskva, i september 1922, inrättades en extraordinär kommission för att bekämpa hemlöshet hos barn (ECK) vid Moskvadepartementet för offentlig utbildning. För barn skapades speciella poäng på alla stationer i Moskva.

Tusentals barngatumatsalar och härbärgen började byggas över hela landet, och räddade bara olyckliga barn från hunger och fysisk död. Med tiden började mottagare organiseras för att ge första socialhjälp, barnhem för skolbarn och förskoleåldern, samt specialiserade: för handikappade och utvecklingsstörda barn. Barnhemmen fick en mycket specifik uppgift, att ge eleverna en allmän yrkeshögskoleutbildning och praktiska arbetskunskaper för att förbereda dem för socialt nyttigt arbete.

Gatubarn är barn som inte har föräldra- eller statlig omsorg, permanent uppehållstillstånd, åldersanpassad positiv verksamhet, nödvändig vård, systematisk utbildning och utvecklingsfostran. Barndom. Kort ordbok - uppslagsbok. - M.: INFRA - M, 1999. - S. 147. Enligt uppgifter som godkändes av Ryska federationens riksåklagare i början av 2005 finns det två och en halv miljoner hemlösa barn. Enligt olika statistikkällor i Ryssland finns det från två och en halv till sex miljoner hemlösa barn. Det bör noteras att av detta antal är endast två miljoner avvisade barn registrerade, vilket inkluderar barn som ibland bor på barnhem och barnhem. I genomsnitt bor cirka tre miljoner barn som överlämnats till sina föräldrar på gatan. Massan av unga gatubarn är inte konstant under hela året: den minskar med början av kallt väder och växer till ett maximum under sommarmånaderna.

Tillväxten av hemlöshet under förhållanden med instabilitet i det politiska, socioekonomiska livet påverkas av krisfenomen i familjen, kränkning av dess struktur och funktioner, en ökning av antalet skilsmässor, tillväxten av stora och fattiga familjer. Spridningen av dessa sociala fenomen innehåller ett uppenbart hot mot statens normala utveckling, eftersom det bidrar till ökningen av kriminalitet, drogberoende, ett ökat antal sjukdomar, minskar arbetsproduktiviteten och undergräver samhällets moraliska grundvalar. Hemlöshet och försummelse av barn är ett hot mot Rysslands framtid, eftersom utsikterna för statens utveckling är direkt beroende av fysisk hälsa, moralisk utbildning och utbildning för nästa generation. De främsta orsakerna till ungdomsbrottslighet är: a) brist på familj, känslomässig värme; b) dålig kontroll från föräldrarnas sida (byte av arbetssätt; familjens asociala beteende, inklusive alkoholism; social aspekt av familjens nöd (stora barn, ofullständiga, arbetslösa); ignorera föräldrarnas krav på skolan; c) ofullkomlighet av den rättsliga ramen som reglerar föräldrarnas ansvar för att uppfostra ett barn ; d) "självbekräftelse" av barnet i tonåren: (förskjutning av värdeorientering; gatans rådande inflytande; riskbenägenhet; olämpligt beteende).

I det här läget vidtar staten åtgärder, men de är inte tillräckligt effektiva för att lösa problemen med hemlöshet och minska den. Barnhemmen har inte tillräckligt med budgetmedel för att reparera och utrusta lokalerna där barnen bor. Barnhemseleverna har inte tillräckligt med kläder, skolpapper, mat, värme och tillgivenhet från pedagoger och lärare. Som ett resultat finns det många försvagade och kroniskt sjuka barn bland föräldralösa barn. Grym och grov behandling av barn sprider sig på internatskolor och i familjer, med ett minskat ansvar för deras öde. En vanlig familj ger ett barn mer än Barnhem. Sådana institutioner behövs inte för underhållet, utan för det vidare arrangemanget av det hemlösa barnet. Ungdomar lämnar barnhemmet oförberedda för ett självständigt liv, de förses inte med fullfjädrad praktiskt eller psykologiskt stöd i det vidare arrangemanget av deras öde. Enligt statistiken blir ungefär 40 % av utexaminerade från barnhem och internat beroende av alkohol och droger, 40 % hamnar i den kriminella världen, 10 % begår självmord. Terekhina, V. För specialiserade sociala institutioner / V. Terekhina / / Socionomia. - 2002. Nr 1. - S. 30-33. Och bara 15% är mer eller mindre framgångsrika i ett självständigt liv. Bristen på samordning i arbetet i socialblockets ministerier och lokala verkställande myndigheter tillät inte skapandet av ett fullfjädrat system för att förebygga vanvård, brottslighet och ungdomsbrottslighet i landet. Som ett resultat av detta fördelades uppgifterna att övervaka små gatubarn på olika avdelningar, medan barnen förblir ägarelösa. Efter att ha förlorat sina tidigare sociala band, värderingar och institutioner, lyckades många av dem inte anpassa sig till de nya livsvillkoren, olika avdelningar förde inte barn närmare livets huvudområden (sport, skola, arbete).

År 2009 uppgick befolkningens realinkomster till endast 35,8 % av 2008 års nivå, och inkoökade från 4,5 till 14 gånger. Ryska federationen har en lag "om sysselsättning i Ryska federationen", som ger arbetskvoter för personer i behov av socialt skydd, skatteförmåner för arbetsgivare som skapar platser för minderåriga, som bör fastställas av de verkställande myndigheterna i de ingående enheterna ryska federationen och lokala myndigheter. Till följd av en ökning av dödligheten bland män i unga år, skilsmässor och födslar utanför äktenskapet ökar antalet ensamförälderfamiljer med färre möjligheter att försörja och fostra barn.

Idag föds vart sjunde ryskt barn upp i en ofullständig familj. Divitsyna, N.F. Socialt arbete med utsatta barn och ungdomar. Föreläsningsanteckningar. - Rostov n / a: "Phoenix", 2005. - S. 21-22. Familjernas utbildningspotential har försvagats, dess moraliska grunder förstörs och grundläggande mänskliga värden går förlorade. Bland orsakerna till förlusten av familjeband är konfliktrelationer i familjen, åtföljda av våld, aggressivitet och grym behandling av föräldrar. Orsaken till att barn flyr hemifrån är ofta skilsmässa eller äktenskap mellan en ensamstående förälder som tidigare levt med ett minderårigt barn. Ökad sysselsättning av föräldrar, som tvingas kombinera flera jobb för att säkerställa existensen av familjemedlemmar, överbelastade med hemarbete på grund av brist på materiella resurser för att använda hushållstjänster minskar möjligheten att kommunicera med barn, gemensamma aktiviteter med dem, ökar risken för hemlöshet hos barn.

En ytterligare riskfaktor var skolans ställning, som vägrar missanpassade barn. Inskränkningen av fritidsaktiviteter i utbildningsinstitutioner, försvinnandet av barns offentliga organisationer under påverkan av marknadskrafterna och i samband med utarmningen av statsbudgeten utarmar barns fritidsaktiviteter, deras uppväxt och utveckling. Lämnade åt sig själva, barn överger sina studier, ger sin fritid till gatan, opålitligt sällskap, planlöst tidsfördriv. Alla dessa och många andra faktorer leder till social missanpassning, förstörelsen av den normala processen för barnets socialisering.

I ett antal fall är hemlöshet hos barn en konsekvens av föräldrarnas pedagogiska hjälplöshet, deras förvrängda uppfattning om gränserna för barns oberoende, bristande kontroll över deras tidsfördriv, vuxnas oro endast för problemet med att tillfredsställa naturliga och materiella behov, kränkning av ömsesidig förståelse och tillit mellan barn och föräldrar. Skilsmässasituationer, som inte bara skadar barnets psyke, utan också ofta orsakar oenighet med föräldrar, är källan till försvagningen av uppmärksamheten på barn; ömsesidigt missnöje hos vuxna och barn, de senares önskan om autonomisering; önskan att minimera kontakten med anhöriga.

Utmärkande för de senaste åren är förändringen av ungdomsbrottslighetens struktur mot legosoldater och våldsbrott. Antonov, A.I. Ungdomsbrottslingar: vilka är de? / A.I. Antonov // Sotsis. - 2003. - № 6. - S. 91 Stöld är fortfarande det vanligaste brottet. På andra plats när det gäller prevalensen bland minderåriga är ett så allvarligt brott mot egendom som rån (artikel 161 i den ryska federationens strafflag). Mer än 15 000 tonåringar döms enligt denna artikel varje år. Barn tar till utpressning, agerar tillsammans med vuxna kriminella element. Enligt kriminologiska studier begås mer än en tredjedel av brotten av tonåringar under direkt inflytande av vuxna. Under det senaste året avslöjades 16,5 tusen fall av inblandning av minderåriga i brottslig verksamhet. År 2004, 98.7 Tabaikov, A.A. Kriminell subkultur / A.A. Tabaikov//Sotsis. - 2004. Nr 5. - S. 90-93. tusen minderåriga blev offer för kriminella attacker. Nästan 5 tusen tonåringar dog i händerna på brottslingar och 6,8 tusen skadades allvarligt. Omkring 28 tusen saknade minderåriga, inklusive 9,3 tusen minderåriga, eftersöktes.

En analys av brottmål visar att 70 % av de dömda ungdomarna vid tidpunkten för brotten inte studerade eller arbetade någonstans. Nästan hälften av dem levde i dysfunktionella familjer. Antalet tonåringar som fördes till polisen för olika brott under 2004 översteg 1 250 000. Bland de som fördes in är 310 000 tonåringar knappt 13 år gamla. 295 tusen arbetade eller studerade inte någonstans, och 45 tusen visade sig vara analfabeter överhuvudtaget. Omkring 300 000 barn som behöver hjälp från staten konfiskerades av brottsbekämpande myndigheter från vindar och källare, stationer, flygplatser och andra offentliga platser.

I genomsnitt är ungdomsbrottsligheten i Ryssland 9,6 %. Det bör noteras att egenskaperna hos själva brottsligheten, som kännetecknas av en hög organisationsgrad, har förändrats kvalitativt. Gruppkaraktär är idag ett av ungdomsbrottslighetens särdrag. De senaste åren har andelen ungdomar som begått brott som en del av grupper konsekvent överstigit 70 %. Statistik visar att ungdomsbrottslighet har en stadig tendens att "föryngras". Därför är det mest akuta problemet brottsligheten hos minderåriga under 14 år, samt ungdomar som inte är föremål för straffansvar. Sadkov, E.V. Marginalitet och brottslighet / E.V. Sadkov // Socis. - 2000. - Nr 3. - S. 43-47. Det finns mer än 93 000 av dem registrerade hos avdelningarna för inre organ.

Ett specifikt problem för minderåriga är missbruk och drogberoende. Under de senaste tre åren har antalet barn som registrerats på narkotikamissbruk ökat nästan tre gånger, för missbruk – 3,5 gånger, och antalet ungdomar som årligen uppmärksammas som missbrukare har ökat 13 gånger under tio år. Ungdomar missbrukar droger 7,5 gånger och berusningsmedel 12 gånger oftare än vuxna. Miroshnichenko, L.D. Organisation av antidrogarbete med ungdomar / L.D. Miroshnichenko // Pedagogik. - 2000. - № 9. - P. 18 - 27. Till skillnad från vuxna anser ungdomar problemet med missbruk av mentalt aktiva substanser inte från höjden av statliga intressen, utan på nivån av mellanmänskliga relationer. För ungdomar förblir droger, även om de är ganska överkomliga, vanlig, men fortfarande exotisk, en moderiktig förbjuden frukt, medan alkohol har blivit ett vanligt berusningsmedel för dem i hushållet. Alkohol involverar hemlösa i en ond cirkel. Dess konsumtion är en nödvändig förutsättning för deltagande i en grupp som inte är förenad av några mål, och ofta för engagemang i sociala band med omvärlden. Gruppsammanhållningen som uppnås genom delat drickande svarar mot ungdomens behov av psykologiskt skydd från gruppen.

Avsevärt minskat antalet, höjda avgifter och minskad tillgänglighet för familjer på förskoleinstitutioner. Pionjärorganisationen och Komsomol, många friskolecirklar och sektioner upphörde att existera. Avskaffandet av den obligatoriska gymnasieutbildningen och kommersialiseringen av yrkesutbildningen spelade en negativ roll.

Repertoaren för barnteatrar och biografer, liksom policyn för bokutgivning för barn, har förändrats. De sämsta exemplen på främmande moral och kultur odlas ofta i barn- och ungdomsmiljön. En annan punkt i kampen mot hemlösa barn är skapandet av ungdomsrätt (barn) som kommer att säkerställa skyddet av minderårigas rättigheter, friheter och legitima intressen. Under de senaste 10 åren har flera försök gjorts att utveckla och lägga fram relevanta lagförslag till statsduman, men regeringen har alltid gett en negativ slutsats. Även om det är möjligt att nu situationen kan förändras - problemet har tagit hand om Rysslands president, som till en början instruerade den statliga statistikkommittén i samband med den allryska befolkningsräkningen 2002, först och främst att räkna hemlösa barn i de ryska vidderna.

Ledningssystem för socialt skydd för försummade och hemlösa barn

Överstatlig ledningsnivå Internationella organisationer (deras filialer och medlemsförbund) involverade i socialt skydd av hemlösa och försummade barn Befolkning	Federal ledningsnivå Metodologisk, begreppsmässig definition av socialt skydd för hemlösa och försummade barn; normativ-juridisk definition och konsolidering av systemet för socialt skydd av försummade och hemlösa barn Ämnen: President, regering, Federala organ och institutioner Befolkning i landet	Icke-statlig ledningsnivå Ryska, regionala offentliga organisationer (deras filialer och filialer) Entreprenörsstrukturer, individer offentlig, religiösa organisationer som är involverade i det sociala skyddet av hemlösa och försummade barn
	Nivå av ämnet i Ryska federationen (regional) Organisation och ledning av socialt skydd för hemlösa och försummade barn; Ämnen: Regionchef, regionens regering, regionala organ och institutioner (system för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet) Befolkning i regionen, enskilda territorier i regionen
	Kommunal ledningsnivå Utveckling av infrastrukturen för kommunala sociala institutioner inriktad på familjer och barn; skapande av förutsättningar, en lokal bas för att säkerställa socialt skydd för familjen och barnen, deras service och utveckling Ämnen: myndigheter och förvaltningar kommun, kommunala institutioner Kommunens befolkning
	Hushållsnivå Se till att familjen fyller sina grundläggande funktioner Ämnen: familj, familjemedlemmar
	Mindre Assimilering och konsolidering av sociala normer för beteende

Det bör noteras att för att komma ur denna situation krävs ett integrerat tillvägagångssätt, inklusive samverkan mellan alla berörda avdelningar, som påverkar offentliga myndigheter, lagstiftning och förändrar den allmänna socioekonomiska miljön.

2.2 Beskriv erfarenheten av att använda socialt arbete med hemlösa och hemlösa i inrikesdepartementet för Nizhnevartovsk-regionen

Inspektör för inrikesdepartementet i staden Nizhnevartovsk och Nizhnevartovsk-distriktet, i enlighet med lagstiftningen om åtgärder för att förbättra verksamheten vid inrikesdepartementet för att förhindra brottslighet bland minderåriga: Order från inrikesministeriet nr 180 daterad 18.08.88 har rätt:

besöka minderåriga på bosättningsort, studier, arbete,

prata med minderåriga och föräldrar;

kalla minderåriga och föräldrar för att klargöra omständigheterna;

delta i diskussionen om minderårigas och deras föräldrars beteende;

i enlighet med det fastställda förfarandet, leverera minderåriga till organen för inre angelägenheter.

För att säkerställa ett effektivt arbete måste ungdomsinspektören känna till: antalet och sammansättningen av befolkningen under 18 år; chefer för lokala självstyrelseorgan, organ som arbetar med barn; statistik över brott; information om minderårigas livsstil och relationer; information om förebyggande åtgärder.

Systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet i regionen

Organ för systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet	Riktningar för deras verksamhet
Åklagarmyndigheten	Kontroll och övervakning av kränkningar av minderårigas rättigheter och friheter
Kommissioner för ungdomsärenden och skydd av deras rättigheter	Identifiering av fall av kränkning av minderårigas rättigheter till utbildning, arbete, vila, bostad och andra rättigheter, samt brister i verksamheten hos organ och institutioner som hindrar att barns vanvård, hemlöshet och brottslighet förebyggs.
Förmynderskapsmyndigheter	Identifiering av minderåriga som lämnas utan vård av föräldrar eller juridiska ombud eller som befinner sig i en miljö som utgör ett hot mot deras liv, hälsa eller hindrar deras uppväxt
Organ för hälsovård och socialt skydd av befolkningen	Identifiering av barn i behov av statlig hjälp på grund av vanvård eller hemlöshet, samt identifiering av familjer i en socialt farlig situation; identifiering av barn i behov av undersökning, observation eller behandling i samband med användning av alkoholhaltiga drycker, narkotiska droger, psykotropa eller berusande ämnen
organ för inrikesfrågor	Identifiering av föräldrar eller deras juridiska företrädare och andra personer som misshandlar barn och (eller) involverar dem i utförandet av ett brott eller antisociala handlingar eller begår andra olagliga handlingar mot dem, såväl som minderåriga som har begått ett brott eller asociala handlingar
utbildningsmyndigheter	Identifiering av barn i behov av statlig hjälp i samband med obehörig avresa från barnhem, internatskolor och andra barninstitutioner eller i samband med att klasser på läroanstalter avslutas av omotiverade skäl
Ungdomsmyndigheter	Identifiering av barn i en socialt farlig situation och i behov av hjälp med att organisera rekreation, fritid, sysselsättning
Andra organ (organ och institutioner för kultur, fritid, sport och turism)	Att locka barn till klasser i konstnärliga, tekniska, sportiga och andra klubbar, cirklar, sektioner, deras bekantskap med kulturella värden; bistånd till specialiserade barninstitutioner i att organisera idrotts-, kultur- och utbildningsarbete med barn

För att förbättra verksamheten för avdelningen för ungdomsärenden för att förhindra försummelse och brottslighet av minderåriga, skyddet av deras rättigheter och legitima intressen, antog Ryska federationens inrikesministerium en order av den 13 maj 2003 nr. Nr 323dsp "Vid godkännande av handboken om förfarandet för interaktion mellan anställda vid kriminalpolisenheter, allmän säkerhetspolis, utrednings-, utrednings- och tjänsteenheter i organ för inre angelägenheter för att förhindra försummelse och brottslighet av minderåriga, skydda deras rättigheter." Denna handbok definierar de huvudsakliga formerna och förfarandena för samverkan mellan anställda vid kriminalpolisen, den allmänna säkerhetspolisen, utrednings-, utrednings- och tjänstgöringsenheterna i organen för inre angelägenheter inom de befogenheter som fastställts av Rysslands lagstiftning, allmänna uppgifter och funktioner relaterade till till förebyggande, avslöjande och utredning av ungdomsbrott, förebyggande försummelse och brottslighet av minderåriga, skydd av deras rättigheter och legitima intressen.

Detaljerna för ungdomsavdelningen vid Nizhnevartovsks inrikesavdelning är att utföra individuellt arbete med minderåriga:

1) använda narkotiska läkemedel eller psykotropa ämnen utan läkarrecept eller använda berusande ämnen;

2) gjort sig skyldig till brott som medfört tillämpning av administrativt påföljd;

3) begått ett brott innan han uppnått den ålder från vilken administrativt ansvar inträder;

4) inte omfattas av straffansvar i samband med att man inte uppnått den ålder från vilken straffansvar inträder;

5) de som anklagas eller misstänks för att ha begått brott för vilka förebyggande åtgärder som inte är relaterade till frihetsberövande har valts;

6) villkorligt frigivna från avtjänande av straff, befriade från straff till följd av amnestihandling eller i samband med nåd;

7) föräldrar eller juridiska företrädare för minderåriga som använder narkotiska ämnen, som inte fullgör sina skyldigheter för uppfostran, utbildning eller underhåll av minderåriga och negativt påverkar deras beteende eller behandlar dem grymt;

8) andra minderåriga, deras föräldrar eller juridiska ombud, om nödvändigt, för att förhindra dem från att begå brott och med samtycke från chefen för organet för inre angelägenheter eller hans ställföreträdare. Om godkännande av instruktioner för att organisera arbetet för avdelningar för ungdomsfrågor i organen för inre angelägenheter: Order från Rysslands inrikesministerium nr 569 daterad 2000-05-26.

Under perioden 2007-2008 ökade antalet minderåriga som tjänstgjorde på institutioner för socialtjänst för familjer och barn. I jämförelse med 2007 var ökningen av antalet barn som serverades 2008 23%, familjer - 14,3%.

Antalet föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård är 1102 personer (2007 - 1074), det vill säga det totala antalet föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård i Nizhnevartovsk är något, men ökat. Samtidigt har antalet elever på statliga institutioner minskat, och antalet barn som överförs till familjer har ökat.

Under 2008 ökade antalet fosterfamiljer, av vilka det för närvarande finns 9 (51 barn) i Nizhnevartovsk och 6 (37 barn) i slutet av 2007.

Under 2008 fråntogs 181 föräldrar föräldrarätten i förhållande till 196 barn, inklusive båda föräldrarna eller en ensamstående förälder fråntogs föräldrarätten i 80 barn, föräldrarätten för 9 föräldrar begränsades i förhållande till 10 barn, föräldrarätten för 4 föräldrar återställdes i förhållande till 5 barn. I 18 barn dog en eller båda föräldrarna.

Adoption, som en av familjeformerna för placering av föräldralösa barn, är fortfarande mindre vanligt, vilket som regel är förknippat med adoptivföräldrarnas önskan att uppfostra barn som inte är äldre än 3 år och utan medfödda patologier. Trots detta ökade antalet adopterade barn jämfört med tidigare år: 2007 - 18, 2008 - 27.

Per den 31 december 2008 är 595 föräldralösa barn registrerade på avdelningen och är under förmynderskap (förmyndarskap). Av dessa, under förmyndarskap (förmyndarskap) av anhöriga - 523 minderåriga, utomstående - 72 minderåriga.

Den främsta orsaken till socialt föräldralöshet är berövande av föräldrarättigheter, föräldrars undandragande från uppfostran och underhåll av barn, övergivande av barn vid födseln.

Staden har utvecklat ett system för interaktion mellan alla förebyggande ämnen, som syftar till att minska ungdomsbrottslighet, vanvård och hemlöshet hos minderåriga, och skydda deras rättigheter.

Genomförandet av åtgärder för att samordna verksamheten hos organ och institutioner i systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet, samt skydd av minderårigas rättigheter - inom dessa områden utfördes arbete med minderåriga.

Under 2008 hölls 50 möten i den territoriella kommissionen, inklusive 4 möten om frågor av pedagogisk och förebyggande karaktär.

Sammanlagt 1597 ärenden behandlades i relation till minderåriga, föräldrar (juridiska ombud) och andra medborgare (2007 - 1800); inklusive 512 ärenden om minderåriga (2007 - 959), om föräldrar - 1058 (2007 - 841).

1247 (2007 - 1367) protokoll om administrativa brott mot minderåriga och föräldrar (juridiska ombud) övervägdes: 282 (2007 - 676) - mot minderåriga, 901 (2007 - 691) mot föräldrar och juridiska ombud.

Skickade 40 yrkandeutlåtanden till tingsrätten för berövande av föräldrarätten (2007 - 39). För närvarande är 226 dysfunktionella familjer registrerade hos kommissionen, och förebyggande arbete bedrivs med dem av tjänsterna i systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet.

Resultatet av den territoriella kommissionens verksamhet för minderåriga och skyddet av deras rättigheter och alla förebyggande ämnen är en minskning av antalet brott som begås av minderåriga och med deras deltagande med 31,8 % (255 år 2008, 2007 - 330) .

För att förhindra ungdomsbrottslighet, förebyggande av vanvård och hemlöshet av ungdomsbrottslighet, antas och implementeras riktade stadsprogram:

- "Ungdom i staden Nizhnevartovsk för perioden 2006-2008"

programmets mål är att skapa och utveckla rättsliga, socioekonomiska och organisatoriska förutsättningar för ungdomars andliga och moraliska utbildning och möta ungas behov.

Omfattande åtgärder för att motverka narkotikaberoende för stadens befolkning 2004-2007"

Syftet med programmet är att ge förutsättningar för att stoppa tillväxten av drogmissbruk, att gradvis minska spridningen av drogberoende och relaterade brott till en nivå av minimal fara för samhället och att bilda aktiva livspositioner bland befolkningen som främjar en hälsosam livsstil.

I jämförelse med de federala och distriktsindikatorerna för 2008 är situationen för barn och familjer i vår stad stabil. Det finns en tendens att antalet äktenskap går över skilsmässor. I skilsmässornas struktur har det skett en minskning av antalet skilda par som uppfostrar minderåriga barn.

Staden har ett system med förebyggande arbete för att förebygga tonårsarbetslöshet, kriminalitet, lösryckning och drogberoende.

Särskild uppmärksamhet i stadens socialpolitik ges till föräldralösa barn, barn som lämnas utan föräldravård, barn från familjer till ursprungsbefolkningar i norr.

Prioriteten förblir arbetet i stadens sociopedagogiska komplex för att organisera sommarrekreation och sysselsättning av barn och ungdomar.

Tack vare genomförandet av konsekventa åtgärder inom familjeskydd, moderskap och barndom, förbättrad finansiering av den sociala sfären och aktiviteter som syftar till att förbättra barns situation har positiva resultat uppnåtts på detta område, men det bör samtidigt Det bör noteras att socialpolitiken i barnens intresse bör vidareutvecklas, effektivare och behöver förbättras.

Således övervägde författaren en uppsättning åtgärder för socialt arbete med försummade och hemlösa polisavdelningar i staden Nizhnevartovsk, Nizhnevartovsk-regionen. Denna enhet är ledande när det gäller socialt arbete med medborgare bland polisavdelningarna i distrikten Khanty-Mansi autonoma Okrug-Yugra och är högt rankad.

Slutsats

Efter att ha analyserat tillståndet för hemlöshet och försummelse hos barn kan vi dra slutsatsen att problemet med hemlöshet är relevant både för Ryska federationen i allmänhet och för Nizhnevartovsk-regionen i synnerhet. Efter att ha nått sin topp under de senaste åren har detta problem uppmärksammats av samhället och myndigheterna.

I systemet med åtgärder för skydd av barndomen ges huvudrollen till den rättsliga ramen, som inkluderar internationell lagstiftning, statliga lagar, lokala föreskrifter, instruktioner, metoder, program. De åtgärder som staten vidtagit för att minska svårighetsgraden av problemet med hemlöshet hos barn, även om de har lett till vissa förändringar i denna fråga, är helt klart otillräckliga, eftersom. Det finns inte färre hemlösa barn.

Det är uppenbart att det finns ett problem med socialt föräldralöshet, och i förhållande till den socioekonomiska krisen förvärras det. Det är också uppenbart att familjen, med allt dess komplex av problem, är en av de viktigaste källorna till socialt föräldralöshet i världen. Därför är det nödvändigt att förbättra den statliga politiken angående familjen, eftersom det är arbetet med familjen, dess stöd på alla nivåer - statlig, lokal - som är huvudvillkoret för att förebygga socialt föräldralöshet.

Med hjälp av socialt stöd från offentliga organisationer för att lösa problemen med gatubarn, kommer rehabilitering och anpassning av barn, utveckling av positiva förmågor och tillhandahållande av nödvändigt stöd för att förbättra deras innehåll i sociala institutioner att säkerställas.

Ungdomsavdelningens arbete syftar till att förebygga brottslighet och lösryckning, bruk av alkohol och droger. Avdelningen för ungdomsfrågor bedriver ett arbete som syftar till att genomföra komplexa förebyggande verksamheter, analyserar resultaten. Han talar i media om problemen med att förebygga brott och andra brott mot minderåriga. Utvecklar förebyggande åtgärder som har en positiv effekt på spridningen av nya brott. Den rättsliga ramen för PD är ganska bred, det finns en grund för genomförandet av arbete i relation till minderåriga, förebyggande av brott och användning av droger och alkohol, men det finns inga villkor för implementering och funktion av systemet med rehabilitering och anpassning av minderåriga.

Således har målet med detta arbete uppnåtts: att överväga detaljerna i att ge hjälp till hemlösa och försummade minderåriga på exemplet från direktoratet för inrikes angelägenheter i Nizhnevartovsk-regionen.

hemlöshet hemlöshet socialt arbete

Bibliografi

1. Ryska federationens familjekod. - M.: PRIOR, 2002. - 64 sid.

2. Om grunderna i systemet för att förebygga vanvård och ungdomsbrottslighet (text): Federal Law of 01.12.2004 No. 150 - FZ / / Juridiskt referenssystem "Garant": (Elektronisk resurs) / NPP "Garant-Service ". - Senast uppdaterad 2010-04-30.

3. Om grunderna för arbetsskydd i Ryska federationen (text): Federal lag av 17 juli 1999 nr 181 - FZ / / Juridiskt referenssystem "Garant": (Elektronisk resurs) / NPP "Garant-Service". - Senast uppdaterad 2010-04-27.

4. Om reglerande rättsakter som innehåller statliga regleringskrav för arbetarskydd (text): Dekret från Ryska federationens regering av den 23 maj 2000 nr 399 / / Rättsligt referenssystem "Garant": (Elektronisk resurs) / NPP "Garant -Service". - Senast uppdaterad 2010-05-05.

Liknande dokument

Hemlöshet och hemlöshet som socialt fenomen. Historisk analys av problemet med försummelse och hemlöshet i Ryssland. Anvisningar för socialt arbete för att förebygga försummelse och brottslighet bland minderåriga i Yaroslavl-regionen.

terminsuppsats, tillagd 2015-01-15

Definition av vanvård av barn. Bakgrund till problemet och orsaker till hemlöshet. Sätt att lösa problemen med barns hemlöshet. Kampen mot hemlöshet och arbetsformer med hemlösa och vanvårdade barn på 1920-1930-talet.

kontrollarbete, tillagt 2008-12-03

Processen för resocialisering av hemlösa och försummade barn. Primärvårdsanstalters uppgifter för rehabilitering av vanvårdade barn och ungdomar. Stadier av socialt arbete med försummade barn från barnhemmet. Interaktion av en lärare med försummade barn.

terminsuppsats, tillagd 2010-01-30

De främsta orsakerna till ökningen av försummelse i moderna förhållanden. Kategorier av barn som klassas som "hemlösa". Den historiska bildandet av systemet för stöd till hemlösa barn i Ryssland. Det specifika med socialt arbete i institutioner för socialt skydd av befolkningen.

terminsuppsats, tillagd 2014-11-17

Begreppet försummelse och hemlöshet hos barn och ungdomar, deras plats i Rysslands historia, problem och lösningar. Förebyggande av dessa fenomen bland minderåriga. Socialtjänstens verksamhet för att arbeta med minderåriga: inhemsk och utländsk erfarenhet.

avhandling, tillagd 2010-09-07

Problem med hemlöshet och försummelse av minderåriga. Om frågan om färgdiagnostik i socialt arbete med försummade barn. Integrativa indikatorer på livsplanen för försummade ungdomar. Förebyggande av avvikande aktivitet hos ungdomar.

abstrakt, tillagt 2009-11-07

Rättslig reglering av kampen mot försummelse och hemlöshet i Ryska federationen. Strategi och taktik för att studera personlighetsegenskaper hos ungdomar i en situation av vanvård. Tolkning av inhämtade data och programmet för förebyggande arbete.

avhandling, tillagd 2014-02-04

Analys och förbättring av teknologier för socialt arbete med hemlösa barn under villkoren för den statliga budgetinstitutionen i Republiken Tatarstan "Centrum för socialt bistånd till familjer och barn" i Kaa-Khemsky kozhuun i Republiken Tyva. Resultaten av verksamheten vid Centrum för förebyggande av hemlöshet för minderåriga.

terminsuppsats, tillagd 2015-10-17

Relevansen av tekniken för socialt arbete som en akademisk disciplin. Essens, innehåll, typologi och struktur i socialt arbetes tekniska process. Teknik för inhemskt socialt arbete och påverkan av utländsk erfarenhet av socialt arbete på dem.

terminsuppsats, tillagd 2011-04-08

Fenomenet ålderdom och sociogerontologiska teorier. Socialt arbetes innehåll, principer och drag i förhållande till äldre medborgare. Egenskaper för modern teknik för socialt arbete med äldre, deras sociala tjänster och rehabilitering.

I det moderna Ryssland, den betydande ökningen av socialt föräldralöshet, uppkomsten av dess nya egenskaper, bestäms av den fortsatta försämringen av den ryska familjens liv, fallet av dess moraliska grunder och, som ett resultat, en förändring i attityd till barn upp till deras fullständiga uteslutning från familjen, försummelsen av ett stort antal barn och tonåringar i alla regioner i landet.

Varje år ökar det totala antalet barn som lämnas utan föräldravård med 30-40 tusen personer. De flesta av dem tillhör sociala föräldralösa barn. socialt arbete

Under 1990-talet bildades ett visst system för att förebygga vanvård av barn och brottslighet och åtgärder vidtogs för att utveckla lagstiftningen på området. Ryska federationens familjekod har godkänts, som inkluderar avsnitt som "Rättigheter för minderåriga barn", "Fosterfamilj". 1998 trädde den federala lagen "om grundläggande garantier för barnets rättigheter i Ryska federationen" i kraft, som definierade den sociala rehabiliteringen av barnet som åtgärder för att återställa de sociala banden och funktionerna som barnet förlorat, fylla på livsuppehållande miljö och öka vården för honom.

Verksamheten hos specialiserade institutioner hänvisas till kompetensen hos organen för socialt skydd av befolkningen. Denna bestämmelse var inskriven i den federala lagen "Om grunderna för sociala tjänster för befolkningen", dekretet från Ryska federationens regering av den 13 september 1995 och dekretet från Ryska federationens regering "Om godkännande av exemplariska föreskrifter om specialiserade institutioner för minderåriga i behov av rehabilitering". I enlighet med de antagna standarderna skapades sådana institutioner för att hjälpa familjer och barn, såsom sociala rehabiliteringscenter för minderåriga, sociala skyddsrum för barn och ungdomar och territoriella center för socialt bistånd till familjer och barn.

Det grundläggande dokumentet för att lösa problemen med sociala avvikelser i barnmiljön är lagen "Om grunderna för systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet." Denna lag pekade ut uppgifter som motsvarar nya metoder för förebyggande, förändrade funktionerna för ämnena för att förebygga försummelse av barn. Huvuduppgifterna i lagen reduceras till:

- Genomförande av åtgärder för att skydda och återställa minderårigas rättigheter och legitima intressen, identifiera och eliminera orsakerna som bidrar till detta;
- Organisering av kontroll över villkoren för utbildning, över den pedagogiska behandlingen av minderåriga i organ för förebyggande av hemlöshet;
- Genomförande av alla möjliga åtgärder för att säkerställa att tonåringen fick en gymnasieutbildning;
- Avslag på straffåtgärder mot minderåriga barn och deras familjer. genomförande av verksamhet baserad på folkrättens normer.

År 2006 utvecklades och godkändes ett åtgärdsprogram för att övervinna socialt föräldralöshet och förbättra situationen för barn som lämnats utan föräldravård fram till 2010. Programmet syftar till att lösa sådana frågor som att förbättra den rättsliga ramen, stödja familjer i uppfostran och utbildning av barn, socialt skydd för föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård. För första gången planeras införandet av en social- och utbildningspolitik för barn från socialt oskyddade familjer, vilket ger sådana barn fler garantier för att få en utbildning.

Från och med den 1 januari 2006 fanns det 1 162 institutioner för minderåriga i behov av social rehabilitering i Ryska federationen, 754 stationära avdelningar för minderåriga, 430 avdelningar för att förhindra försummelse av barn i andra institutioner för sociala tjänster för familjer och barn. Under 2008 tillhandahöll socialtjänstinstitutioner tjänster till 340 000 minderåriga.

Beroende på kategorierna av barn och ungdomar, samt familjer med social risk, måste specialister arbeta med, deras verksamhetsområden är inbyggda i ett specifikt system där primära, sekundära och tertiära förebyggande åtgärder genomförs.

Primärt förebyggande och tidig korrigering av barnets beteende och relationer mellan föräldrar och barn utförs av allmänna utbildningsanstalter, fritidssociala och pedagogiska center, center för psykologisk rådgivning och pedagogisk rehabilitering.

Objekten för det primära arbetet är barn och ungdomar som inte har setts i manifestationen av antisociala handlingar, men har varit i en socialt farlig position under lång tid och har problem med skolgång, intellektuell utveckling, kommunikation, har instabila sociala band med sina familjer, anhöriga, som i framtiden kan leda till att barnet flyr från familjen eller läroanstalten.

Utbildningsmyndigheter i sitt arbete med gatubarn och deras familjer prioriterar följande uppgifter:

- Att föra register över minderåriga som systematiskt missar lektioner i allmänna skolor av oförlåtlig anledning;
- Skapande av en psykologisk och pedagogisk kommission för att identifiera minderåriga med inlärnings-, utvecklings- eller beteendesvårigheter, för ytterligare rekommendationer om utbildning;
- tillhandahålla psykologiskt och pedagogiskt stöd till minderåriga med inlärningsproblem;
- ge föräldrar råd, förklara för vuxna barnens kön och ålder och individuella psykologiska egenskaper, en kritisk analys av de pedagogiska handlingar av föräldrar eller personer som ersätter dem.

Rehabiliteringsrummets ämnen, som utför sina aktiviteter på den första nivån, syftar till humaniseringen av barnets samhälle, dess harmoniska utveckling och förebyggande av skola och social missanpassning.

Djup sociopedagogisk korrigering av barnets och dess familjemedlemmars beteende, samt tidig rehabilitering av barn med en tendens till avvikelse, utförs av: Kommissioner för ungdomsfrågor och skydd av deras rättigheter, bildade av lokala myndigheter, utformade för att identifiera fall av kränkningar av minderårigas rättigheter till utbildning, arbete, vila och andra rättigheter, samt att informera om brister i verksamheten hos organ och institutioner som hindrar barns hemlöshet; Vårdnads- och förmynderskapsmyndigheter som identifierar minderåriga som lämnats utan föräldravård eller som befinner sig i en miljö som utgör ett hot mot deras hälsa och utveckling; Hälsomyndigheter som ansvarar för undersökning, observation, behandling av vanvårdade och hemlösa barn som använder alkohol, narkotiska droger, berusningsmedel eller psykotropa ämnen.

Syftet med sekundärprevention är gatubarn och ungdomar olika åldrar från förskola till ungdom. De har ännu inte blivit inblandade i brottslig verksamhet, vars undertryckande bör hanteras av brottsbekämpande myndigheter, men deras sociala utveckling är ändå ogynnsam och kännetecknas av olika beteendeproblem av asocial karaktär: initiering av alkohol, droger, aggressivitet, missbruk av legosoldater, att fly från studier, arbete, benägen att vandra.

Arbetet med sådana barn syftar till att utveckla former av socialt och statligt inflytande för att korrigera beteendet och social anpassning hos barn som är i social risk.

Arbetet med barns hemlöshet på tredje nivån bedrivs av kriminalvårds- och utbildningsanstalter samt specialiserade social- och rehabiliteringsinstitutioner, som spelar en avgörande roll för att förebygga brott. Dessa institutioner vidtar nödåtgärder som syftar till att ge hjälp, rehabilitering, beteendekorrigering, skydd av minderårigas rättigheter och legitima intressen i en kritisk situation. Dessa kan vara hemlösa barn som har varit utanför vuxens tillsyn under lång tid: de som godtyckligt lämnat sin familj eller utbildningsinstitutioner, som har genomgått olika former våld och grymhet, begå olagliga handlingar som åtalas enligt lag.

De ämnen som är involverade i att lösa problemen med hemlöshet på tredje nivå implementerar sina aktiviteter i systemet med stationära och halvstationära institutioner.

Arbete med att lösa problemen med försummelse av barn och hemlöshet är omöjligt utan att stoppa de första källorna till lösryckning för de flesta barn i dysfunktionella familjer. Huvuduppgiften för åtgärder som syftar till att optimera gatubarnens sociala status är att förbättra och optimera sociala relationer i den omedelbara miljön för barnet, familjen, skolan, gruppen av kamrater. I detta avseende verkar territoriella centra för att hjälpa familjer och barn på Ryska federationens territorium.

Dessa centra genomför åtgärder för kontroll och socialt stöd i processen för rehabilitering av en tonåring som har erfarenhet av lösryckning, kriminell verksamhet och användning av psykotropa substanser. Verksamheten hos centrets specialister syftar till att upprätthålla familjens pedagogiska funktioner i förhållande till den minderåriga och att stävja de negativa konsekvenserna av barndomsdysfunktion.

Centrets huvuduppgift är individuellt, specifikt arbete med en minderårig under villkoren för att upprätthålla hans mellanmänskliga band, samt arbete med familjen före, under och efter den minderåriges rehabiliteringskurs på specialiserade institutioner.

I detta avseende utför specialisterna från territoriella centra sitt arbete inom följande områden:

- Den traditionella formen av beskydd och social kontroll av familjer med social risk för att skapa förutsättningar för närmare samverkan;
- hålla tematiska föredrag och föreläsningar för barn och ungdomar;
- klubb- och cirkelarbete, vars uppgifter är rehabilitering och social anpassning av barn med avvikande beteende, d.v.s. förebyggande av ytterligare avvikelser i beteendet hos en tonåring;
- Kommission för offentligt inflytande, vars uppgifter är att identifiera orsaker och tillstånd som bidrar till barns och ungdomars avvikande manifestationer, för att skydda rättigheterna för barn i dysfunktionella familjer;
- Arbeta på ett individuellt kort för social anpassning av ungdomar, i syfte att rehabilitera en tonåring som befinner sig i förhållanden med djup social deprivation;
- Arbeta på dagvårdsavdelningen för att förebygga hemlöshet och ungdomsbrottslighet och för att genomföra sociala rehabiliteringsprogram för missanpassade barn och ungdomar som är utsatta för olagligt beteende i skolan, familjen och på gatan;
- Organisatoriskt arbete för att förbättra samspelet mellan olika tjänster i mikrodistriktet, för att förhindra avvikande beteende bland minderåriga.

Socialt beskydd är en form av det närmaste samspelet med familjen. Detta arbetssätt syftar till att skapa optimala förutsättningar i familjen för en heltäckande utveckling av barnets personlighet och innebär även att knyta kontakter med missanpassade barn och motivera dem till socialt acceptabla aktiviteter. Centret har även en avdelning för dag(kvälls)vistelse av barn som är verksam under hela året. I rehabiliteringsgruppens verksamhet identifieras källorna och orsakerna till social missanpassning av minderåriga, och utvecklingen av barns kreativa förmågor främjas.

Inom ramen för den federala lagen "Om grunderna i systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet" verkar sociala rehabiliteringscenter för minderåriga i Ryska federationen.

Baserat på de kategorier av barn som specialister måste arbeta med, identifierar sociala rehabiliteringsinstitutioner följande huvuduppgifter: förebyggande av arbete för att förebygga vanvård och hemlöshet bland minderåriga; tillhandahållande av gratis sociala tjänster till minderåriga som befinner sig i en socialt farlig situation; identifiering av källor och orsaker till social missanpassning av minderåriga; utveckling och tillhandahållande av individuella program för social rehabilitering av barn och ungdomar; säkerställa tillfällig vistelse för gatubarn under normala levnadsförhållanden; tillhandahållande av psykologisk, korrigerande och annan hjälp; deltagande, tillsammans med intresserade avdelningar, i att besluta om minderårigas framtida öde i deras arrangemang.

Ungdomar tar sig till härbärgen och centra på olika sätt: efter räder utförda av socialarbetare på platser där gatubarn samlas; de förs av brottsbekämpande tjänstemän, nära och avlägsna släktingar, elever själva osv. Egenskaperna hos barnkontingenten bestämmer innehållet i deras socialiseringsaktiviteter, vars huvudproblem är återställandet av ett brett spektrum av ungdomsrelationer med omvärlden och framför allt med familjen.

Experter identifierar två sätt att lösa detta problem:

1 - barnet återvänder till familjen, vilket är möjligt endast om det finns en lämplig adekvat situation i arbetet med föräldrar och barn;
2 - skapandet av familjepedagogiska grupper.

Enligt experter är huvudorsaken till problemen med avvikande ungdomar att deras liv var extremt monotont, de levde inte genom olika positiva livssituationer, därför fick de inte tillräcklig social erfarenhet. För att skapa förutsättningar för ungdomars förvärv av social erfarenhet urskiljs flera principer:

- inkludering av reflektion, dvs. förvärv av färdigheter för reflekterande analys av situationen och ens eget beteende i den;
- Ett icke-dömande förhållningssätt till analys av tonåringars beteende.
- skapa förutsättningar för ungdomars framgång i utbildningsverksamhet eller annan verksamhet;
- Övertalning av barn i effektiviteten av de föreslagna handlingsmetoderna.

Barnarbete i alla dess typer och former har blivit en organisk del av systemet för förebyggande och rehabiliteringsarbete vid specialiserade institutioner.

Specialiserade institutioner är pedagogiska. Utbildning för tonåringar organiseras på strikt individuell basis och genomförs på olika sätt:

- i en allmän skola eller yrkesskola;
- i utjämningsklasser, i klasser av kompenserande utbildning, i en "hem" skola för specialiserad utbildning, om en tonårings förmåga att kognitiv aktivitet deformerad.

Individuell träning gör det möjligt att direkt och mer kvalitativt utföra pedagogisk korrigering, med hänsyn till psykologiska egenskaper. Skolbarn ges rätt att välja: att studera i byggnaden eller direkt på skolan, ansluta sig till den lilla grupp barn som från början hade ett intresse för skolan. En sådan uppläggning av klasser gör det möjligt att bedriva differentierat och individuellt arbete med barn som har särskilt behov av det.

Stöd och hjälp till barn i riskzonen tillhandahålls i Ryska federationen genom tjänster från relevanta tjänster: sociala skyddsrum, sociala rehabiliteringscenter, territoriella center för socialt bistånd till familjer och barn. Sociala rehabiliteringscenter (vars struktur inkluderar skyddsrum) låter dig heltäckande lösa problemen med kriminalvårds- och rehabiliteringsarbete, fokusera det både på barnet själv, som befinner sig i en svår livssituation och på den miljö där han befinner sig, inklusive hans familj

Sålunda visar praktiken av arbetet vid sociala rehabiliteringsinstitutioner utomlands och i Ryska federationen att för närvarande har ett visst system för kriminalvårds- och rehabiliteringsarbete utvecklats med minderåriga som befinner sig i en svår livssituation. Detta system omfattar olika statliga och offentliga organisationer som inom sin kompetens vidtar åtgärder för att eliminera avvikande beteende bland minderåriga. Överbelastningen av institutioner, den otillräckliga utbildningsnivån för personal som kan utföra förebyggande och rehabiliteringsarbete och bristen på medel för det materiella och tekniska stödet till rehabiliteringsinstitutionerna minskar emellertid effektiviteten av de vidtagna åtgärderna.

Modernt system för arbete med hemlösa barn. Socialt arbete med försummade barn. Ledande organ för socialt skydd av befolkningen

Handledning

INTRODUKTION

I. Hemlöshet hos barn som ett socialt problem.

II. Former och metoder för socialt arbete med hemlösa och försummade barn.

Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan

Liknande dokument

Hur man virkar en halsduk för nybörjare: en mästarklass med mönster

Virkade vantar - handskar Hur man virkar enkla vantar